学习时报第三版整版刊发书记专访文章谱写中国减贫奇迹的贵州篇章

党的十八大以来，以***同志为核心的***带领亿万人民，以“一个都不能少”的铮铮誓言，以“不破楼兰终不还”的铁血壮志，取得了脱贫攻坚战的全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣，是***的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣!在迎来***成立一百周年的重要时刻，为忠实记录脱贫攻坚波澜壮阔的伟大实践，我们在全国采访部分地区的五级书记、先进集体、先进个人和专家学者等。本报从今天起，将陆续刊出“全面打赢脱贫攻坚战·亲历者说”采访实录。

采访对象：谌贻琴，女，白族，1959年12月生，贵州织金人。2018年1月至2020年11月任贵州省委副书记、省长，2020年11月任贵州省委书记，2021年1月任贵州省委书记、省人大常委会主任。

采 访 组：王政壹 李苗苗 杨大志 黄珊

采访日期：2021年2月20日

采访地点：贵州省委办公大楼1楼贵宾厅

采访组：谌书记，您好!党的十八大以来，******十分关心贵州脱贫攻坚工作，多次作出***，特别是今年春节前夕，专程到贵州视察指导。请您谈谈，******对贵州脱贫攻坚有哪些***，这一次考察又有哪些嘱托?

谌贻琴：贵州曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份，是全国脱贫攻坚的主战场之一。******一直非常牵挂贵州脱贫攻坚工作，多次作出***。

2014年3月，***参加全国两会贵州代表团审议，要求我们扎实推进扶贫开发工作，实施精准扶贫。2015年6月，***亲临贵州视察，听取省委省政府工作汇报后发表***，强调贵州的扶贫开发任务十分繁重，要求我们把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。视察期间，围绕武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区的扶贫攻坚，***专门主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

党的十九大期间，***作为贵州选举产生的党代表，多次参加贵州省代表团活动，对贵州脱贫攻坚取得的成绩给予充分肯定，这对我们是极大的鼓舞。***还说，“实现第一个百年奋斗目标，重中之重是打赢脱贫攻坚战。已经进入倒计时，决不能犹豫懈怠，发起总攻在此一举”。

2018年7月，在毕节试验区建立30周年之际，***再次作出***，要求我们尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战;同时，要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。

2021年2月，在农历牛年春节到来之际，***亲临我省视察指导，深入毕节、贵阳等地的农村、社区、超市考察调研，看望各族干部群众，给我们带来新年的美好祝福和***的关怀慰问，饱含了对贵州各族干部群众的特殊关怀、特别厚爱。***在我省脱贫攻坚任务如期完成的重大时刻视察贵州，给予了全省各族干部群众巨大鼓舞、巨大激励。***所到之处，干部群众欢欣鼓舞，热烈欢呼“***好”，载歌载舞表达对***的爱戴之情。

这次考察的首站，***就到了贵州脱贫任务最重的毕节市，深入黔西县新仁苗族乡化屋村，专程去看乡亲们脱贫后的实际情况。在化屋村，***深入考察了扶贫产业发展、易地扶贫搬迁等有关情况，与群众拉家常，详细了解“两不愁三保障”情况。在得知群众生产生活得到较好安置后，***很欣慰，深刻指出，就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施，叮嘱我们积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭。***还考察了村里的苗绣扶贫车间，点赞苗绣既是传统的也是时尚的，既是文化也是产业，一针一线绣出来，何其精彩;勉励大家一定要把苗绣发扬光大。离开村子时，***动情地对大家讲，实现小康不是终点，而是新的起点;要巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴，按照既定的目标踏踏实实走下去，把产业发展好，把乡村建设得更好，创造更加多彩多姿的生活。

***对贵州脱贫攻坚工作的系列***，对我们来说既是殷殷嘱托，更是巨大鞭策。我们深深感受到，必须以高度的政治责任感落实好***的***，“尽锐出战、务求精准”，向贵州千百年来的绝对贫困问题发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。现在，全省923万贫困人口全部脱贫、66个贫困县顺利摘帽，历史性地撕掉千百年来绝对贫困标签，与全国一道取得了脱贫攻坚战的全面胜利，我们践行了庄严承诺，没有辜负***的嘱托，没有辜负4000多万贵州父老乡亲的期望。

采访组：贵州是我国唯一没有平原支撑的省份，山高谷深、沟壑纵横，“九山半水半分田”，这是贵州在历史上长期贫困的重要原因，给脱贫攻坚带来很大困难。请您谈谈，贵州的脱贫攻坚主要有哪些“难题”?

谌贻琴：你们所讲的确实是千百年来长期制约贵州发展的瓶颈。2012年全省建档立卡贫困人口923万、贫困发生率26.8%，全省88个县(市、区)中，有国家级贫困县66个，有扶贫开发任务的县83个，是全国脱贫攻坚的主战场之一。具体来讲，主要面临四个“难题”。

一是自然条件较差。贵州位于我国西南地区内陆腹地，喀斯特地貌广布，大部分山区土层较薄，养水不易、固土艰难，水土流失严重，石漠化问题比较突出，有的地方“一方水土养不起一方人”，群众生产生活比较困难。

二是群众出行难。许多地方出门就是山，山路崎岖蜿蜒，一边是悬崖，一边是峭壁，群众出行困难。外面的东西进不来，里面的东西出不去，导致群众发展无出路。

三是产业发展基础薄弱。大部分农民祖祖辈辈种的都是玉米、洋芋、水稻“老三件”，效益低，有时连基本口粮都没法自给。“开荒开到天边边，种地种到山尖尖;起早贪黑都不说，种一坡来收一箩”。这句顺口溜就反映了百姓的艰辛与无奈。产业不兴、腰包不鼓，制约着贵州农村群众脱贫致富。

四是教育医疗条件落后。贵州山区过去教学点少，教育硬件不足，简陋的校舍、残缺的课桌，奔波一两个小时的崎岖上学路，再加上师资力量等软件资源匮乏，贫困的大山困住了山区孩子求知的渴望。广大农村群众看病，大多靠背着简单药箱的“赤脚医生”，医疗保障水平比较低，这既是部分群众致贫的一个原因，也影响了群众的获得感、幸福感、安全感，还严重制约了贫困地区的可持续发展。

2015年6月，***来贵州视察时列出一组数据：贵州还有600多万贫困人口，全国第一;贫困发生率18%，比全国平均水平高出10.8个百分点;全省85.3%的面积、91.2%的贫困人口、90.6%的贫困乡镇、92.1%的贫困村、82.5%的民族乡镇都处于集中连片特困地区。这是当时的实际情况，也充分说明贵州脱贫攻坚任务之艰巨。

采访组：面对如此艰巨的任务，贵州如何按照******的***打赢脱贫攻坚战?

谌贻琴：******关于扶贫工作的重要论述，对贵州脱贫攻坚工作的***，为我们指了方向、教了方法。我们结合自身实际，探索形成了一套系统完备、环环相扣的脱贫攻坚“贵州战法”。

首先要把扶贫对象摸清搞准。前些年，一些地方少数非贫困人口被列为贫困户、“戴错帽子”，少数贫困户被排斥在外、“没有帽子戴”，群众意见比较大。近年来，我们积极探索创新，在精准识别上下足了功夫。通过“人脑+电脑”的方式，精准锁定了贫困对象，走好精准扶贫第一步。

一方面，充分依靠人脑，深入开展遍访贫困村贫困户活动，对照贫困户识别程序和标准，进村入户、逐一排查，多次开展精准识别“回头看”。充分发挥群众监督作用，专门设立“扶贫专线”，及时受理群众反映的精准识别不到位问题。通过这些措施，把贫困对象真正找准。有的地方还探索出一些“土办法”。例如，毕节市威宁县迤那镇五星村在实践中总结了“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看法”。“四看法”把上级政策与具体实践结合起来，效果立竿见影，选出的贫困对象群众都服气。

另一方面，充分运用大数据手段，建立贵州“精准扶贫云”，组织有关部门对建档立卡贫困人口的有关数据逐一比对，有效校准贫困人口信息。这一招很管用，通过数据比对，我们发现，有些贫困户名下有小轿车、商品房，有的贫困户家中还有国家公职人员，有的还有工商登记，注册开办了公司。对这些识别出来的对象，通过走访摸排，实事求是地将他们从贫困名单中剔除出去。

把贫困对象找准了，就要瞄准病根精准施策。我们针对致贫原因开“药方”，结合脱贫攻坚的阶段性任务，集中精力打了“四场硬仗”。

一是以“组组通”硬化路为重点的基础设施建设硬仗。以前，老乡们每逢赶场天，凌晨四五点就要摸黑出门，最大的期盼就是千万别下雨，这样路能好走些。由于出村的路不通，老乡们即使种出了好东西，也背不出去、卖不出去，发展致富的路受阻。为了彻底改变这种状况，2017年我们在西部地区率先实现村村通硬化路、村村通客运，在此基础上，又用两年多时间建成7.87万公里通组硬化路。现在路通了，进村寨的车多了，很多在外地工作的贵州人逢年过节自驾回家，车都可以直接开到家门口。通组硬化路让山区群众告别了“行路难”“发展难”，成为产业发展的“致富路”、子孙后代的“幸福路”。

二是易地扶贫搬迁硬仗。过去，贵州山区群众居住环境比较差，而且大多生活在深山区、石山区、高寒山区等“一方水土养不起一方人”的地方，就地采取扶贫措施，不仅成本高，而且很容易返贫。受降雨等因素影响，山区容易发生滑坡、泥石流等自然灾害，严重威胁群众生命财产安全。对这里的贫困群众来讲，要想改变生存状况，“搬”是唯一的出路。我们率先打响全国易地扶贫搬迁“当头炮”，到2019年11月，这场总规模达192万人口的“大迁徙”顺利完成，其中贫困人口155万，搬迁规模占全国1/6，是易地扶贫搬迁人口最多的省份。

三是产业扶贫硬仗。在确保粮食安全的前提下，大力调整农业结构，根据各地资源禀赋、气候特点，念好“山字经”、种好“摇钱树”，着力发展茶叶、食用菌、蔬菜等12个农业特色优势产业。建立了12位省领导领衔推进机制，每一位省领导领衔推进一个农业产业，做到精准施策、精准推进。全省农业增加值增速连续4年居全国前两位，农民人均可支配收入突破万元大关，群众的腰包更鼓了。

四是教育医疗住房“三保障”硬仗。连年压缩党政机关6%的行政经费用于教育精准扶贫，在全国率先建立省市县乡四级远程医疗体系，建立基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。我们还结合贵州山区气候特点，2015年以来改造农村各类危旧住房110.1万户，开展透风漏雨老旧住房整治30.6万户，全面解决741万农村人口饮水安全问题。一些山区群众过去喝的是“望天水”，现在情况得到根本改善。

***特别强调落实脱贫攻坚的领导责任。我们自上而下建立由党政主要负责同志任“双组长”的扶贫开发领导小组，从省委书记、省长开始，省领导分别联系帮扶16个深度贫困县、定点包干20个极贫乡镇。市县领导干部联系帮扶2760个深度贫困村，派出4.57万名第一书记和驻村干部到脱贫一线。有的驻村干部因为家离工作的村子比较远，家里老人小孩没人照顾，就直接将他们接到村里一起生活、一起战斗，有的同志家里亲人去世了，也来不及见上最后一面，还有的同志甚至倒在了脱贫攻坚的路上。

我的定点帮扶县是毕节市纳雍县，该县有建档立卡贫困人口25万。我通过蹲点调研、明察暗访等形式，走遍了纳雍县所有乡镇。在调研中，有一位叫阚昌贵的老人给我留下深刻印象。这位老人原来住在纳雍县锅圈岩苗族彝族乡土补村，儿子去世、儿媳改嫁，只剩他与老伴抚养3个未成年的孙子。由于一次意外，老人双脚受伤却没有医治，结果小病拖成大病，已经无法站立。我2019年6月随机走访时到了他家，发现这个问题后，立即责成当地政府及时救治，全力帮助解决生活中的实际困难。2020年11月，我再次到了他家，老人已经搬进城镇，受伤的双腿已经明显好转，生活也越来越好。老人激动地对我说，“感谢共产党，没有共产党，我就烂在大山里了”。这也让我感到，作为党员干部，必须时刻把群众安危冷暖放在心上，始终把根深深扎在群众之中。

采访组：毕节是全国最贫困的片区之一，1988年建立扶贫开发和生态建设试验区。30多年来，在统一战线及社会各方面大力支持下，毕节发生了巨大变化，被******肯定为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。请您谈谈，毕节打赢脱贫攻坚战的主要原因有哪些?

谌贻琴：毕节位于我省西北部，是典型的喀斯特地貌，雨水落下，顺着地下“岩溶漏斗”就流走了，祖祖辈辈都缺水、盼水。上世纪80年代，毕节在写给省委的一份报告中提到：裸露石山等难利用地达230万亩，每年还在以2万亩至3万亩的速度增加，水土流失面积占总面积的52.13%。生态恶化，往往与贫困落后紧密交织、互为因果，伴随着人口膨胀而愈演愈烈。

30多年来，在***坚强领导和关心关怀下，毕节各项事业取得长足进步，与全国全省一道如期脱贫。从2014年底，到2020年11月23日最后3个贫困县脱贫摘帽，在这场争分夺秒的攻坚战中，毕节平均每年有27.7万人脱贫。毕节之所以能够如期脱贫，我们感到主要有以下三个方面原因。

首先得益于党的领导坚强有力，这是毕节如期脱贫的根本前提。这里面就包括几代中央领导同志的关心关怀。1985年，新华社记者刘子富在《国内动态清样》上以《赫章县有一万二千多户农民断粮，少数民族十分困难却无一人埋怨国家》为题，报道了毕节市赫章县及海雀村的贫困状况。时任中央书记处书记的习仲勋同志作出重要批示，要求贵州省委对这类地区，规定个时限，有个可行措施，有计划、有步骤地扎扎实实地多做工作，改变这种面貌。值得一提的是，1997年中央确定深圳对口帮扶毕节后，在深圳居住的习仲勋、齐心两位老人捐了一个月工资，以实际行动支持毕节脱贫，让我们感受到了老一辈革命家对贫困群众深深的牵挂。

党的十八大以来，******一直牵挂着毕节试验区的发展，先后3次就毕节试验区工作作出***批示。特别是2014年5月，对毕节提出“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子，同时也在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”的“两新使命”要求;2018年7月，要求毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战，寄予毕节试验区建成贯彻新发展理念示范区的殷切期望。***还在不同场合的讲话中多次提到毕节脱贫攻坚工作，对推动实施好《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013—2020年)》提出了明确要求。***今年春节前夕视察贵州，首站就到毕节。在考察过程中，***还满怀深情地说，这些年来，一直牵挂着毕节发展。正是有几代中央领导同志的关心，特别是在以***同志为核心的***坚强领导下，毕节才会有今天的发展成就，这也是包括毕节在内的全省贫困地区如期脱贫的根本原因。

其次得益于各级干部和群众艰苦努力，这是毕节如期脱贫的关键因素。对毕节的脱贫工作，省委、省政府一直都高度重视。省委多次召开会议研究毕节试验区工作，2018年8月还专门制定下发文件，从农村产业发展、基础设施建设等9个方面明确46条具体措施，全力支持毕节试验区发展。在中央和省委坚强领导下，毕节各族干部群众发扬革命加拼命的精神，人一之我十之、人十之我百之，用勤劳双手摆脱了贫困。前面提到的赫章县海雀村，曾被联合国专家视为“不适宜人类居住”的石旮旯。在条件极其艰苦、环境极其恶劣的情况下，老支书文朝荣同志带领群众植树造林，用良种良法解决吃饭问题，几十年如一日地带领群众求生存、求发展，海雀从一个人均年收入仅33元的贫困村变成远近闻名的小康村。“海雀之变”成为毕节乃至贵州告别千年贫困的一个生动缩影。

再次得益于社会各方积极助力，这是毕节如期脱贫的重要支撑。毕节试验区建立之初，统一战线力量就参与到毕节试验区建设中。30多年来，统一战线不离不弃，探索建立一个民主党派对口帮扶一个县的扶贫模式，近500名副部级以上领导同志来考察，累计投入资金500多亿元、协调项目2000多个，倾情支援毕节。国家有关部委持续加大帮扶力度，广州、深圳支持毕节，近年来两市累计投入各类帮扶资金20多亿元，还派出挂职干部与我们并肩作战。2019年起广药集团与我们合作，开发出“刺柠吉”饮品，在毕节还建有基地，带动群众脱贫致富。此外，恒大集团还整县帮扶毕节大方县，投入110亿元支持毕节，帮助打造西南地区最大的蔬菜种植和肉牛养殖两大基地，大力支持毕节搬迁扶贫，还派出2100多人的扶贫队伍，与当地干部群众并肩作战。1000多家企业帮扶1200多个贫困村，社会各界纷纷向毕节伸来援手。这些充分体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义大家庭的温暖，为毕节按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了强大力量支撑。

采访组：请您谈谈，经过脱贫攻坚战的洗礼，贵州发生了哪些历史性巨变?

谌贻琴：这些年来，在***的坚强领导下，经过全省共同奋斗，贵州实现了从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越。党的十九大期间，******赞誉贵州取得的成绩是“党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”;今年春节前夕视察贵州时，称赞“沿途所见，一派欣欣向荣景象”。贵州的巨变是全方位的，突出的、耀眼的是三个方面。

一是经济持续快速健康发展。对贵州来讲，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务。特别是脱贫攻坚战打响以来，全省各级党委、政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，鼓起劲来抓发展、弯下腰来拔穷根、携起手来奔小康，经济发展实现大踏步前进。全省地区生产总值1.78万亿元，过去5年经济总量在全国的位次上升5位、排在第20位，实现了赶超进位的历史性突破。经济增速连续10年居全国前三，创造了经济增速连续领先全国的“黄金十年”!

二是交通基础设施实现重大突破。过去，我们吃了不少“交通不通”的苦。2015年，我们在西部地区率先实现县县通高速公路，高速公路四通八达，通组硬化路修到了群众家门口，高速铁路连通周边省会，与全国主要城市形成2—8小时高铁交通圈，通航机场实现市州全覆盖，乌江“黄金水道”全线通航，世界前100座高桥有46座在贵州，堪称世界“桥梁博物馆”。如今的贵州，万桥飞架、天堑变通途，山区群众从此不再“望路兴叹”!

三是干部群众精神状态实现根本性转变。经过这些年大战大考的洗礼，全省干部群众越干越想干、越干越会干，精神状态发生深刻变化。2018年2月，黔东南州丹寨县排调镇高峰村15名残疾群众给我写信，讲了他们搬迁到城镇后，自力更生开办合作社发展酸笋产业的情况。他们在信中还特别提到，“不能等着党和政府送小康，要自立自强，带动更多乡亲脱贫致富”。我给他们回了信，称赞这种自立自强的精神非常可贵，鼓励他们再接再厉，让酸笋产业成为乡亲们的增收产业、幸福产业。正是在这种奋斗精神的感召下，广大群众用勤劳双手摆脱了贫困，创造了美好生活。大家在城镇都住上了新房子，就业有了保障，特别是教育条件的改善，有力斩断贫困“代际传递”，世代贫困的宿命被彻底改写!

精神的变化是最可贵的变化。2017年10月19日，******在参加党的十九大贵州省代表团讨论时指出，希望贵州的同志大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，续写新时代贵州发展新篇章，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。省委十二届二次全会把***提出的“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”精神，确立为新时代贵州精神。贵州打赢脱贫攻坚战，所依凭的就是这样的精神，所焕发出来的也是这样的精神。我深深感到，只要我们大力培育和弘扬新时代贵州精神，就能不断激发贵州干部群众强大的内生动力，就能最大限度凝聚起贵州各族人民的智慧和力量，百尺竿头更进一步，按照***的要求建设好百姓富、生态美的多彩贵州。