三都县大河镇仙桥村高效推进群众信用体系建设

随着脱贫攻坚进入收官决战的尾声，扎实推进农村基层组织建设“整乡推进、整县提升”示范创建行动，做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接显得尤为重要，其中强化组织建设，推进村民自治，引导群众自我管理和服务更是重中之重。

今年五月份，为提高村民素质，创建诚信、文明、和谐的村居环境，有效预防和化解矛盾纠纷，顺利推进村组治理体系的完善，改变群众参与村级公共事务管理积极性差、村民组织化程度低的现状，大河镇仙桥村率先创新，以拥寨村三组为试点，为组内的全部群众建立农村居民信用管理档案。

信用档案考评覆盖范围全。仙桥村农村居民信用管理档案是依据仙桥村村规民约制定相应的加减分项，并从综合管理、治安管理、村容村貌管理、村居建设管理、防火管理、社会公德等七个方面对村民的守信、失信行为进行采集、认定、整理、汇总及应用。

信用档案考评方式科学多样。农村居民信用管理档案采用评分机制，以一千分为基础分，村民可以通过主动参与村民自治管理、配合村居工作或者作出突出贡献等方面获得信用加分。反之在从综合管理、治安管理、村容村貌管理、村居建设管理、防火管理、社会公德等七个方面有不当行为的，则扣减信用分值，最后依据信用分值划定信用等级。而信用分值评定是由信用采集员通过日常管理、专项检查、群众反映等多种方式来进行调查、取证，进而提交村民信用议事会来进行审定；同时信用管理领导小组运用“四议两公开”工作法，按期按规将村民诚信信用信息公开。

信用档案奖惩明确。仙桥村村民信用档案建立奖惩机制，调动村民参与村级事务管理的积极性。信用等级高的居民可以优先享受村出台的信用激励政策及相关待遇；享受村提供的各类***工作服务；优先受邀参加村组织的各类活动；优先列入道德模范、党代表、人大代表和政协委员、诚信示范户等推荐名单；村级设立1万元信用基金，信用等级高的用户可以享受村级信用基金奖励以及享受其他相应的激励政策、待遇。而信用等级为C级以下的居民，在受到管理惩戒限制的同时受限参加村组织的各类活动；取消村层面的评优评奖及须经村辅助申请的一切荣誉，资格评定和优惠政策；取消或减少村级相关政策和待遇以及其他应予限制的措施。

仙桥村农村居民信用管理档案的建立为仙桥村开辟了一条村民自治管理的全新尝试之路，为以村民共管共治乡风文明、矛盾纠纷调解、村容村貌等为主要内容的村民自治管理体系提供了新的管理载体，极大地提高了村民参与村级公共事务管理的积极性，进一步推动了仙桥村示范组创建工作，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了坚强的组织保障基础。

图为仙桥村农村居民信用管理评分评议会

图为仙桥村农村居民信用管理宣传栏