挂职干部王鹏朝为了把毕节生态的底色越擦越亮
4月22日的毕节市七星关区气温骤降,一大早上,毕节国家森林公园拱拢坪景区国有林场就迎来了一小队人。走在前面的一位身着西装,戴着眼镜,个高,精瘦。踏着泥泞小路,他边查看树苗长势边与身边的人员亲切交谈。
市委常委、副市长王鹏朝(前排中)在拱拢坪国有林场检查工作
对于拱拢坪国有林场场长彭鹏来说,眼前的这位干部性格随和,没有一点架子,短短两年时间就来林场调研和指导工作一二十次,他们的关系更像是熟悉的老友。
肩负神圣使命 他来到乌蒙山区
2018年,为聚焦脱贫攻坚,中组部选派283名精兵强将到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼,王鹏朝到毕节挂任毕节市委常委、副市长,从此与毕节试验区结下缘分。
王鹏朝是中国林木种子有限公司副总经理,具有30多年的农林工作经验,是一位名副其实的老农林工作者。在毕节挂职以后,他主要负责与之前任职经历联系紧密的林业(生态补偿扶贫)和农业产业扶贫工作。
航拍下的拱拢坪国有林场(供图/毕节时空旅游文化发展有限公司)
一到毕节,王鹏朝就马不停蹄地到各个县区密集调研,先后深入毕节市70多个乡镇和村,做到了对毕节林业工作底数清、情况明。
在2018年7月的一次集中学习研讨会上,王鹏朝将目光聚焦到国家储备林项目建设上,首次提出要在毕节打造国家储备林项目,受到毕节市委主要领导的充分肯定。随后,他多次率毕节市林业局到国家林草局、贵州省林业局等部门汇报工作,积极争取倾斜支持。
2018年8月,建设规模280万亩、总投资达242.08亿元的国家储备林项目在毕节启动实施。2019年4月,国家林草局对毕节市国家储备林项目单独进行批复。在2019年9月完成第一期国家财政部PPP项目入库工作以后,毕节市仅用一年时间,就建成了目前国内最大的林业类PPP项目。
根据可研测算:毕节市国家储备林项目可覆盖毕节市***%的贫困户,建设期需用工量3270.83万个,项目建设完成后可形成3100亿元左右资产,使毕节市的森林覆盖率提高4个百分点。
此外,毕节市争取到国家林草局支持毕节市中央林业生态建设资金14亿元;争取到退耕还林指标141.12万亩;争取到国家生态护林员指标5178个、省级护林员指标21600个;争取到省林业局差别化支持毕节市4870万元资金发展皂角产业,争取到省农业农村厅支持毕节发展油茶3.8万亩、新建皂角基地10万亩。
其中的退耕还林指标,占全省指标328万亩的43%,是实行退耕还林工作以来指标下达毕节市最多的一次,而生态护林员指标,则惠及到了毕节市11.55万名贫困人口。
2019年1月,王鹏朝(左二)到市林业局调研。
为了把毕节生态的“底色”越擦越亮
针对毕节市2018年度的1617起涉林案件,王鹏朝通过积极协调公检法各类办案资源,进一步加大对涉林案件的立案、监督和查处力度,实现了专项行动从全省垫底到全省排名第五的转变。2019年,毕节市在全面完成2018年度尾欠工作后实现了涉林案件线索核实率、涉林行政案件查结率、涉林刑事案件移送率和往年度涉林案件行政处罚执行率四项指标均达到100%,毕节林业在森林保护“六个严禁”执法专项行动方面,实现了从长期全省挂末到进入全省第一方阵的历史性跨越。
如何实现林有人造、山有人管、责有人担?王鹏朝创新提出由市委书记、市长担任市级总林长,市委常委担任各县区市级总林长、县区党政主要负责人作为县级总林长、乡镇党政主要负责人为乡级总林长、村支“两委”主要负责人为村级总林长的四级林长制,在贵州省率先启动“林长制”工作。如今,在5732名林长的带领下,毕节市的3.38万名生态护林员几乎每天在山林间开展巡查,全力护卫森林资源安全。
樱桃产业发展助力生态建设
国家储备林建设项目在基层的落实情况如何?石漠化严重地方如何有效实行退耕还林和开展石漠化治理等问题,始终让王鹏朝牵挂于心。4月22日这天,在完成对拱拢坪国有林场的调研以后,王鹏朝顾不上午休,就风尘仆仆地驱车赶往黔西县进行调研。
观音洞镇的土地石漠化高达40%,是黔西县石漠化最为严重的乡镇之一。该镇党委书记洪大新清楚地记得,这已经是王鹏朝第三次来到观音洞镇检查指导林业工作了。
来到该镇大元村、华丰村,王鹏朝径直走进田间地头去查看皂角苗的长势。去冬今春,观音洞镇新种下的又一批皂角树已经纷纷冒出嫩芽,白花花的石头缝里,而今披上了一层薄薄的绿意。当地百姓在种下8000左右亩皂角苗后再在地里套种矮杆作物,走长短结合、以短养长之路。数据显示,自王鹏朝挂职以来,毕节市共完成石漠化治理任务389.08平方公里,获得中央资金1.86亿元。
种下的是青山,兑换回来的是幸福。在观音洞镇熊洞村,“一汪碧江水,绿树盘山绕;泛舟江上游,农民林间笑。”在将留住生态美与脱贫攻坚紧密结合以后,这里大力实施退耕还林和经果林种植等项目,生态“底色”越擦越显明亮。
在村民王志才家的周围,樱桃树、李子树、桃树等经果林这里一丛、那里一片,绿意盎然的生态环境让人格外舒心。眼下正是樱桃大量成熟的好时节,每当周末天气晴好,都有不少人前来果园里采摘游玩,经果林让王志才家每年至少增收三万。
着眼生态经济 一个个绿色银行拔地而起
既要绿水青山,又要金山银山。挂职两年来,在市委、市政府的坚强领导下,毕节市林业部门在提升林业质量、发展林下经济和打造森林旅游康养品牌上下功夫,一个个绿色银行拔地而起。
数据显示,2019年,毕节市共完成刺梨、皂角种植各20万亩,完成核桃改良40万亩,完成油茶种植(含低产低效林改造)7万亩,新造经果林***.24万亩,全市特色经果林面积累计达到581.59万亩。林下经济方面,毕节共建有市、县、乡三级林业产业示范基地33.7万亩173个,累计成立新型林业经营主体833家,发展林下经济303.83万亩,实现产值43.35亿元。
打造森林旅游康养品牌,是毕节林业发展的一条有效路径。在此之前,拱拢坪国有林场一直以看林和护林为主。经过反复调研和考察,王鹏朝对拱拢坪国有林场提出建设性意见,积极帮助林场争取林改等资金400多万元。目前,以樱花和丁香为主的80亩康养林已经建成,铁皮石斛等林下经济,正在助力林场走出“守着美景过穷日子”的尴尬境地。
依托森林公园和湿地公园,毕节市全力加快森林旅游康养品牌基础设施建设,全市共获“国家级森林康养试点基地”和“省级森林康养试点基地”各5个,百里杜鹃花海和阿西里西韭菜花海成功入选2019“最美花海”。全市森林生态旅游接待人数突破1000万人次,实现旅游收入超过100亿元。
协调银行为毕节市解决信贷资金74.56亿元,协调北京协和医院到毕节开展学术交流、义诊活动并与毕节市第一人民医院建立长期交流联络机制……两年时间,王鹏朝紧紧围绕毕节市脱贫攻坚的短板和难点抓融资、抓协作,以一名共产党员的初心践行着脱贫攻坚的神圣使命。
难舍这片土地 他铭记与毕节的这份情谊
一点一滴见党性,一枝一叶总关情。王鹏朝热爱林业工作、支持林业工作、情系林业工作。两年时间,他在毕节市委、市政府的坚强领导下与毕节广大干群勠力同心,向组织和人民交上了一份满意的答卷。
“这些成绩的取得,离不开贵州省委、省政府和国家林草局等相关部门的关怀和关心,离不开毕节市委、市政府的坚强领导,更离不开毕节市各相关部门和毕节人民的大力支持,是大家共同努力的结果!”王鹏朝说,到毕节挂职锻炼,他的视野得到了开阔、意志得到了磨炼、本领得到了强化,收获了满满的情谊与感动,毕节试验区的山山水水和干部百姓,都将成为他记忆中无法抹去的一部分。而他,也将永远铭记毕节试验区的这份厚爱与情谊。