毕节市创建现代高效农业示范园区建设取得显著成效

毕节市创建现代高效农业示范园区建设取得显著成效

今年以来，毕节市始终坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平发展、高效益运行的思路，采取有力措施，强力推进12个省级现代高效农业示范园区建设，并取得了显著成效。  

一、主要成效

（一）基础设施稳步推进。坚持把推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设作为园区建设的一项基础性工作，摆在突出重要位置，保障园区道路畅通、灌溉方便、用电便捷，为园区快速发展创造基本条件。已完成总投资12亿元，1－6月新建园区主干道34.83km、机耕道43.732km、生产便道44.862km、沟渠（含管网）95.8km、蓄水池338个8890m³、加工厂房14座25200㎡，仓库9座3000㎡，新增农机动力2697.51kw。  

（二）主导产业快速提升。按照相对集中连片，规模经营发展的要求，着力建设标准化基地和发展现代设施农业，完成土地流转6.8万亩，共建成标准化示范基地12.93万亩。其中，马铃薯3.4万亩，经果林3.2万亩，蔬菜1.52万亩，中药材1.23万亩，茶叶1.75万亩，花卉苗木0.35万亩；新建标准化温室大棚205个140210㎡，喷（滴）灌设施119.1km，小气候自动观测站1个。

（三）经济效益初步显现。坚持以“亩产论英雄”，着力提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率。据初步统计，今年以来农业园区总产值达10020万元，园区总销售收入达5608万元，带动农户13.53万人。  

二、采取的主要措施

（一）强化组织领导，确保园区人员管理到位。各级党委、政府相继成立了现代高效农业示范园区建设领导小组及其办事机构。市委、市政府研究决定增加8个编制用于农业园区办工作。七星关区成立了农业园区建设指挥部，赫章县已通过县联席会议明确成立6个编制的正科级核桃产业示范园推进组，其它县区也正在积极落实园区机构人员编制等有关工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次安排和督促检查农业园区建设工作，组织召开了两次推进会议，5次专题会议，专题研究农业园区建设有关事宜。市长陈昌旭在6月上旬省的观摩会期间，召开各县区领导参加的会议，对全市现代高效农业园区建设工作作出安排部署。要求各县区及市直有关部门要认真贯彻落实全省现代高效农业示范园区建设现场观摩会议精神，学习先进，找出差距，扎实推进我市现代高效农业示范园区建设。市委市政府及时出台《2013年农业园区建设工作方案》，明确细化了2013年度建设任务。市政府领导还亲自带队，到农业部对接汇报国办函〔2013〕35号文件精神，积极争取农业部对我市现代高效农业示范园区的支持。

（二）强化规划引领，确保规划编制科学合理。为了抓好园区规划编制，市委、市政府高度重视，组织各县区党委、政府分管领导、农牧局长、农业园区负责人多次赴山东、北京、重庆等省市考察学习、深入调研，借鉴先进地区的农业园区建设理念和管理经验；各县区按照“突出主导产业、突出规模生产、突出功能配套、突出产品销售”的要求，委托有资质的规划编制机构根据规划导则和建设标准科学编制园区规划，规划经县区、市级政府组织有关专家认真评审，再按照程序上报省级有关单位。通过层层评审、复审把关，基本形成了定位准确、布局合理、功能完善、特色明显的园区建设规划，并已于5月底前全面完成了规划编制。

（三）强化资金整合，确保园区投入保障。今年市级财政预算3000万元用于现代高效农业示范园区建设，各县区也安排不低于500万元的资金对园区建设进行扶持。同时，组建农业投资担保公司，建立融资平台，加大融资力度，目前各级政府通过融资平台，已融资10亿多元扶持园区建设，并整合交通、水利、农牧、科技、农业综合开发等各类项目资金3亿元，争取民间资本和社会资本8亿多元，支持园区机耕道、沟渠、仓库等基础设施建设。

（四）强化招商引资，确保市场主体落实。始终坚持“政府引导、市场化运作”的原则，把培育壮大园区内农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户等作为园区建设的重要工作来抓。精心推出一批农业园区项目，采取以商招商、现场招商等方式，成功签约一批龙头企业、专业合作社投资农业园区建设，特别是5月份在山东寿光举办的农业园区项目招商引资推介会上，现场签订项目19个，签约资金达22亿元。通过招商，山东九丰等一批有实力的企业逐步落户农业园区，成为园区建设的重要推手。今年以来共有企业46家，农民专业合作社87家，种养大户32户等市场经营主体入驻我市农业园区。  

（五）强化科技支撑，确保园区技术领先。在园区大力推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、产品质量检测、农业机械、畜禽标准化圈舍等先进农业设施装备。每一个农业园区都与一所省内外高校或科研院所签约作为技术依托单位，明确一名副高级职称以上的首席专家；允许和鼓励事业单位科技人员进入园区发展农业和相关产业，以科研成果参股、领办或新办企业。鼓励大学生和返乡农民工到园区创业就业。如,先后聘请中国农科院蔬菜花卉研究所首席科学家杜永臣、中国工程院院士方智远为蔬菜产业园区顾问;聘请国家马铃薯产业技术体系首席科学家金黎平博士为园区首席专家，在威宁马铃薯产业园区内建立了30亩的新品种选育基地。织金农业园区从山东引进10余名技术精湛的农业技术人员和农民专才，提供年薪不低于10万元的优厚待遇。今年以来，共配备专业技术人员122人，培训从业人员1.72万人，保证了园区高效运行，高速发展。  

（六）强化宣传引导，确保信息畅通。依托《毕节农村实用技术》刊物，精心组织编写现代高效农业示范园区专刊，免费发送到市、县(区)、乡(镇)农业部门和农业园区等有关方面；在“毕节试验区农业网”上开设现代高效农业示范园区专栏，对园区建设政策措施、工作动态、经验交流、建设成效等进行***宣传，对重要经验和动态等同步编制《农业园区简报》。在贵州日报、贵州农业信息网、市人民政府网站、毕节试验区网、《毕节日报》等主流媒体发布宣传信息60余条，有力助推了农业园区建设。

（七）强化机制创新，确保各项措施落实。把园区建设工作纳入各级政府和各有关部门（单位）目标考核内容，加强园区督查和考核；通过建立考核奖惩制度、月通报制度、领导联系制度、部门帮扶制度；大力推广“园区+龙头企业+合作社+家庭农场（农户）”、“园区+科研单位+企业”等运行模式；搭建融资平台，创新融资方式，形成多元化投资机制，合力助推农业园区建设。市农业园区办先后两次组织召开了全市农业园区信息联络工作暨培训会议，对农业园区信息联络工作做出安排布置，就绩效考评、监测统计、信息报送等有关工作进行培训。

     （市农委）