毕节市四化全面推进农村集体产权制度改革

　　今年以来，毕节市作为全国50个农村集体产权制度改革整市试点之一，积极探索设计高位化、推进体系化、宣传多维化、落实有效化的“四化”措施，推进农村集体产权制度改革见实效。目前，全市266个乡镇（街道）已全面开展清产核资，已有3272个村（社区）开展清产核资，占比89%，已完成清产核资549个村，占比15%；通过清产核资，清理资源性资产134万余亩，农村集体资产总额7.7亿元，其中经营性资产6117万元，非经营性资产7.1亿元。

　　一、设计高位化。市委、市政府领导多次召开会议专题研究、讨论和部署农村集体产权制度改革工作，成立由市委、市政府主要领导任组长，市委副书记、市政府常务副市长和分管副市长任副组长，市农委等有关部门主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，下设办公室在市农委，具体负责全市农村集体产权制度改革工作的组织实施、督促协调、总结推广等工作。目前，市、县（区）以深改小组会议专题研究部署改革工作78次，由党委或政府负责人召集调度此项改革工作103次。

　　二、推进体系化。市委、市政府出台《毕节市稳步推进农村集体产权制度改革整市试点方案》，明确改革目标、重点内容及时限要求，细化改革推进步骤及保障措施。紧抓清产核资方案的出台和实施。根据国家九部委关于全面开展农村集体资产清产核资工作的要求，及时下发市级全面开展农村集体资产清产核资工作的文件，对开展农村集体资产清产核资工作进行具体安排。目前，全市已安排试点278个，其中市级试点20个。

　　三是宣传多维化。编印《毕节市农村集体产权制度改革学习资料汇编》《毕节市农村集体产权制度改革整市试点工作指导手册》等学习资料供县（区）学习，组织业务训会，对1050个贫困村村支书进行专题培训，并召开现场交流会对有关清产核资具体问题进行深入交流，做到宣传到位、培训到位、交流到位。目前，全市累计发放宣传资料70万份。市、县、乡、村四级共开展业务培训1047期4万人次，在金沙县五龙街道幸福社区召开现场会1次。

　　四是落实有效化。成立督查组，通过查阅资料、查看会议记录、实地走访、听取汇报等方式，对各县（区）农村集体产权制度改革的方案制定、机构建立、组织实施、经费落实等开展情况进行专项督查。加强调度统计，通过“毕节市农业农村工作交流群”等QQ工作交流群，对各县（区）农村集体产权制度改革工作进行调度，实现改革工作周调度、月排名、季通报。目前，对工作启动进展缓慢威宁等县（区）下发《工作提示函》，确保进度缓慢的县（区）加强工作统筹、加大工作调度、加快工作进程。