平安农机护安全沃土——七星关区创建平安农机示范区工作综述

2020年，七星关区在推进“平安农机”创建过程中，多部门密切联动，凝聚起强大合力，从隐患治理、创新补贴、宣传教育、应急演练等方面入手，扎实推进农机安全建设各环节工作，逐步构建起“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制。

目前，该区已通过省级“平安农机”示范区验收，并获得2020年度全国“平安农机”示范县称号，为全市农机安全生产工作起到了积极的示范引领作用。

源头管理 消除安全隐患

“平安农机”创建，是安全隐患治理至关重要的一环。近年来，该区农机监理部门主动联系交通、乡(镇、街道)政府等，建立日常监督检查机制，结合专项执法检查工作，从各环节入手，加强源头管理，全面遏制潜在的安全隐患，切实筑牢“平安农机”堤坝。

加强部门间信息互通共享，区农业农村局每月底向公安部门通报拖拉机登记、检验和驾驶证发放情况，向上级业务主管部门报送农机监管情况以及隐患排查治理情况等，加强部门之间的协作和沟通，有力推进“平安农机”创建工作。

同时，农机业务服务大厅严格依法进行拖拉机注册登记、换证、补证、补检、驾驶证申领工作，坚持“一机一档”“一人一档”分类归档，实行专人动态管理。认真执行“工作职责、执法依据、办证程序”公开制度，方便群众办事，接受社会监督。

组织送服务下乡，严格按照有关规定和标准，到乡(镇、街道)开展拖拉机安全技术检验工作。在年检工作中，按照《农业机械化运行安全技术条件》国家强制标准，始终坚持“谁审验、谁签字、谁负责”的原则，按照“见人、见车、见证”的要求，严格核对初始登记信息，加强拖拉机年检工作。

另外，加强新报名驾驶人员技能培训，制定符合实际的培训计划，由区农业农村局农机监理部门对考试进行严把关，增强农机驾驶人员操作技能。

检查整治 规范农机业务

规范农机业务，落实落细综合治理，常态化安全检查是关键。在农机安全工作治理过程中，该区利用赶集天等重点时段，开展农机安全生产大检查工作。深入田间院落、乡村主干道、农机频出地点、农机专业合作社等地，严厉查处拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌行驶等违法违规行为，以惩罚和教育相结合的形式，有效增强农机驾驶人员安全意识，确保农业机械安全生产。

每季度由区农业农村局对各乡(镇、街道)进行农机安全生产工作考核，及时督促各乡(镇、街道)始终把“平安农机”工作纳入安全生产重中之重，扎实做好辖区内农机安全生产工作。

积极开展拖拉机专项整治工作，对全区范围内所有拖拉机进行摸底清理，对排查出的未入户且符合登记管理的拖拉机，及时督促机主及时办理登记手续;对已达到报废条件的拖拉机，及时下发停止上路通知书和报废通知书，督促机主自行解体报废并办理报废手续等，进一步确保农机安全生产。

宣传培训 增强安全意识

农机使用者的安全生产意识、实际操作技能水平，关乎农机生产活动的安全。为让农机安全生产宣传教育真正发挥效果，该区农机管理部门制定了《农机安全宣传教育工作计划》，并开展形式多样、内容丰富的农机安全生产宣传活动。

结合“六月安全月”“七进”“六个一”等活动，不定期联合乡(镇、街道)开展农机安全宣传活动，以拉横幅、发放印有农机安全标语的小物品及播放农机安全知识视频等方式，有针对性地开展农机安全宣传活动，向广大人民群众普及《贵州省安全生产条例》《道路交通安全法》《农机安全监督管理条例》和农业农村部新的“两令、两规范”等农机安全法规知识。

同时，该区农业农村局农机监理部门结合拖拉机考试工作，每月为新办理驾驶证农机手开展一次培训工作。结合下乡年检工作，由各乡(镇、街道)组织农机操作手集中开展一次培训，重点培训相关法律法规及拖拉机安全操作规程等知识，进一步普及安全生产法律法规和安全知识，提高农机手和广大群众积极参与“平安农机”创建活动的积极性和主动性，营造“生命至上、安全发展”的良好氛围。