黔南州1333工作法推进退役军人服务保障体系建设高质量发展

自黔南州退役军人事务局组建以来，始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于退役军人工作的重要论述，在省厅和州委州政府的领导下，探索推行“1333”工作法，全面推动全州退役军人服务保障体系建设。

一、建强一个阵地。一是高标推动。严格按照“16+26+21”标准，建设州县乡村四级服务阵地。同时，在省厅要求的基础上自我加压，明确每个县(市)均创建一个县、镇、村示范点，推动全州退役军人服务中心(站)标准化、规范化建设。目前，建成省级示范点4个，州级示范点37个。二是协作联动。州县两级组织、编制、财政、人社等部门协同解决推进过程中遇到的机构设置、人员配备、场地建设、经费保障等方面的困难和问题，形成了强大工作合力。目前，全州服务中心(站)配备人员1950名，配备办公场所37008平方米，投入资金1240多万元。三是考核驱动。州委州政府将“退役军人服务中心(站)建设”作为双拥工作、“平安黔南”考核的重要内容，纳入对县(市)党政领导班子目标考核，推进目标任务的落实。

二、用好三支队伍。一是严用系统内部“主力军”。一方面，采取以会代训、系统培训、业务技能大比拼等方式，对服务中心建设等业务知识进行系统培训，进一步提升系统干部职工履职能力;另一方面，通过组织各县(市)进行交叉督查、观摩学习等形式，对优抚资金监管、服务中心(站)标准化建设进行专项督查和观摩学习，搭建学习交流平台，不断提高工作质效。二是善用基层一线“排头兵”。遴选政治过硬、表现突出、群众公认的优秀退役军人到村(社区)组织中任职，参与村(社区)脱贫攻坚、乡村振兴等服务管理事务。据统计，全州共有1097名退役军人担任村两委干部。三是活用退役老兵“先锋队”。以开展“思想政治工作年”活动为契机，建立退役军人志愿者服务队和村(居)退役军人“双拥”工作联络员工作机制，教育引导退役老兵协助做好沟通联系、情感联络、心理疏导、思想引导、帮扶援助等工作。据统计，疫情期间，全州共成立18支志愿服务队，退役老兵到抗疫一线参与思想引导、卡点值守、政策宣传等工作共计4万余人次，用实际行动践行了“退伍不褪色、退役不褪志”的军人本色和责任担当。

三、抓实三项活动。一是深入推进“基层基础基本建设年”活动。坚持先行先试，探索推行退役军人工作与县乡村武装工作“三整合”模式，形成权责明晰、规范高效、融合推进、保障有力的基层退役军人服务保障体系。围绕基层建设、基础工作、基本能力,高规格制定规范标准，完善各项工作制度，建立常态化联系退役军人机制，高质量开展就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等服务，不断提升全州退役军人服务中心(站)标准化、规范化、制度化水平。二是深入推进“思想政治工作年”活动。积极筹备设立困难退役军人援助关爱基金，加大对困难退役军人的关爱帮扶力度。建立全州退役军人事务系统“一对一”“一对多”常态化联系帮扶建档立卡困难退役军人户机制，通过“六个到位”工作举措，推动全州292户293人困难退役军人稳定增收，率先脱贫。联合人社、市场监管、税务等部门印发《关于建立退役军人领办创办企业“1+N”联系服务机制》，协调解决企业复工复产中遇到的问题，确保各项优惠政策落地落实。积极推行“两化三会”(政策宣讲常态化、信息采集精准化、开好返乡座谈会、技能培训会、专场招聘会)工作模式，构建“一站式”服务体系，切实解决退役军人就业难等问题。扎实开展退役军人思想政治工作，深入挖掘、选树退役军人先进典型，在全社会积极营造崇尚军人、关爱军人、学习军人的浓厚氛围。三是深入推进“矛盾问题排查化解”活动。深入开展“退役军人矛盾问题排查化解攻坚年”和“矛盾问题攻坚化解回头看”活动，建立矛盾问题排查化解、定期研判和联合会商、领导接访下访制度，制定紧急突发事件应急预案，实行每周一调度、每月一会商、每季一通报，认真分析研判退役军人信访稳定形势，建立信访台账，着力化解退役军人矛盾问题。截止目前，省厅2019年交转办93件案件已全部办结，2020年省厅交办6件案件已完成5件，办结率达83.3%。

四、强化三项督查。一是州委州政府专项督查。将服务保障体系建设列入州委州政府专项督查，联合组织、人社、编办、财政等部门，对服务保障体系建设进行专项督查，对“五有”要求落实不力的县(市)进行通报，倒逼责任落实;二是人大调研督查。积极协助配合州人大深入各县(市)，针对服务保障体系建设开展专项调研，推动“五有”要求在基层有效落实;三是系统专项督查。成立由局党组成员任组长、科室负责人为成员的四个工作专班，按照分片联系包保要求，常态化开展专项督查，限期整改，推动退役军人各项工作落细落实。

(文:黔南州退役军人事务局 罗建华)