黔东南州五个强化纵深推进网络扶贫

　　随着全省脱贫攻坚战役的全面加速推进，通信网络扶贫在少数民族山区扮演着十分重要的角色。十三五以来，黔东南州利用信息网络有力助推脱贫攻坚，以农村信息基础设施建设为突破口，加快构建城乡信息高速公路，不断深化网络扶贫应用，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，不断缩小城乡数字鸿沟，为全州打好精准脱贫攻坚战提供强有力的信息网络支撑。

　　一是强化制度保障，完善城乡网络顶层设计。先后出台了《黔东南州通信基础设施专项规划》《黔东南州信息基础设施建设三年会战攻坚年实施方案》《黔东南州信息网络助推脱贫攻坚工作实施方案(2018-2020年)》等文件。2018年底，州、县工信部门会同运营商完成了“黔东南州农村信息基础设施建设现状分析”，对辖区行政村、自然村的有线网络和无线网络的建设需求进行了研判，提高了网络扶贫建设工作的精准靶向。针对拟脱贫摘帽县，该州制定了一系列政策，优先安排农村信息基础设施建设项目，为全州网络扶贫高效推进提供了坚实的基础。

　　二是强化资金投入，优化提升网络服务质量。近年来，以“满格黔东南”、“光网黔东南”、“宽带乡村”、“小康讯”、“多彩贵州广电云”等重点工程为抓手，深入实施信息基础设施建设新提升工程，积极开展“万千乡村”示范和电信普遍服务试点工程，扎实推进行政村光纤化改造和网络提速，信息网络助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的作用日益凸显。目前，全州城乡骨干网络体系基本建立，基础网络不断优化提升，基于移动互联网的新一代信息技术在农村现代化、农业产业化、农民信息化方面发挥了十分重要的作用，广覆盖、低时延、高稳定的信息网络，为数字教育、数字医疗、黔货出山等民生事业发展提供了先行基础条件。2016—2018年，全州信息基础设施建设累计投资37.27亿元，新建4G基站8000余个。截至2018年底，全州光缆长度达24.75万公里、固定宽带接入端口数247.86万个、固定宽带接入用户数119.13万户，固定宽带普及率达88.76%;实现行政村光纤宽带和4G网络全覆盖，农村固定网络宽带接入能力普遍达50Mbps以上。2019年，全州30户以上自然村寨将实现手机信号全覆盖、4G网络覆盖率达90%以上。

　　三是强化网络保畅，扎实推进提速降费工作。为了有效提高通信网络的用户感知，围绕主要景区景点、两高沿线及城区人群密集区等重点场景，组织实施了4G网络优化提升整治行动。近年来，顺利完成2018年央视春晚黎平分会场等重大节庆活动的通信保畅和网络信息安全保障。通信网络巡检及优化整改力度不断加大，有力保障了全州通信网络的正常运行，切实提升用户感知水平。2018年，仅铁塔公司就完成8023站次汛前巡检，累计应急发电8916次，发电保障站址2428余站，出动应急油机5423台次，出动抢修人员6070人次，出动抢修车辆3***2车次，2100站次外市电整治;两次低温雨雪凝冻期间，共计启动二级响应7次、三级响应13次、四级响应24次。扎实推进网络提速降费，运营商不断优化资费结构，进一步下调电信资费水平，针对贫困户和残疾人推出优惠套餐，积极为全州人民提供“用得起”的信息消费产品。继2017年取消手机流量“漫游费”后，携号转网工作也于今年内有序启动。电信公司通过“移动及光网质量双提升”专项行动提高用户网速，优化4G大流量套餐体系，部分互联网专线资费统一后，较标准下调了50%。移动公司全面推出流量不限量套餐，经过网络建设扩展和市场活动推广，全州4G日均流量由2017年年底的198TB提升到2018年底的495TB，整体增长2.5倍，全面改善上网环境和用户感知。联通公司不断将宽带上网速率全面向100M提升，其用户占比达69%;同时，针对2016年底前入网的100M以下静态路由互联网专线，可提供免费速率翻倍服务。

　　四是强化数据应用，加快信息产品有效供给。立足黔东南实际，密切结合互联网及大数据发展应用，积极探索以“互联网+”的信息化扶贫模式，不断深化大数据在政府管理、社会治理、民生服务、乡村振兴等领域的应用，为“腾讯?为村”、“通村村”、“农户之家”等行业大数据应用推广提供了有力的网络保障。通信运营商也积极参与了本地大数据项目建设。州电信公司与州移民局携手打造的“大数据+精准移民项目”，得到社会各界一致好评;州移动公司与州教育局共同推动“智慧教育”，为教育信息化提供精准、多元的平台服务和应用，对“阻断贫困代际传递”，具有重要意义;州联通公司与州文体广电旅游局不断深化大数据与旅游业的融合，成功打造了凯里智慧旅游云、麻江蓝梦谷、黎平肇兴侗寨、从江岜沙等重点景区景点智慧旅游项目。

　　五是强化资源共享，集中优势兵力攻坚。在农村信息基础设施建设投资缩减的背景下，该州不断加强通信资源共享水平，把建设资源向深度贫困地区聚焦，集中优势兵力啃硬骨头。2018年，对无手机信号的30户以上自然村寨，按照“铁塔负责基础建设、运营商负责传输和通信主设备、政府负责民事协调”的模式实施了通信扶贫，有力填补信号盲区。2016年来，铁塔公司通过共享共建持续改善网络投资建设，共承接需求1万余个，建设基站3000余个，累计投资8亿余元，有效节约行业内投资3亿余元，节约土地资源54000余平米。移动公司持续加大网络扶贫力度，农村站点在近三年新建宏站中占比分别达：78%、59%、56%，共建农村4G基站2172个、启动2052个自然村宽带工程。联通公司全方位推进网络扶贫，累计投资2.88亿元，新建4G基站1000余个，完成90个易地搬迁移民小区的网络优化。电信公司坚持开展公益扶贫，积极选派优秀干部深入贫困地区开展驻村帮扶工作，目前共有7名党员干部奋斗在扶贫一线，其中派驻从江县丙妹镇滚玉村任第一书记的石胜昌同志，在2018年分别被贵州省人民政府和黔东南州人民政府评为“脱贫攻坚优秀共产党员”，成为脱贫攻坚战线上网络扶贫的“排头兵”。