黔东南州四先六同打造易地扶贫搬迁法治示范工程

　　黔东南州将法治政府建设与易地扶贫搬迁紧密结合，将法治建设贯穿易地扶贫搬迁的全领域、各环节，打造易地扶贫搬迁法治示范创建的“四先六同”法治保障工程，为搬迁群众脱贫致富、安居乐业提供了有力法治保障。

　　一、助推乐意搬，法治理念走在前

　　一是政策项目立项，风险评估先行。全州90个安置点立项建设严格落实重大项目社会稳定风险评估规定和程序，从源头上预防隐患。二是政策项目设计，合法性审查先行。各县市在易地扶贫搬迁实施方案、项目申报、投资预算以及规划建设等方面严格执行重大行政决策合法性审查程序，确保过程合法合规。三是政策项目实施，法律顾问先行。各县市指挥部成员单位配备114名法律顾问，为征地拆迁、项目开发等提供法律咨询服务。四是政策项目落实，法治宣传先行。组织入户宣讲政策法规，开展法治演出，印发宣传材料3万余份，消除搬迁群众的疑虑。

　　二、保障安心住，法律服务在身边

　　一是就学教育，法治同行。通过“法治+管理+帮扶”控辍体系，落实资助政策，安置点因贫失学、辍学数为零。大力开展“州级安全文明校园”和“州级法治教育示范校”双创工作，全州易地搬迁配套学校66所，已建设31所，解决1.34万学生入学。二是就医保障，法治同行。按照现行医保补偿政策实行门诊跨县“一站式”即时结算，搬迁群众在搬迁地社区门诊就医。全州安置点共建卫生室(站)62个，配备医务人员670名。三是兜底保障，法治同行。将符合政策的搬迁群众及时纳入城市低保，全州3829人转为城市低保对象，共发放临时救助金1.86亿元，惠及困难群众12.5万人。四是依法治理，法治同行。州民政局、州委政法委、州司法局等部门印发《黔东南州建立和完善易地扶贫搬迁安置点社区治理体系建设实施方案》，创新自治、法治与德治融合机制，建立安置点新市民公约和法治文化阵地16个，法律服务团提供法律服务，协助社区开展依法治理、纠纷排查化解工作，建成警务室37个，警力142人，综治中心33个，群防群治组织75个1108人，调解组织56个295人，排查化解矛盾纠纷68起，化解率100%。安置点在“四无”(无重大刑事案件、重大治安案件、重大矛盾纠纷、越级上访)平安创建中取得良好成效。五是民族团结，法治同行。着力搬人搬文化，建立乡愁馆，融入现代法治理念，帮助搬迁群众成为“新市民”。2019年5月，国家民委调研检查组到该州开展民族团结进步示范创建初评工作，对凯里市上马石搬迁社区法治示范创建及民族团结进步示范创建进社区的做法给予了高度肯定。六是就业创业，法治同行。主动将法律服务纳入就业培训中，2018年来开展法治培训34次，解答咨询1200多人次，维护搬迁群众的合法权益。