天柱县五聚焦助推养老事业健康发展

　　为深入贯彻党的十九大报告提出的“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”要求，天柱县转变传统养老理念，创新管理模式，向社会购买服务，推行“公办民营”运作模式。通过三年多运行，管理规范有序，服务周全，没有发生安全事故，没有发生食物中毒事件，没有发生院民上访事件，老人和孤儿们得到精心的照顾和全方位的悉心呵护，得到上级部门的充分肯定，受到社会的高度赞誉，成为黔东南州养老行业的一支标杆。

　　聚焦责任落实，强化组织领导。天柱县委、县人民政府高度重视养老工作，成立了由县委副书记任组长，分管副县长任副组长，民政、财政、发改、公安、卫生计生、教育、人社等32个部门为成员的老龄工作领导小组，明确工作职责、压实目标责任、强化部门协作、形成齐抓共管、整体推进养老工作的新格局。并明确由县民政局主要领导负总责、亲自抓，落实“一把手”职责，县老龄办负责人协助局长分管养老工作，严格执行重管理、强运作、优服务，最大限度地满足集中供养对象需要，真正让集中供养对象开心、满意，感受到家的温暖。

　　聚焦公办民营，强化模式创新。天柱县推行“公办民营”模式，坚持以人民为中心，认真贯彻落实上级文件精神，结合本县实际，加快推进养老事业科学发展。县委、县政府高度重视养老管理工作，召开专题会议进行认真研究，对敬老院的办院宗旨、办院模式、管理及服务规程作明确要求。在强化养老管理服务方面，通过推行市场化管理模式，有利于发挥市场主体的专业水平和行业经验，有利于促进天柱县服务业健康发展，有利于促进行政机构从具体事务中解脱出来，实现从“具体经办”到“强化监管”的转变。天柱县创新购买社会养老服务，顺应时代发展需要，符合市场规律，为创优服务和保障老人、孤儿平安舒心，奠定了坚实的基础。

　　聚焦运转规范，强化制度建设。结合养老工作实际，先后制定了《安全管理制度》、《值班守护制度》、《安全保卫制度》、《工作纪律制度》、《妥善处理突发事件制度》等9项管理制度，建立了《火灾事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《传染病应急预案》等8个应急预案，制定了《安全检查工作台帐》、《食品留样监测台帐》、《院民个人健康信息台帐》等，创建了一整套科学、规范、有效的管理服务机制，有力地推动了养老事业管理规范、运作高效、服务提升。

　　聚焦以院治院，强化人人参与。按照《天柱县社会福利院管理章程》，发动健康老人组建福利院管理团队，安排积极肯干、工作负责的健康老人参加到管理中来、实行院民自治，激发院民主人翁意识和相互关爱的热情，切实把福利院当成自己的家，把福利院的事当成自己的事，把福利院的人当成自己的家人。如今，福利院的团队意识、相互关照、爱护环境、和谐温馨已成为一道最绚丽的风景,跳老年舞、打乒乓球、下象棋、打扑克、练书法、唱红歌、比山歌、野外游、开晚会等文化氛围浓厚兴起，文娱活动内容丰富，精彩不断，其乐融融!

　　聚焦创新质量，强化社会效果。天柱县把养老基础设施建设摆在民生社会保障工程建设的首要位置，不断加大资金投入力度。近年来，全县累计投资5050万元，新(改)建养老机构62所，其中敬老院12所、社会福利院1所、日间照料中心1所、老年养护楼1所(在建)、居家养老服务站7所，农村幸福院40所。全部建成投入使用后，有可供养老床位1280张。目前已投入使用的敬老院8所、社会福利院1所、老年人日间照料中心1所，入住特困老人和孤儿共228人，居家养老服务站和农村幸福院全部投入使用。天柱县在县社会福利院和老年人日间照料中心“购买社会服务”，推行“公办民营”的运作模式，社会效果好，群众很认可，越来越多的特困老人主动申请加入福利院这个特殊而又温馨的大家庭，从而保障了敬老院集中供养的入住率。既符合政府职能转变的要求，又充分盘活了现有资源，有效地规避了人员编制不足导致的压力和行政成本，同时为社会提供就业机会，解决了部分失业人员就业问题。全州各县民政部门均组织人员到天柱县社会福利院和老年人日间照料中心参观学习，2017年全州养老服务工作现场观摩会在县社会福利院召开，得到上级领导和同行的一致好评。

　　天柱县养老工作，按照文明型、服务型、关爱型、奉献型、和谐型、节约型、环保型、创新型的标准，全面深入推进养老创新工作，确保特困老人安度晚年、孤儿茁壮成长，力争把这支标杆立得更稳更高，做得更优更出色，为打赢社会保障兜扶贫攻坚战再创佳绩!