毕节市召开2019年民政工作会议

1月8日，毕节市召开2019年全市民政工作会议，市人民政府副市长王泉松出席会议并讲话，市人民政府副秘书长李军主持会议，市民政局党组书记、局长熊灿平全面总结了2018年度民政工作， 对2019年全市民政工作作了安排部署。  

会议指出，2018年，全市民政系统以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕中心，服务大局，坚持稳中求进工作总基调，牢固践行“民政爱民、民政为民”工作理念，完成各项年度目标任务，全市民政事业改革发展工作成效显著。一是兜底脱贫工作扎实推进。全市将40.13万建档立卡贫困人口纳入农村低保保障范围，农村低保平均保障标准提高到3888元/年，特困人员平均基本生活标准提高到758元/月，医疗救助“一站式”即时结算实现全覆盖，切实保障了城乡低保对象、特困人员的基本生活，有力助推了脱贫攻坚工作。二是留守儿童工作卓有成效。全市各级各部门运用法治思维落实监护责任，整合资源加强关爱帮扶，加大儿童基本生活保障，形成了较为系统的“3444”工作模式，留守儿童数量大幅下降。三是城乡社区治理成效明显。全市建成3657个城乡社区服务站，“城乡社区基层民主自治建设完善率”提升至97%，异地扶贫搬迁安置点社会救助、群众自治组织得到加强，基层民主建设更加规范，城乡社区管理服务水平长足发展。四是养老事业改革不断深入。制定出台《毕节市人民政府关于深入推进养老服务业发展和实施意见》1+7文件，进一步完善养老服务设施和消防食品安全设施，农村敬老院等养老服务机构管理服务水平得到增强。五是民政事业改革发展成果丰硕。毕节市农村留守儿童关爱保护工作在全国性会议作了交流发言，地名普查成果通过国家验收，在黔西县召开了全省民政兜底脱贫现场会议，民政系统3人获得贵州省脱贫攻坚优秀表彰。民政工作多次受到省、市有关领导批示指示。六是党风廉政建设抓实抓牢。局党组坚持把党风廉政建设工作与民政业务工作同部署，同落实，认真履行了党风廉政建设主体责任，完成省委巡视反馈问题和市委巡察反馈问题整改工作，对各类民政民生项目、资金做到有效管理。修订完善了各项管理制度，注重源头管控，强化对重点领域、关键环节、重要岗位的监督检查和防控工作，规范运行权力；将“四大”活动和“三个大兴”活动有机结合，持续改工作作风进，深入推进民政队伍自身建设，开展廉政文化进机关及廉政文化进讲堂活动，开展纪律作风明察暗访，驰而不息纠正“四风”，廉政风险防控工作成效明显，营造了干事创业、风清气正的工作环境。

会议强调，2019年是建国70周年，是脱贫攻坚的关键之年。全市各级民政部门要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及******在贵州代表团***精神，全面落实全国民政工作会议及省委十二届三次四次会议、市委二届三次会议、全市经济工作会议、毕节市“两会”会议精神，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以改革的思路、创新的思维、扎实的措施，全面提升民政兜底保障能力，抓实抓细抓好各项民政工作，为全市“打赢攻坚战，建设示范区”作出更大贡献。一是不辱使命抓好民政兜底保障工作。按政策按程序精准认定低保对象，确保“应保尽保”，编牢织密社会救助保障网，坚决守住困难群众基本生活保障底线。二是攻坚克难抓好养老改革工作。进一步加强养老服务基础设施建设，补齐养老服务基础设施短板，健全养老服务体系，促进养老服务提质增效。三是再接再厉抓好儿童福利工作。着力健全留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，提升儿童福利保障水平。四是锐意创新抓好城乡社区治理工作。持续加强城乡社区服务站建设，积极开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争，全面建立健全村（居）务（民生）监督委员会，加强村务公开规范化建设，增强基层群众性自治组织在乡村振兴战略中的基础作用。五是健康有序抓好社会组织管理。加强社会组织诚信自律建设、思想政治建设、党的建设，强化社会组织财务人事管理、外事活动、信息发布等监督管理，推动落实社会组织党的组织和党的工作全覆盖。六是稳妥推进抓好区划地名工作。研究探索行政区划调整在脱贫攻坚和乡村振兴战略中的作用，保护和挖掘地名文化，继续做好黔西县撤县设市申报审批后续工作，推进大方县撤县设区，做好大型移民安置点区划设置工作。七是提高政治站位抓好党建工作。继续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度和新形势下党内政治生活若干准则，杜绝“一言堂”。严格执行民主生活会和党员领导干部双重组织生活会制度。加强机关党员队伍建设，抓好基层党组织书记抓党建述职工作，开展党员教育培训和党务工作培训，不断夯实发展党员和党员管理，健全党员能进能出机制。持续深入推进机关作风建设，不断加强驻村干部管理和脱贫攻坚工作专班工作力度，努力抓好党建助推大扶贫工作。继续开展“三个大兴”、“深入基层察民情，调查研究抓落实”和“四大”活动，努力提升民政干部的决策水平和工作能力。加强机关纪律建设和反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”及其实施细则等有关纪律作风的规定，及时做好节假日等重要时间节点的纪律教育和群众反映强烈的“四风”问题专项治理。进一步规范民政权力运行、切实开展民政民生资金内部监督管理。扎实开展干部约谈、认真做好相关部门函询、信访件转办工作，加大惩戒整治力度，深入推进廉政文化进机关进社区，持续深入开展廉政党课和党风廉政建设警示教育、努力营造民政系统“不敢腐、不想腐和不愿腐”的廉政氛围。

会议要求，全市各级民政干部要增强许党报国的责任担当，坚定做好新时代民政工作信心和决心，加强领导、强化措施、狠抓落实，高标准高质量推动***新时代中国特色社会主义思想、******对贵州对毕节的殷切嘱托落地生根、开花结果。一是要加强党的建设和党风廉政建设工作。全市各级民政部门要加强党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持党要管党、全面从严治党的方针，把党的政治建设放在首位，坚决维护核心，严格尊崇《党章》，强化思想政治建设、强化干部队伍建设、强化业务能力建设、强化党风廉政建设，为扎实有效推动新时代毕节民政工作提供强有力政治保证。二是要深化机构改革。要按照市委、市政府统一安排部署，做好机构改革期间民政部门涉及退役军人、救灾救济、医疗救助等工作的转隶和衔接，做到人心不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减，确保各项工作正常、有序开展。三是要加强意识形态工作。及时贯彻***和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,认真落实意识形态工作责任制,重点抓好社会组织领域的意识形态管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。四是要认真抓好宗教工作。确保党员干部职工坚持正确信仰。五是要加强扶贫专线工作。坚决以群众满不满意的标准，按照省委、省政府扶贫专线“事事有回音、件件有落实”的工作要求，抓好抓实扶贫专线转办事项的办理。六是要抓好生态环境保护治理。严格落实民政公共服务机构生态环境保护责任制，深入排查整治民政公共服务机构影响生态环境保护各类隐患，确保国家生态环境保护各项政策落到实处。七是要夯实基层基础。县级人民政府要按照民政工作规范化、信息化要求，加强民政基层基础设施建设，建立民政工作协调机制；各级财政部门要全力保障涉及民生的配套资金和民政专项工作经费，各有关部门要加强沟通协调，进一步加强政策衔接，切实提高民政工作行政效能，共同推进民政事业发展良好局面。八是要高度重视中央、省委、市委巡视整改有关工作。积极接受和配合纪律监督、监察服督、派驻监督、巡视巡察监督，主动接受党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，在国家监督体养下更好视职尽责、干事创业。九是要确保安全稳定。要严格执行“一岗双责”和“属地管理”规定，牢固树立底线思维和红线思维，扎实抓好火灾防控、安全生产大排查大检查、信访维稳、风险防控等工作，及时排查消除民政服务对象及民政服务机构各类安全隐患，化解民政领域各类矛盾纠纷和风险隐患，坚决落实好党和政府的各项惠民政策，确保困难群众生命财产安全、生活环境稳定、温馨祥和过节。

会议还通报了2018年度县（区）及直属单位绩效目标考核情况。

市直部门有关领导；市民政局副县级以上领导及局机关各科室、直属单位负责人；各县（区）民政局（社会事务局）局长、社会救助局局长、办公室主任等有关同志参加了会议。（图/田国 文/田国 吕庆）