深情无限梦毕圆——深圳市对口帮扶毕节20周年回顾与展望
11 月 28 日 下午 18 时 35 分,七星关区撒拉溪镇兴隆蛋鸡养殖场的“茂源人家”土鸡蛋,在毕节飞雄机场“乘坐”飞往深圳的 CZ***74 航班飞往深圳,通过深圳市淳和农家农产品公司的销售网络,第二天早上准时到深圳各超市和网点“上班”,走上深圳市民的餐桌。
比鸡蛋“飞”得更快的,是毕节的电。织金电厂发出的电,搭乘“毕电送深”“直通车”,瞬间跨越千山万水,点亮深圳的万家灯火。
自 1996 年深圳开始对口帮扶毕节以来,深圳和毕节的距离不断缩短、联系日益密切,形成了无法割舍的血肉亲情。
20 年过去,深圳与毕节的关系,已经走完了对口帮扶的单纯支持模式,正在资源与资本、技术与市场、开放与开发的全新高度和平台上,积极寻求更深层次、更宽领域、更广范围,互利共赢的全方位合作新模式。
回望过去:
一个老人的初心与二十年的携手
1997 年,深圳兰园。习仲勋家中,习老正在与前来看望自己的广东省委常委、深圳市委书记厉有为交谈。
交谈中,厉有为向习仲勋汇报了中央决定让深圳对口帮扶贵州的毕节和黔南两个地州的情况,得到了习仲勋的充分肯定。
当时,深圳对口帮扶毕节工作已经启动。
1997 年 4 月 18 日 至 20 日,深圳市外协办副主任王兵率领由 19 名企业家组成的考察团到毕节考察并举行项目洽谈会,达成了 12 个意向性协议。 1997 年 6 月 5 日 ,深圳市委、市政府下发深发[ 1997 ] 16 号文件,决定从资金捐赠、提供贴息贷款、进行投资合作以及干部培训、劳务输出、助学扶持、携手扶贫帮困 7 个方面对毕节开展对口支援。 1997 年 7 月,习仲勋从报纸、电视上看到深圳各界帮扶毕节和黔南的行动后,捐出了自己一个月的工资和津贴 2000 元,夫人齐心也捐出了自己的工资和津贴 1000 元。
在习仲勋的大力支持和率先垂范下,深圳市的对口帮扶工作很快就轰轰烈烈地开展起来。
目前,毕节有 410 多个贫困村的整村脱贫推进、 3000 多公里的乡(村、组)公路和入户便道、 14 条 162 公里 的乡镇输电线路、 18 个乡(镇)的通信设施改造等,都是在深圳市的支持下完成的,直接受益的贫困群众达 20 余万。
20 年来,深圳市累计投入各类帮扶资金达 5.44 亿元。这些资金解决了毕节贫困群众居住环境差、交通不便、饮水困难等问题,使原来的贫困乡村变成了“村容整洁、产业发展、村风文明”的新农村。今年,深圳还增加 4 个区结对帮扶毕节市金沙县、百里杜鹃风景名胜区和金海湖新区,以实现深圳各区“一对一”帮扶毕节市县区全覆盖。
“深圳市的对口扶贫工作能搞得这么好,广大党员干部能如此迅速地配合,这一切都与习老的带动分不开。” 2013 年 10 月,习仲勋同志诞辰 100 周年纪念活动时,厉有为回忆起当初深圳对口帮扶毕节和黔南的往事和习仲勋同志的民生情怀,仍然记忆犹新,感慨不已。
但看当前:
日益深厚的情谊促成全方位的合作
初冬的毕节,寒意逼人。但毕节·深圳智慧产业园,却是一片热火朝天的生产景象。
毕节·深圳智慧产业园是深圳市在对口帮扶毕节的过程中,于 2015 年 11 月以产业集中转移的方式,在毕节建设的一个以大数据处理中心、电子商务交易平台、手持终端、智能家电、航天科技及光电产业等为主的生产基地,旗下汇聚 30 多家制造企业,总投资 40 亿元,产品销往世界各地。
产业是脱贫攻坚的根本。在 20 年的帮扶中,深圳并没有将“对口帮扶”简单定义在“给钱给物”上,而是在“输血”的同时,推进社会事业、经贸合作等领域“八仙过海”,强化毕节的“造血”功能。
招商引资——深圳企业在毕节共投资项目 74 个,累计完成投资 205.84 亿元,解决就业 5587 人。通过承接经济发达地区产业转移,背靠深圳这棵大树积极招商引资,让毕节的产业发展取得了长足发展。
社会事业——支持新建扩建 104 所医院卫生所,解决 30 多万贫困农户就医难问题。支持 151 所中小学校(职业院校)的新建、改扩建工程,使 5 万多名学生受益;
经贸合作——采取基金贴息贷款方式,共向毕节 29 家地方企业发放贴息贷款 5365 万元,扶持产业项目 34 个;
能源合作——将“毕电送深”项目纳入对口帮扶工作计划,推动双方能源资源的互惠互利;
农业产业——罗湖区促成深圳新一佳超市与七星关区合作,实现了农超对接,已在七星关区采购鸡蛋 1762.7 万枚,马铃薯 14 吨等,采购金额达 1120.1 万元;
劳务合作——“黔深雨露直通车”实现了毕节市 8 县(区)全覆盖,共接收 1875 名毕节农村贫困家庭子女赴深圳接受专业技能培训;
职业教育—— 2013 年至 2015 年,深圳投入帮扶资金 1500 万元,支持毕节市工业学校发展职业教育,建设实训楼 3 栋。
人才培训—— 20 年来,深圳已经接纳了 51 名毕节干部挂职学习。还为毕节举办了涵盖工业经济、金融创新、工商管理、领导干部驾驭市场经济能力、旅游经济、城镇规划与城市管理等各类培训班 138 期,培训干部 5572 人次。
在接受毕节干部挂职学习的同时,深圳还不断派人到毕节交流学习。仅在刚开始对口帮扶的 1996 年 10 月至 1997 年 8 月,深圳就组织了 10 批约 150 人次到毕节考察交流。从 2013 年起,深圳市共选派 21 期干部 504 人次深入到毕节的 30 个乡镇不同村寨开展“三同实践”活动,为毕节带来先进的理念。今年,深圳还派出了 11 干部到毕节挂职交流。
放眼未来:
深毕合作
底蕴深厚前景广阔
走进七星关区市西街道天河社区,只见老人在学书画,孩子在学英语,还有更多的“闲人”在道德讲堂里听禁毒讲座、在图书室里看书、在娱乐室里打乒乓球。为天河社区服务的,是来自贵州工程应用技术学院的社工团队。
天河社区的管理理念和模式,是深圳市罗湖区东门街道立新社区的明星 U 站的“嫁接版”。天河社区的变化,是毕节通过深圳智力帮扶,转变干部思想观念、学习深圳经验的一个缩影。
深圳在对口帮扶毕节的 20 年中,无论在经济、社会还是民生领域,都给予了毕节极大的支持和帮助。特别是 “开放创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的“深圳精神”和改革开放过程中形成的“深圳经验”、创造的“深圳速度”,对毕节干部群众的影响极大。
“四个月来,通过学、听、看、干,思想有了新收获、眼界有了新开阔,尤其是解放了思想,更新了观念。”今年我市派往深圳挂职学习的 18 名干部之一、七星关区委常委、区委办主任张铭说,通过挂职学习,让自己认识到毕节发展在思想、决策、规范、执行等方面差距所在。
在采访中,凡是到过深圳挂职学习的干部认为,深毕干部的频繁交流,为毕节带来了深圳先进的理念、经验和做法,让毕节干部解放思想、转变观念、更新思维,有效加快了决战贫困、同步小康的步伐。
深圳和毕节深度融合的,不仅是干部。 20 年来,深圳一直把劳务合作作为对口帮扶的重要内容之一,持之以恒地推动。截至目前,已有 2283 名毕节农村贫困家庭子女赴深圳接受专业技能培训。在对今年 7 月到深圳培训的 408 人进行的调查显示,学员满意度高达 99.7% 。
据不完全统计,深圳对口帮扶毕节 20 年来,毕节到深圳务工的群众超过 500 万人次。时至今日,仍有 30 余万毕节人在深圳务工,为自己的小康梦不懈努力。
在深圳务工效应的带动下,毕节已经变成了一个劳务输出大市,约有 170 万人在外务工。按月人均工资 2500 元保守估算,每年毕节外出务工人员的工资性收入高达 500 亿元。
深圳与毕节各层次人员的交流融合,不断推动各领域的融合发展。
毕节煤炭资源丰富,火电厂发出的电直接送到深圳,为深圳的发展注入动能。毕节劳动力资源丰富,深圳的企业,成批将生产基地转移到毕节,解决好当地的就业,带动了毕节的产业发展。毕节生态环境良好,产出的优质农产品直供深圳,丰富了深圳市民的“菜篮子”。
如今的毕节,已经开始尝试着用自己的热情,回报深圳 20 年来的拥抱。
时间回溯。
2016 年 9 月 3 日 ,中央政治局委员、广东省委书记胡春华到毕节调研对接东西部扶贫协作工作,并出席在毕节举行的贵州·广东扶贫协作工作联席会议。
胡春华强调,要深入贯彻落实******在东西部扶贫协作座谈会上的***精神,按照全国加强东西部扶贫协作工作会议的部署要求,对照国家确定的新标准、新要求,借鉴“闽宁模式”的经验做法,研究制定更有针对性的帮扶措施,全面对接做实广东与贵州扶贫协作,坚决完成好中央交给广东的对口帮扶任务。
胡春华在会上说,虽然今后广州将接替深圳开展对毕节的对口支援工作,但深圳在毕节已经实施的项目不能停,已经开展的合作不能中止,长期性的工作要继续开展下去。并要求毕节市积极对接汇报,继续争取深圳的支持,汇聚更多更大的力量,帮助毕节发展。
胡春华的这番话,为深圳和毕节在新时期、新阶段开展全新的合作提出了要求,为深圳和毕节进一步加深友谊指明了方向,同时也为深圳和毕节续写东西部扶贫协作更加辉煌的篇章奠定了基础。
对深圳的情谊,毕节永远铭记。对深圳的帮扶,毕节永远感恩。向深圳学习的脚步,毕节永不停滞。深毕合作无尽时,深毕友谊永长存。