威宁自治县强化马铃薯利益联结机制促脱贫助增收

近年来，威宁自治县紧紧围绕农业结构调整这一主线，将马铃薯作为全县应市求效的特色优势作物，通过宣传鼓励、政策引导、良种引进繁育、基地建设、龙头培育、市场建设等系列措施，全县马铃薯及相关产业得到快速发展，达到以薯促农、以薯促贫的效果，促脱贫助增收成效显著。

“股份合作+分红”模式。由企业或专业合作社牵头，农业农村局与第三方机构合作，对农民的土地承包经营权、经营性资产等进行评估并确定资产价格，评估后的资产入股到合作社统一经营；合作社设理事会、监事会，制定各项管理制度和岗位制度，建立合作社完整账目和成员账户；财政补足资金全部折股划转到社员个人账户；合作社经营利润在弥补亏损、提取公积金后的盈余，作为合作社的可分配盈余，60%的可分配盈余按照股份对农户分红；入股农户优先到新型经营主体处务工，获得工资收益。

“订单生产+保底价收购+利润二次分配”模式。由中垦薯业有限公司牵头，引导村集体成立合作社，公司与合作社、农户签订生产订单；龙头企业提出产品种类和生产标准，并提供种薯。合作社负责统一购买化肥、农药等农资，并为农户提供农机服务和农技服务；农户按照企业要求，在合作社指导下，按照统一品种、统一管理、统一收获的“三统一”标准开展生产，生产的马铃薯由公司以高于市场平均价格的保底价全部收购；公司经营利润的30%对农户二次分配，农户根据完成订单情况获得分红收益。

“社会化服务+分红+工资”模式。由中垦薯业有限公司牵头，采取农民出资入股、公司补助的方式，组建一批马铃薯托管协会、农机合作社、农资经营和产品储藏合作社等社会化服务组织；由社会化服务组织为马铃薯种植户提供统一采购农资、统一农机、技术服务、统一产后服务等专业化服务；社会化服务组织向企业、农户进行服务取得收益，参股的农户可获得分红收益，在社会化服务组织就业农户还可获得工资收入。

“产业链延伸+分红”模式。以村集体为单位组建合作社，农户以土地、经营性资产或资金入股，成为合作社股东；由合作社组建或参股加工企业、生产性服务公司、休闲旅游农庄等，参与产业链下游经营活动，分享产业链延伸带来的收益；合作社当年净利润按照约定比例，部分返还给村集体，部分由社员按股分红。

“村社一体”模式。由中垦薯业公司、银行、村集体、合作社农户共同参股，按照持股比例，承担相应的责任与义务，享受利润分红。按照“统一规划，分户经营；统一品种，分户种植；统一技术，分户指导”的原则，按照“产前提定单，产中推技术，产后抓营销”的服务模式，采取“公司+专业合作社+农户”的模式进行推进；公司联合有关肥料、植保、技术、食品加工、金融保险等方面的核心企业，实施种药肥、农机、农技、收储、金融保险等覆盖种植全程的一条龙“套餐式”农业综合服务业务；以保底收购+利润二次分配等多种形式与合作社构建紧密的利益联结机制。

据了解，过去一年，马铃薯种植面积达180.3万亩，鲜薯总产量达371.06万吨以上，商品量达150万吨，商品率达40％以上，总产值达67.9亿元，农民从马铃薯产业中实现人均纯收入1980元，占农民人均纯收入26％以上。（刘军林 赵琴）