大力实施开放带动和创新驱动战略努力实现科学发展后发赶超新跨越

张吉勇在市委中心组学习读书会上强调

大力实施开放带动和创新驱动战略 努力实现科学发展后发赶超新跨越

，市委召开中心组学习读书会，传达贯彻落实省委中心组学习读书会精神。市委书记张吉勇强调，要大力实施开放带动和创新驱动战略，努力实现我市科学发展、后发赶超的新跨越。

市委副书记、市长陈昌旭，市政协主席郭正良，市委副书记胡吉宏，市委常委宫晓农、周全富、王开俊、敖卫、文松波、罗中华、袁俊杰、卢林、唐柳成、蒋兴勇，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院、市人民检察院、毕节学院、毕节职业技术学院、市委党校主要负责同志参加会议。

会上，陈昌旭、郭正良、宫晓农、卢林、李克明、丁翊强、蒋从跃以及各县区主要负责同志分别结合各自思想实际、工作实际畅谈外出学习考察感受，围绕如何实施开放带动和创新驱动战略，打造经济社会发展升级版，作了交流发言。

在听了大家的发言后，张吉勇对此次市委中心组学习读书会取得的效果给予充分肯定。他说，从发言中，看得出大家都在虚心学先进、认真找差距、较真对坐标、精心谋发展。通过外出学习考察，全市上下增强了跨越发展的紧迫感和责任感，坚定了后发赶超的信心和决心，激发了加速发展的斗志和干劲。事实证明，只要我们认真贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，坚定不移地坚持主基调、实施主战略，坚持开放带动、创新驱动，毕节试验区一定会实现科学发展、后发赶超的新跨越。

张吉勇指出，  至22日，省委召开中心组学习读书会，赵克志书记和陈敏尔省长作了***，对科学认识新常态，主动适应新常态，坚持开放带动、创新驱动，加快推动新型工业化和新型城镇化进行了全面安排部署。赵克志书记强调要以全新理念看待开放创新、以产业发展带动开放创新、以平台建设促进开放创新、以深化改革推动开放创新、以通道建设支撑开放创新、以人才建设保障开放创新。陈敏尔省长围绕对外开放在后发赶超中的战略意义，对外开放的机遇、定位、平台、抓手和环境等问题，对开放带动和创新驱动提出了明确要求。赵克志书记和陈敏尔省长的***，是实施开放带动和创新驱动战略的指导思想和总体要求，符合贵州实际，体现时代特点，顺应发展潮流，必将更加有效地解放和激发社会生产力，最大限度地释放改革红利，迅速掀起科学发展、转型发展、跨越发展的又一个新高潮。全市上下一定要迅速把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，统一到省委、省政府关于我省发展阶段的正确判断上来，统一到克志书记和敏尔省长的***要求上来，充分认识开放和创新在推动毕节试验区改革发展中的重要作用，以实际行动加快实施开放带动和创新驱动战略。

张吉勇强调，当前，我省进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。省委、省政府对全省发展阶段的判断准确、定位清晰，特别是在我市体现得尤为明显。在全国处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，

经济社会发展呈现新常态的大背景下，我市要完成既“赶”又“转”的双重任务，必须大力实施开放带动和创新驱动战略，加快推动科学发展、后发赶超。

张吉勇强调，要牢牢把握开放带动和创新驱动的关键问题，努力在发展中***跨越难题。要下大力气推进全面深化改革，认真解决“改什么”、“怎么改”、“谁来改”的问题，确保重点领域改革取得重大突破，努力在全面深化改革中闯出毕节新路、作出毕节示范。要下大力气提高招商实效，完善以党政主要领导带头招商为核心内容的招商引资责任制，加强区域交流合作，增强招商的针对性、精准性，提高招商引资实效。要下大力气提高创新能力，在建立企业研发机构、整合企业研发力量、完善企业研发机制、提高企业研发水平上下功夫，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要下大力气打造创新队伍，广辟途径引进人才，求贤若渴留住人才，唯才是举用好人才，着力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。要下大力气改善发展环境，加快推进交通基础设施建设，进一步转变政府职能，真正把毕节试验区打造成宜居宜游和创新创业的首选地。

张吉勇强调，要紧紧抓住开放带动和创新驱动的战略重点，努力实现科学发展、后发赶超新跨越。要聚精会神抓好新型工业化，坚持聚工业之气、造工业之势、成工业之强，按照“两大基地驱动、十二园区发力、重大项目牵引、标准厂房支撑、突出优势发展”的思路，大力发展新能源汽车、生物制药、新材料等战略新兴产业，积极推动煤制清洁燃料等“四个一体化”项目建设，加快升级改造煤炭、电力等传统优势产业，积极发展食品、烟酒、民族医药等“五张名片”特色轻工业，加快把资源优势转化为经济优势。要全神贯注抓好新型城镇化，按照“迅速做大做强毕节—大方中心城市，快速推进各县中心城市发展，扎实抓好特色小城镇建设”的战略路径，重点打造一批城市综合体，加快推进城市新区建设和旧城改造，加快美丽乡村、绿色小镇建设，提高城镇承载能力和辐射带动能力，推动城乡融合发展。要因地制宜抓好农业产业化，坚持山地经济理念，按照“突出地理优势、突出高效示范、突出规模发展”的思路，因地制宜发展山地现代高效农业特别是特色养殖业、种植业和农产品加工业，建设一批无公害、绿色、有机农产品基地，打造“乌蒙山宝·毕节珍好”的特色品牌；按照经济、生态、社会效益相结合的理念，加快实施“绿化毕节”工程，统筹发展经果林、生态林，让荒山变绿岭、让绿岭成银行。要创新思维抓好发展平台建设，按照要素集中、产业集聚、政策集成的思路，拓宽生产要素进入园区的通道，尽快完善园区功能，充分利用好标准厂房，努力把园区建成开放和创新要素集聚的高地；加快毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地和毕节新型能源化工基地建设，加快引进一批高端企业，有序推进产业集群发展。要用心用情抓好民生事业，围绕涉及群众切身利益和群众急需解决的出行难、上学难、就业难、住房难、看病难等突出问题，大力抓好教育、就业、住房、医疗、基础设施、社会保障等各项民生实事和民生工程；进一步深化和提升民生项目监督特派组制度，加强对民生工程实施情况的监督和管理，确保群众真正受益、真正满意。要千方百计抓好社会治理创新，全面推广“六零六好”社会治理集成创新经验和文朝荣“群众工作六法”，积极探索“六零六好六法”社会治理机制，切实解决服务群众“最后一公里”的问题；落实好安全生产责任制，抓好地质灾害防治，下大力气解决信访疑难问题，切实维护社会和谐稳定。

张吉勇强调，实现科学发展、后发赶超新跨越，关键要崇尚实干、注重实效，解决好“干什么”、“怎么干”、“谁来干”三问题，以务实的作风实施开放带动和创新驱动战略。“干什么”，就是要通过开放带动、创新驱动，打造毕节经济社会发展升级版，努力实现人口、经济和资源环境协调发展，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子，在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。“怎么干”，就是要充分发挥主观能动性，结合自身实际，在工业化、城镇化、农业现代化、生态文明建设、扶贫攻坚、改革开放等各项中心工作上采取一系列可行措施，努力***发展中的交通、技术、人才、资金、土地等制约瓶颈，推动工作有序开展。“谁来干”，就是要充分调动全市862万各族群众和各级干部投身试验区改革发展大潮的积极性、主动性和创造性。各级领导干部要做坚定共产主义理想信念的好党员，践行毕节精神的好干部，抢抓机遇的实干家，解放思想、开放包容的排头兵，结构调整、创新驱动的先行者，实施两大主战略的带头人，深化改革的探索者，改善民生的推动者，脱贫致富的领路人，绿化毕节的领头雁，以踏石留印的作风，“钉钉子”的执着精神，求真务实，攻坚克难，敢于担当，埋头苦干，艰苦奋斗，造福人民，以试验区经济社会发展的实效，向***、***，省委、省政府，各族各界和全市人民交上一份满意的答卷。

陈昌旭在发言中强调，实施开放创新，必须突破思想观念、产业结构、基础设施、人才保障等四个方面的“瓶颈”。要依托政策红利“换”项目、依托资源禀赋“换”产业、依托人力优势“换”企业、依托区位条件“换”市场，积极先行先试，大力加快发展，努力走在前列。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，更加注重顶层设计、更加注重平台建设、更加注重产业转型、更加注重要素保障、更加注重改革创新、更加注重环境建设，推动开放带动和创新驱动各项工作落到实处。

各县区党委、政府，毕节经济开发区、双山新区和市直有关部门主要负责同志参加学习。