碧江创新探索稳岗就业354工作法助推高质量打赢脱贫攻坚收官战

　　2020年以来，特别是在新冠疫情期间，碧江区以全面落实就业扶贫政策为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。创新探索稳岗就业“354”工作法，全力抓实建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力就业工作，实现有劳动力家庭“一户至少一人就业”目标，为“确保高质量，打赢收官战”奠定坚实基础。截至目前，全区促进贫困劳动力稳定就业10469人，促进易地扶贫搬迁劳动力稳定就业11546人。

　　“三个载体”齐联动摸清就业底数

　　一是“一支走访队伍”摸准就业需求。依托“五人大走访”工作机制组建就业信息摸排小组，由“联系村(社区)县级领导牵头，组织第一书记、驻村干部、包村包组干部、村“两委”干部、结对帮扶干部，逐户逐人摸清建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力底数，重点对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、边缘户等“三类”人员劳动能力、就业情况，特别是联系电话、就业状态、务工企业名称、务工地点、务工收入等关键信息。并以村为单位分类建立台账，以乡(镇、街道)为单位建立就业总台账，按月进行动态更新，确保信息精准。

　　二是“一个服务中心”推送就业信息。为提高就业岗位需求双向推送的科学性和时效性。在区级层面精准对接区内区外、省内省外龙头企业，摸清长三角、珠三角等重点劳务输入地和区内企业的岗位需求，充分利用大数据的联动作用，推送的根据乡村两级就业摸排台账，精准匹配工作岗位。在易地扶贫安置点，按照有场所、有专人、有制度、有台账“四有”标准，设立就业创业服务中心，选聘38名就业协管员，为搬迁群众提供政策咨询、求职登记、就业推荐等“一站式”服务。筛选出用工门槛低、就业地点近的用工信息在安置区进行广泛宣传，通过LED滚动播出260家企业8000余个用工需求信息。在村(社区)，发动包村领导、包组干部、驻村工作队、村支三委多支队伍联动，进村入户宣传政策，动员鼓励群众积极报名，并帮助大家分析利弊，消除疫情期间务工顾虑。

　　三是“一次技能培训”提升就业能力。出台《碧江区农民全员培训助推脱贫攻坚三年行动方案(2019-2021年)》、《2019-2021年农民全员培训三年行动计划职业技能培训实施细则》等文件，建立健全农民全员培训台账和学员就业***服务台账，准确掌握培训需求及就业动向。结合企业用工需求和群众劳动能力、文化水平、工作经历、就业意愿等要素，采取保安员、家政服务员、手工编织、包装制作等订单式培训，帮助建档立卡贫困劳动力就近稳定就业。截至目前，实施贫困劳动力培训1434人次，初次就业1051人次，初次就业率73.29%，其中：疫情期间鼓励企业实施以工代训423人(含建档立卡贫困户288人)，实现就业率100%。

　　“五个渠道”强输送，提升就业基数

　　一是东西部扶贫协作输送一批。充分发挥东西部扶贫协作政策优势和昆山市企业规模大、用工多的优势，积极对接昆山市丘钛微电子、淳华科技有限公司等大型企业用工需求，通过对外出务工人员以包机、包专列形式的输送至江苏昆山等地务工，确保“出门上车门，下车进厂门”。疫情期间成功将759人送达企业，实现贫困劳动力稳定就业147人。被国家、省、市级各主流媒体多次报道，传递了昆山和碧江之间山水千里情、昆碧一家亲的深情厚谊。

　　二是开发公益性岗位安置一批。统筹部门用工资源，开发以城市卫生、交通、后勤和乡镇护林、护路、保洁等服务型为主体的公益性岗位，解决3544名建档立卡和易地扶贫搬迁特殊困难群众就业问题。同时，加大就业扶贫援助补贴工作，帮助、鼓励通过市场难以实现就业的建档立卡贫困和易地扶贫搬迁劳动力通过以工代赈的方式获得劳动报酬，实现增收脱贫。

　　三是引导园区企业招聘一批。在疫情风险降低后，由区级抗疫复工复产领导小组及时收集碧江经济开发区100余家企业(工地)缺工缺岗信息，由各乡(镇、街道)收集因疫情滞留务工人员、求职人员的劳动力状况、就业意愿、适宜岗位等情况，并建立供需求职平台，做好岗位匹配工作。同时，并根据实际需求，组织各类用工企业举办现场招聘会8场，促进就地就近就业2061人次。

　　四是兴办扶贫微工厂吸纳一批。制定出台《关于开展“留雁行动”促进外出务工返乡人员就业创业加快复工复产的实施意见》文件，通过招商引资，引进劳动密集型企业到乡(镇、街道)、易地扶贫搬迁安置点兴办“扶贫微工厂”，兑现一次性稳定就业补贴、以工代训职业培训补贴等政策，引导企业吸纳贫困劳动力就近就业，目前全区在各乡(镇、街道)及易地扶贫安置点创建就业扶贫车间20个(其中：创建省级就业扶贫示范基地3个，省级创业就业扶贫示范车间1个)，累计吸纳建档立卡贫困劳动力就业504人、吸纳搬迁劳动力就业452人。

　　五是大型农业项目带动一批。引进国家级农业龙头企业裕国菇业，投资18亿元分三期建设，一期投资3.5亿元，建设1000个出菇大棚和精深加工厂房、菌棒生产厂房;二期投资2.5亿元，建设2000个香菇大棚和精深加工生产厂房;三期投资6亿元，扩建精深加工厂房规模，年加工食用菌5亿棒，打造百亿级农业园区;同步投资6亿元实施都市大健康项目，建设都市农业公园和健康产业基地。预计建成3000个出菇大棚生产基地，可带动4000名以上贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业。目前已经带动就业近2000人。

　　“四项措施”促稳定，巩固就业质量

　　一是广泛宣传引导稳岗。在村(社区)组织包村包组干部、第一书记、驻村干部等人员组建稳岗就业政策宣传工作队，用简单、易懂的语言表述《关于落实求职创业补贴和以工代训职业培训补贴政策的通知》《东西部劳务协作促进铜仁籍建档立卡贫困劳动力稳定就业有关补贴实施方案》中的优惠政策，通过进村入户宣传和手机微信推送就业政策知识简讯，激发贫困群众内生动力，帮助贫困群众通过尽快就业现实脱贫致富。

　　二是政策保障激励稳岗。为鼓励、帮助通过东西部劳务协作有组织务工就业的贫困劳动力，有信心坚持度过岗前培训期和上岗就业适应期，针对赴江苏省稳定就业3个月以上的贫困劳动力，市、区两级一次性同等发放3000元的稳岗补贴(6000元)，区内有组织就近就地就业3个月以上的贫困劳动力，市、区两级一次性同等发放200元的稳岗补贴(400元)。目前，市、区两级已兑现到江苏省就业稳岗补贴199人次59.7万元，就近就地就业1659人次33.18万元。

　　三是***服务促进稳岗。昆山、碧江共同细化流程管理，确保劳务输出安全有序，就业稳定持续。对于赴昆山就业的贫困劳动力，通过在昆劳务协作站专职工作人员联合昆山就促中心开展稳岗***服务工作，主要为进厂人员提供心理辅导、协调后勤保障、岗位调剂等工作，并委托人力资源服务机构为其核实、办理相关补贴申请和发放工作，让务工群众安心就业。

　　四是动态研判巩固稳岗。结对帮扶干部定期更新贫困劳动力就业地点、企业名称、薪资水平、联系方式等关键信息，在动态摸排就业信息中，发现就业再失业人员，积极推荐合适的工作岗位促进其尽快再就业。对因照顾家人、在家待产或回家养病等暂时无法就业的人员，详细掌握其他家庭成员就业状况，帮助其算好收入账，并安排其就近就地就业，确保就业状况动态更新。