盐田区政务服务数据管理局2019年上半年工作总结及下半年工作思路

　　今年以来，区政务服务数据管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神，围绕中央、省、市有关“互联网+政务服务”、新型“智慧城市”建设等有关文件精神，在区委、区政府的坚强领导下，全面落实《2019年盐田区国民经济和社会发展计划》，抓重点、提绩效，建机制、补短板，各项工作顺利有序推进。

　　一、上半年工作总结

　　 (一)高标准谋划智慧城市和数字政府建设。区委、区政府高度重视“智慧城市”建设，陈清书记多次提要求，杨军区长将其列为重点部署会任务，王琨常委带队到各区和企业调研，并多次主持研讨盐田“智慧城市”和“数字政府”建设工作、制订总体框架文件。

　　一是强机制。区委区政府成立盐田智慧城市和数字政府建设工作领导小组，由区委书记陈清任组长，区长副书记、区长杨军任常务副组长，相关分管区领导任副组长，各相关部门、单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，主任由区政府分管领导兼任，办公室设在区政务服务数据管理局，常务副主任由局长担任，副主任由分管副局长、区政务服务中心主任担任。为更好地落实领导小组的决策部署，组建盐田智慧城市和数字政府建设首席信息官（CIO）和数据专员（DA）团队，成员由各街道办、区委各部委办、区直各单位、区各人民团体、驻盐各单位、区属各企业、相关企业分管负责人及相关工作人员组成。

　　二是深调研。设立智慧城市推进部，成立盐田“智慧城市”和“数字政府”建设执行小组，密集走访了龙华、龙岗、罗湖、坪山等区和中电科、中国联通等通讯龙头企业，全面借鉴先进经验，避开老路弯路，为发挥后发优势，打造盐田特色亮点积蓄势能。

　　三是广借鉴。分专题与中兴网信、中电科、腾讯、华为、中兴网信、鸿普森、中国移动、联通、电信、平安等企业展开研讨交流，充分了解国内一流高科技企业“智慧城市”和“数字政府”建设经验，对建构盐田“智慧城市”和“数字政府”建设总体框架形成有益借鉴。

　　四是定方案。借鉴福田、龙岗、罗湖、坪山、光明等区做法，结合我区实际，针对经济社会发展主要问题，修改20多稿，起草形成《关于成立盐田智慧城市和数字政府建设工作领导小组的通知》及工作制度、《盐田智慧城市和数字政府建设实施方案》、《关于各区智慧城市和数字政府建设的调研报告》及实施方案说明等3个重要文件。6月10日召开盐田智慧城市和数字政府建设工作领导小组第1次会议，审议通过了《盐田区智慧城市和数字政府建设工作领导小组工作制度》《盐田区智慧城市和数字政府建设工作实施方案》，按照方案加快推进建设。

　　（二）高要求开展区重点工作和重点民生实事。

　　一是加快推进“一站式”服务。推进政务服务“一门集中”改革，对区行政服务大厅迁址现代产业服务中心裙楼可行性进行调研，推进政务服务“一门集中”改革，梳理集合政务服务、公共服务、社会服务等需求，按照统筹规划、合理布局、资源共享原则，形成《盐田区行政服务大厅一门集中改革工作方案》，切实推进服务一门集中、一站办理。推行企业开办一天完成，区行政服务大厅设立“开办企业一窗通”服务专区，为企业开办事项提供一窗通、一站式服务，增强企业和群众办事体验感，持续优化盐田营商环境。

　　二是挂图作战落实区重点工作。对照《2019年盐田区重点工作责任分工表》，全面梳理主办实施的区重点工作任务，对1项重点工作部署会任务智慧城区建设，即“一中心三平台”（盐田智慧城市指挥中心（二期）、盐田区公共信用平台二期、盐田区基础地理时空云平台、盐田区电子政务公共计算平台二期项目）和盐田区基层协管队伍管理系统项目，6项包括时空云平台建设、智能政务办公系统更新改造等区重点工作、21项发改立项项目、74个项目合同，实施挂图作战，脚踏实地、埋头苦干、逐项销号，确保各项工作落实到位。

　　三是创新实施重点民生实事。区政府将实施政务服务“精准提质”“智能升级”行动，确定为2019年十件重点民生实事之一。

　　1.打造全生命周期服务体系。依托大数据分析，建立为自然人和法人提供“从摇篮到坟墓”的全生命周期服务模式。目前已梳理自然人事项247项、法人事项106项，制定了全生命周期系统项目方案。

　　2.为企业和特定人群提供主动精准***服务。精准利用数据，主动对接需求，重点聚焦产业园区、高新技术和重点企业，推出人才引进等54项首批***服务事项，主动***为安科讯、华大基因、雷铭科技、安多福等企业提供专场服务。积极与区网格办、民政局等部门协作，挖掘利用人口信息等管理数据，把管理数据应用到服务居民上，利用数据，***贴心为居民提供精准化、精细化的服务，这在深圳尚属首次、国内首创，得到市民群众和媒体的好评，《南方日报》、深圳卫视、深圳电台等众多媒体和i深圳等政务服务平台也进行了宣传，《深圳特区报》《深圳商报》在头版报道并评论。

　　（三）全力提绩效。

　　对“数字政府建设情况”绩效考核各项指标认真分析，努力适应新要求，主动找差距，积极强弱项、促提升。

　　一是补短板。1.建好i深圳盐田门户。成立之初便与市局对接，反复沟通，推动i深圳盐田门户上线，补上了去年市绩效考核扣分的缺口，目前已对接40多项服务事项。2.加强实体大厅建设管理。完成区行政大厅形象识别系统设计，形成统一的大厅VI标准，完善规范大厅标识指引等。制定大厅管理6项制度，编制现场管理标准手册，全面规范业务办理、人员考核等事宜。3.优化政务服务提升营商环境。区行政服务大厅推行晚间和周末预约延时服务，切实解决群众办事痛点、难点和堵点问题。开通“服务企业直通车”，主动送服务到企业，以优质的政务服务推动我区营商环境优化提升。

　　二是创亮点。1.构建智能化政务咨询平台。加快推进电话自动接入智能语音应答服务，已与中国电信达成合作意向，正在对自助语音咨询平台机器人进行集成开发及训练。2.争当“秒批”等工作试点。主动与市局对接，协调市区民政、卫健等部门，上报3项针对长者的“秒批”事项。3.区级层面率先实行运维改革。针对运维管理单位多、散、小等问题，在区级层面启动信息化运维服务整合工作，对UPS、精密空调、LED屏维护以及机房环境监控等进行逐步整合，分阶段实施，全面提升政务网络管理运维水平。4.规范创新提升水平。借鉴国内城市先进经验，汲取香港主动服务的理念，推动区政府门户网站加快转型升级，争取达到全市一流水平。根据上级要求将“在盐田”APP服务功能并入i深圳盐田模块及“在盐田”微信公众号，协调各部门加快更新，提高内容质量和技术支撑水平。有序推进政务新媒体摸底调查、集约整合，制订《盐田区关于推进政务新媒体健康有序发展的实施方案》，确保我区政务新媒体健康有序发展。积极参与市开放数据应用创新大赛，借助一流创新平台提升数据管理和应用服务水平。

　　三是明职责。将绩效考核工作列入局核心工作任务，由局长负总责，明确分管领导，理顺考核关系，分解任务、细化责任到人。积极与上级业务处室对接，紧跟新形势，适应新要求，全力抓督办、促落实，做到以考核带工作、促工作。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我局将在区委、区政府的领导下，按照区党代会报告、区政府工作报告确定的工作任务，紧紧围绕“产业兴盐”战略目标和新型“智慧城市”、一流“数字政府”建设，全面推进政务服务、数据管理等各项工作，为努力建设粤港澳大湾区优质生活圈、加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区作出贡献。

　　（一）在打造新型“智慧城市”上闯新路。

　　一是推进“智慧城市”建设决策机制的运行。建立健全智慧城市和数字政府建设工作机制，印发《盐田区智慧城市和数字政府建设工作领导小组工作制度》《盐田区智慧城市和数字政府建设实施方案》，梳理近期根据各部门实际确定可纳入“智慧城市”建设的项目，加快推进招标工作。

　　二是统筹智慧城市建设助力“产业兴盐”。紧扣“产业兴盐”战略，坚持问题导向和需求导向，统筹考虑盐田的智慧城市和数字政府建设。通过智慧城市建设，加快智慧应用助推传统产业升级，有效带动实现产业的聚集效应，助力我区打造科技赋能的特色产业集聚区。

　　三是推动打造特色亮点。基于盐田港世界级大港物流的管理和服务、大小梅沙世界级旅游目的地的管理和服务等需求，以及沙头角国际旅游消费合作区的规划，推动“智慧城市”建设打造盐田模式的特色解决方案，出亮点、见成效。加快公共场所无线宽带网络升级服务,为“智慧城市”建设提供良好的信息网络支撑。借鉴语音智能机器人siri理念，研究开通政务服务咨询自助语音服务，持续推动政务服务提质增效。

　　（二）在打造优质政务服务上立标杆。

　　一是创新政务服务提供方式。高标准研究实施政务服务“精准提质”“智能升级”行动这一重点民生实事，提供“自然人全生命周期服务、法人全生命周期服务、园区企业定制政务服务、特定群体精准服务”等四项精准服务。充分利用数据管理、分析的优势，结合盐田人口、地域、区位等特点，创新提供贴心、精细的服务，继续实施秒批等行政审批改革。适应国际化城区建设和粤港澳大湾区发展趋势，按照区领导要求，探索实施为辖区外籍及港澳人士提供优质服务。

　　二是进一步深化“互联网+政务服务”。深入推进“互联网+政务服务”，强化政务服务供给侧改革，加快政府职能转变，推行政务服务事项“马上办、就近办、一次办、一站办、暖心办”，以优质的政务服务营造良好的营商环境。加强企业需求调研，研究继续推进为大百汇等园区企业、人才***服务。加强统筹协调，推进政务服务“全城通办”，探索试点“一枚印章管审批”工作。建设盐田特色服务专区，全面梳理服务事项，完善i深圳盐田模块的服务功能，打造“掌上政务”。

　　（三）在落实绩效任务上有担当。

　　一是加快推进项目建设。加快盐田区政务协同与移动办公信息系统、盐田政府在线网站升级版、盐田智慧城市指挥中心（二期）、盐田区公共信用平台二期、盐田区电子政务公共计算平台二期、自然人和法人全生命周期服务系统、自助政务服务区和政务服务形象VI深化应用等A类项目建设，加快推动盐田区基础地理时空云平台项目建设，推动盐田区基层协管队伍管理系统验收工作。

　　二是落实绩效考核任务。严格对照《2019年市绩效管理工作实施方案及评估指标评分标准》，对标“数字政府建设情况”各项指标要求，落实区有关考核指标，全面抓督查促落实，确保责任到位、任务落到实处，力争提升2019年绩效评估成绩。

　　三是守好信息安全底线。落实网络安全管理工作职责，从全区层面制订《盐田区电子政务网络安全管理办法》，推动实施政务网络安全考核、检查、培训等工作，不断提高全区网络信息系统安全管理水平。

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