毕节市2016年重大工程和重点项目建设情况通报

2016年，全市重大工程和重点项目共673个，计划总投资4984.15亿元，年度投资目标989.7亿元。其中：省重点项目196个，计划总投资2728.8亿元，年度投资目标462.42亿元。现将全年项目推进情况通报如下：

一、项目推进情况

据调度，截至12月底，全市673个重点项目，到位资金1158.44亿元，其中中央资金44.25亿元，省级资金14.71亿元，地县配套112.39亿元，企业自筹890.59亿元，银行贷款96.15亿元，利用外资0.35亿元；累计完成投资1066亿元，为年度投资目标的107.7%。其中“大数据、大生态、大旅游”等三长项目73个，完成投资73.06亿元，占年度投资目标的107.4%；“基础设施、教育医疗事业、脱贫攻坚”等三短项目510个，完成投资817.26亿元，占年度投资目标的107.7％。

从建设性质看：收尾项目41个，实际建成完工170个（其中93个新建、36个续建、2个预备项目提前建成），完成投资93.37亿元，占年度投资目标的117.8％；续建项目279个，完成投资592.05亿元，占年度投资目标的110.9％；新建项目276个，实际开工296个（其中28个预备项目提前开工），开工率107.25%，完成投资340.41亿元，占年度投资目标的104.93％；预备项目77个，完成投资40.17亿元，占年度投资目标的77％。

其中：196个省重点项目到位资金519.45亿元，其中中央资金12.28亿元，省级资金6.9亿元，地县配套80.54亿元，企业自筹409.27亿元，银行贷款10.46亿元，累计完成投资485.19亿元，占年度投资目标的105%。其中省级“大数据、大生态、大旅游”等三长项目18个，到位资金32.25亿元，完成投资29.45亿元，占年度投资目标的111.04％；“基础设施、教育医疗事业、脱贫攻坚”等三短项目134个，到位资金365.1亿元，完成投资342.77亿元，占年度投资目标的108.4％。

从建设性质看：收尾项目15个，建成完工25个（其中个7续建、4个新建项目提前建成），完成投资35.33亿元，占年度投资目标的119.93％;续建项目119个，完成投资328.01亿元，占年度投资目标的109.78％;新建项目44个，全年开工52个（其中12个预备项目提前开工），开工率为118.18%，完成投资96亿元，占年度投资目标的93.19％；预备项目18个，完成投资25.85亿元，占年度投资目标的82.96％。

二、分县区投资完成及开工情况

从投资完成情况来看：全市673个重点项目除市直项目未完成年度投资目标外，其余县区均超额完成全年投资目标。（具体分县区投资完成情况见表一）

从开工情况来看：除纳雍外，其余县区、市直部门开工项目个数均达到或超过计划开工数。（具体分县区开工情况见表二）

三、分行业投资完成情况

分行业情况来看：除能源、高技术产业、交通运输、节能环保类项目投资目标未完成外，其他行业项目均超额完成年度投资目标。（具体分行业投资完成情况见表三）

分行业投资完成情况统计表（表三）  

单位：个、亿元

四、五大新兴产业投资完成情况

全市五大新兴产业项目共86个，年度投资目标120.93亿元，全年完成投资134.33亿元，占年度投资目标的111.08%。其中列为省重点五大新兴产业项目42个，年度投资目标78.18亿元，全年完成投资78.74亿元，占年度投资目标的100.72%。（具体情况见表四）

五、存在问题

一是预备项目前期工作较缓。全市77个预备项目中，除年内提前开工建设的28个项目外，贵州恒远矿业开发有限公司（官寨煤矿）地面瓦斯抽采及利用项目、威宁县小海风电场项目等49个项目仍在开展项目报批、征地拆迁、地勘等前期工作，前期工作时间较长。

二是部分新建项目未按计划开工。截至年底，8个项目受环评、核准、贷款难度大等因素影响，未按计划开工建设。其中黔西3个，即：黔西县煤制乙二醇制造液体防弹材料项目、黔西县站前大道道路工程、黔西县天网工程二期项目；纳雍2个，即：纳雍县坪山水库工程、纳雍县煤制清洁燃料综合利用示范项目；赫章1个，即：华能赫章上满定、珠雉、大山坪风电场；威宁2个，即：威宁草海民用机场、威宁自治县赖子河水库工程。

三是个别收尾项目未按计划完工。41个收尾项目中，2个项目未按计划完工。分别是：黔西县30万吨/年煤制乙二醇生产装置异地技术改造建设项目、威宁牛栏江象鼻岭水电站。其中黔西县30万吨/年煤制乙二醇生产装置异地技术改造建设项目受资金短缺影响未完工，威宁牛栏江象鼻岭水电站由于项目追加投资未完工。

四是部分续建项目停工。金沙县方仕国际服装城建设项目、亿众农业产精品葡萄园建设项目、赫章县兴发煤矿技改项目、织金新华磷矿区果化矿段银厂沟甘家丫口磷矿100万吨/年露天采矿工程等4个项目因资金短缺、选址、环评等原因已停工。

五是行业项目推进不均衡。从行业投资完成情况看，能源、高技术产业、交通运输、节能环保类由于受市场因素、资金到位不及时、前期工作时间长等原因，完成投资较慢；从五大新兴产业完成情况看，新型建筑建材业因市场因素影响投资放缓。

六、工作建议  

一是紧盯未开工、未完工项目。各县（区）要深入分析2016年应开工未开工、应完工未完工项目前期工作和项目推进中存在的问题和困难，加强对接，及时完善相关手续，力争2017年未开工项目早日开工，未完工项目早日建成。

二是认真抓好集中开工。各县（区）要认真按季度梳理出2017年的新建项目，认真抓好四批次项目集中开工，以项目开工促投资增长，确保完成2017年全年固定资产投资目标。

三是积极打造观摩项目。各县（区)要做好承办全年三次项目观摩会的准备，超前谋划好观摩项目并按推进计划积极打造，以召开观摩会为契机，全力推进重大项目建设。

四是强化项目日常调度。2017年重大项目推进计划下达后，各县区、市直各有关单位要进一步强化项目调度，明确专人负责，于每月25日按时上报相关报表信息，尤其对项目建设中存在的问题和困难，要针对项目逐条进行梳理，市政府将适时进行专题研究。

五是加强项目云平台管理。各县（区）、市直各有关单位应当充分利用全省统一的项目云平台开展各类项目信息的调度工作，精准调度项目谋划生成、前期工作到开工建设、竣工验收等有关数据、文字、图片、视频等信息，包含项目基本信息和项目进度信息，并根据要求按时上报、更新有关项目信息。