优化提升一站式功能力争让百姓最多跑一次全州政务服务工作有序推进

去年以来，全州政务服务工作紧紧围绕“放管服”改革，依托大数据，立足“互联网＋政务服务”，以问题为导向，以服务为主线，以创新为手段，不断完善服务功能，提升服务效能。2018年，州级政务服务中心共受理、办理事项47.48万件，各县（市）政务服务中心共受理、办理事项881.6万件，全州政务服务工作有序推进，百姓办理事项更加方便快捷。

一年来，全州政务服务中心围绕中央、省、州关于政务服务工作的重大决策部署，认真贯彻落实“放管服”改革工作要求。2018年年初，州委全面深化改革领导小组把推进行政审批“三集中三到位”改革和“最多跑一次”改革作为州委全面深化改革的重点工作任务。全州政务服务工作按照省政府办公厅《关于开展“减证便民”行动的通知》（黔府办发电〔2017〕240号）要求，为解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，启动“减证便民”专项行动，印发《黔南州州直部门开展“减证便民”行动实施方案》，截至2018年底，州、县两级取消证明材料968项。积极推行“一窗受理，集成服务”改革，出台了《黔南州全面推行“最多跑一次”改革实施方案》，据统计，县级“最多跑一次”事项除个别县市外，覆盖率均达到60%以上，其中：都匀市达到91.7%，为全州最高，三都县、独山县、贵定县占比率均达到80%以上，“最多跑一次”改革成效明显。各县市政务服务中心将企业、群众办成一件事涉及的多部门多事项，整合梳理成一个“套餐”，在进一门基础上办事只到一个窗口，只交一套材料、一份表单，结合各县（市）工作实际梳理出群众办理频率高的二手房交易、不动产登记、药品零售店、小卖部、开餐馆等“套餐服务”。三都县按照“一窗受理、集成服务”的运行模式，科学规划布局“集成套餐服务”窗口，成功运行“集成套餐服务”46个（为全省最高），集成套餐的覆盖范围、编制数量、精简办事材料的数量、审批时限的压缩比例均为全省最高，成为全省、全州的改革示范点。

在省、州、县各有关部门的积极努力协调下，去年，贵州政务服务网与部分部门业务系统数据接口的开发对接工作取得阶段性成效，“数据孤岛”开始逐个被打通。一是市场监管、公安户籍、环保、交通等业务系统已经实现主要业务数据的推送，住房城乡建设、自然资源、税务等部门业务系统接口正在对接调试中。其中公安户籍42项审批事项依托贵州政务服务网和黔南州政务110平台打通数据接口，成为全省率先示范试点；二是州政务服务中心、州大数据局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州公积金管理中心信息化相关负责人员以及系统开发商成立工作专班，攻坚数据接口开发，采取入驻开发的方式，打通一个接口撤离一个专班。州公积金管理中心、州人社局数据接口已打通，并与贵州政务服务网实现数据接口融合；三是在都匀市、惠水县、三都县试点运行黔南州统一受理平台，该平台在贵州政务服务网基础上结合黔南州需求进行开发，具有智能选取部门、智能合并表单、智能分发材料、智能交换数据等功能，并对操作界面进行了简化，三都县政务服务中心率先利用统一受理平台改良了集成套餐服务，为我州政务服务智能化自动化建设提供了实践经验。2018年，我州通过贵州政务服务网上受理办理量254.7万件，其中州本级6.96万件，县市本级212.2万件，乡镇、村居35.5万件。

全州政务服务工作还积极在强化管理，优化服务，服务质量上不断改进。2018年，全州政务服务中心集中开展政务服务质量专项整治行动，州政务服务中心根据《黔南州工作服务环境专项整治行动方案》要求，牵头对各县市、州直各部门对本辖区、本部门工作服务环境进行问题排查收集。各县市共排查工作服务环境问题56个，立即整改问题18个，限期整改38个；州直部门共排查问题39个，立即整改问题15个，限期整改24个。通过问题排查，准确掌握当前影响和制约我州营商环境存的主要瓶颈性问题，以问题为导向，督促各县市、州直各部门进行整改。同时，按照“六个不放过”的原则开展整治行动，即抓窗口服务质量集中整治态度不端正，认识不到位不放过；目标不明确，问题梳理不清楚的不放过；对通报和自查纠存在的问题，整改不到位的不放过；未建章立制，形成常态化的不放过；严重违反工作纪律，群众投诉多次，处理不到位不放过；没有制定政务窗口突出问题专项整治工作方案的不放过。通过集中整治，州、县两级窗口服务作风得到明显好转，窗口工作人员思想认识进一步提高，服务质量和效率不断提升。