黔东南州四个率先完善行政执法监督机制

　　一是进一步提高对行政执法监督工作认识。通过组织州直行政执法部门、各县(市)司法局，召开业务培训会,提高行政执法监督履职能力。采取实地业务指导的方式，到各县(市)进行座谈，指导和推动县(市)层面行政执法监督工作的有效开展;深入州级行政执法部门，通过案件评查、个案监督、专项及综合检查、专项及综合监督等方式进行业务指导，督促内设法制机构履行对本系统执法工作的监督职责。所有行政执法人员需通过网络学习培训考试合格后方能办理行政执法证。目前，全州已有13000多名执法人员办理了行政执法证，??67名执法监督人员办理了执法监督证，有效解决执法(监督)人员主体资格问题。

　　二是进一步强化行政执法监督职能。向社会发布了《关于公布行政执法监督举报方式的公告》，明确了监督举报范围、监督举报方式，《公告》在州电视台法治栏目、黔东南日报进行公布，在重点社区、村(居)委会宣传栏进行张贴。自公布监督举报方式以来，共依法对15起行政执法案件进行监督。将州级各行政执法部门、各县(市)履行行政执法监督职能工作情况纳入了依法治州考核的重要内容，作为年度考核的重要依据，注重考核结果运用，将依法行政成效纳入县(市)党政领导班子和领导干部实绩评价体系，与干部任用挂钩，州直部门的依法治州、法治政府建设成效还与目标绩效奖惩挂钩。在原“凯里市法治云平台”的基础上进行了优化升级，实现了在试点区域行政执法案件全流程云上监督，行政执法“三项制度”线上运行，打通了检察院的司法监督和法院行政案件诉前沟通线上一体化运行渠道。目前，全州已完成***1家执法单位的基础数据采集，录入行政许可2436件、行政处罚案件381件，实现对执法案件进行系统监督。

　　三是进一步建立健全行政执法监督机制。在我省其他市(州)未有行政执法监督案件查办经验可借鉴的情况下，该州完善执法监督办案规程，制定下发了《黔东南州州级行政执法监督案件办理工作规程》;完善行政检察监督与行政执法监督办案衔接机制，下发《黔东南州行政检察监督与行政执法监督工作衔接办法》;制定下发了《黔东南州行政执法监督文书样式》，印发的行政执法监督文书样式共计19个，包括了行政执法监督案件登记、讯问笔录、执法监督立案审批表等行政执法监督全流程的执法文书样式。

　　目前，该州行政执法监督工作已基本形成完整的工作机制，行政执法监督成效逐步凸现。凯里市法治云平台全州推广使用，实现了线上与线下监督齐发力，确保了行政执法单位严格规范公正文明执法，保障了公民、法人和其他组织的合法权益，维护了政府公信力。至此，在行政执法监督工作中，该州在全省实现了四个率先,即:率先公布监督举报方式;率先制定监督案件办理规程;率先印发执法文书样本;率先建立行政检察监督与行政执法监督工作对接办法，使该州行政执法监督机制形成了完整的工作体系。