社区基金会成徐汇社会基层创新治理新手段

4月22日，由徐汇区民政局、华东理工大学与徐汇区凌云路街道办事处共同主办的社区基金会发展与社会治理创新论坛举行，徐汇区民政局副局长张蓉主持。会上，上海市社团局基金会管理处马国平副处长（主持工作）和徐汇区凌云街道党工委书记朱龙霞为徐汇凌云社区基金会正式成立揭牌。作为徐汇区第7家成立的社区基金会，此次成立的凌云社区基金会颇具亮点：不仅邀请了华东理工大学的唐有财教授担任理事长，同时徐汇区民政局还将与华东理工大学合作开展社区基金会建设和运作的课题研究。

市委书记***曾在市委创新社会治理加强基层建设推进大会强调，创新社会治理、加强基层建设，事关上海长远发展。

社区基金会作为基层社会治理的新手段，全市目前注册成立51家，有一半是去年底才新成立的。截至目前，徐汇行政区域内共有田林、虹梅、龙华、康健、漕河泾、枫林、凌云街道7家社区基金会完成注册登记，正式成立。除此之外，华泾、徐家汇、斜土街道3个社区基金会处于验资筹备阶段，加上已成立的7家社区基金会，徐汇区今年的目标是成立10家社区基金会，覆盖徐汇绝大部分街镇。

那么，什么是社区基金会，它的功能定位又是什么？带着这些问题，记者咨询了徐汇区民政局综合科科长任圣浙，对方介绍到，社区基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事街镇公益事业、参与社区治理、推动社区健康发展为目的，按照《基金会管理条例》规定成立的非营利性法人。同时，社区基金会的发展，坚持立足社区，整合社会资源；坚持以人为本，服务社区民生；坚持广泛参与，推动多元共治；坚持公开透明，实现规范运作。

作为基层社会治理的“新生力量”，社区基金会将助力社区生活质量改善，侧重社区需求项目的服务设计，注重发挥社区影响力，同时自觉接受社区监督，在凝聚社会资源、补充社会保障、助推社会公益等方面发挥积极的作用，成为构建上海公益之城的重要社区平台。

据悉，徐汇区民政局还将开展社区基金会的专业培训，主要针对基金会的理事长、秘书长等关键岗位，对基金会的运作、筹资、项目设计等内容进行培训。同时，鼓励社区基金会理事成员多元化，吸收社区内各界代表和社会贤达，结合徐汇区社区工作者成长计划，通过吸收外智，培养本土骨干，打造徐汇区社区基金会的骨干团队。

22日的论坛还邀请了来自北京、上海、深圳、南京等地知名的社区基金会来交流经验，并请上海市社团局基金会管理处马国平副处长（主持工作）进行了点评，马国平副处长从社区基金会的定位、效益、合作、公开和规范等五个关键词对当前社区基金会的发展提出了要求，期待社区基金会在社区治理中发挥更大作用。此次论坛宣传了社区基金会的理念和作用，提升了徐汇社区基金会的发展水平。今后，徐汇区民政局还将持续开展社区基金会沙龙、论坛、项目推介等多种形式的交流活动，促进全市社区基金会的交流。

（来源:东方网  作者:胡靖宜 王洁敏）