争先晋位阔步行——惠水县把握新常态开创经济社会发展新局面

　　2014年，惠水县紧扣“主基调”、实施“主战略”、适应“新常态”，砥砺奋进，阔步前行。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全县经济社会发展实现了持续向好、稳定增长的良好态势。

　　数据见证了惠水的成长：全县财政总收入首次突破10亿元大关，综合实力不断提升，在全省经济社会发展综合测评中，惠水县预排全省非经济强县第10位。闪亮的名片呈现了惠水的魅力：先后荣获了“中国生态魅力县”、“中国最具幸福感城市”、“中国百佳深呼吸小城”和“美丽中国国土气候旅居名片”等荣誉称号。

　　2014年，该县以问题导向、需求导向为抓手，以经济体制改革为引领，明确了8个领域78项改革任务，全县重点领域和关键环节改革取得新突破。在黔南州率先推行“先照后证”改革试点，全面实行“审核合一”制度，进一步缩短了审批时限、放宽了准入门槛，全县市场主体突破1万户。围绕扩权强镇、夯实基础、加快发展目标，探索推进“镇园合一”、“区办合一”发展新模式，将原25个乡镇调整为10个镇（街道），设立30个社区服务中心，圆满完成行政区划调整，促进人力、物力、财力等资源的合理配置，激活了区域经济发展动力。稳步推进政府机构改革，调整并设置县政府工作部门24个、直属机构1个、直属事业机构7个、其他机构1个，进一步规范了机构设置、理顺权责关系、完善体制机制，最大限度的解决了部门职责交叉和分散的问题。

　　该县出台了《关于大力加强生态文明建设的实施意见》，发出了建设美丽幸福新惠水的最强音，打造环贵阳“生态新区、宜居新区”，全县广大干部群众保护生态、保护环境的意识进一步增强。开展了“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，先后关停、整顿和搬迁了砂石矿山、屠宰、建材等一批污染严重的加工企业。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，结合“多彩贵州·最美高速”打造，启动了县乡村造林绿化三年规划，全县森林覆盖率达51.68%，高于全省2.68个百分点，城市集中式饮用水源水质保持100%达标，位居全省第一。

　　一年来，惠水县把项目投资建设和经济运行调度作为县域经济发展的第一抓手，围绕省“百千万”工程，创新实施“10个10亿、4个100”培育工程计划，加快建成一批符合产业结构方向的重大企业项目；省“5个100工程”、州“5个20工程”扎实有序有效推进。全年实施各类项目178个，其中省、州重大工程和重点项目33个，完成投资62.2亿元。味莼园食品工业园建成投产，好花红广场A区、贵州财经大学商务学院等一批重大项目建成并投入使用，王老吉、可口可乐、中航永红、三一重工、金田包装、卡布国际二期等117个项目集中开工。交通、水利基础设施建设“三年大会战”有序推进。开展服务企业、服务项目“双服务”大行动，采取缴纳“保证金”的方式，实行35名县领导、36名科局长以及45名干部分产业、分类别定点包保和帮扶企业，组织工作小组***服务、现场办公，帮助企业解决问题300余个。把项目建设和运行调度作为主抓手，进一步细化目标、明确责任，突出重点、各个击破，助推了经济发展。

　　同时，立足区位交通、资源优势和市场需求，全力抓好工业园区、农业园区等基础设施建设，重点推进大数据产业、文化旅游业、现代高效农业快速发展。推进产业转型升级，积极探索新型工业化发展路子，将工业化与信息化、城镇化相结合，策划包装并正式启动了以百鸟河数字小镇为重点的大数据产业规划和建设。目前已有HTC大数据互联网精准营销、百度互联网营销中心等24家企业意向签约入驻。以“工业化谋划农业、城镇化带动农村、旅游化提升农业”的发展理念，加快培育发展生态型、现代高效型农业，目前已形成了2个省级重点园区和2个州级示范园区共同推进的发展格局。全年实现农业总产值27.9亿元，粮食总产量完成13.8万吨。花卉苗木、精品蔬菜、特色水果等种植面积不断扩大，效益不断凸显。整合各类项目资金3000余万元投入茶产业建设，新增茶叶种植5万亩，带动发展茶叶农民专业合作社8个，在黔南州茶产业发展综合考评中荣获第二名。把“好花红”民族文化品牌作为提升惠水软实力和巧实力的核心，成功打造好花红“乡村旅游”品牌，走出了一条以旅游带动产业、以产业致富农民的发展路子。

　　为优化环境，惠水县加快了山水田园城市、特色小镇和美丽乡村建设。整合资金，建设环城西路、县府南路、贵惠大道、濛江大道等城市干道，完善了新老城区城市路网，省“5个100工程”城北新区城市综合体建设有序推进。2014年城镇化率达46.93%，城市绿化覆盖率达39.78%。按照“坝区往山地迁、分散往集中迁、乡村往城镇迁”的建设理念，率先全省探索实施“迁寨还田”工程，促进了农村人口向集镇转移，提升了城镇经济集聚发展效应，城乡一体化步伐明显加快。建成好花红、司濛等10个“四在农家·美丽乡村”示范点，九龙村、好花红村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”。

　　(路江)