丹寨县三建一创严防干部不担当不作为

　　丹寨县深入贯彻落实中央、省委、州委决策部署，坚持以上率下，层层压实责任，推动干部敢作敢为、善作善成，营造良好干事创业氛围，以“三建一创”，严防干部不担当不作为。

　　一是建立“一联四包”机制，以上率下担当作为。建立县“四大班子”主要领导联系乡镇、县“四大班子”成员和县级干部包乡镇、县级干部和乡镇领导干部同时包片、部门包村、干部包户的“一联四包”责任包干工作机制，县领导带头表率，深入脱贫攻坚一线办实事、解难题，部门、乡镇、驻村干部、干部职工与所有贫困村贫困户连接成脱贫攻坚共同体，推动各级领导干部眼往下看、人往下走、劲往下使，形成上下一盘棋的脱贫攻坚“责任链”，进一步提升干部责任担当意识。

　　二是建立“四位一体”从严管理干部机制，激励干部担当作为。制定出台《丹寨县建立“四位一体”从严管理干部机制推进干部能上能下实施方案(试行)》，细化完善工作目标管理、岗位责任落实、正向激励保障、负向惩戒约束机制，科学定岗定责、细化岗位责任、完善责任清单。让想干事、干成事者有舞台，不愿干、不能干、不作为者没有前途、没有位子，推动干部能上能下，促进形成干部干事创业、履职担当、主动作为的良好风气。

　　三是建立“两个责任清单”，层层倒逼履职担当。出台《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局。建立正向激励和负面倒查机制，监督和制约权力规范运行，深化权力规范运行等级化管理模式，对权力运行不规范部门实行“挂牌督改”。实行党委(党组)对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，按照“五管”(管业务必管党务、管工作必管思想、管任务必管队伍、管效率必管作风、管资金项目必管廉政)、“五问”(问平时管了没有、问案件认真查处没有、问保障办案没有、问推动整改没有、问漏洞堵塞没有)的工作要求，进一步扛起管党治党职责，以上率下，层层传导压力。纪委(纪工委、纪检组)是党内执纪监督专责机关，研究解决落实党风廉政建设监督责任中的重要问题，对党风廉政建设负监督职责，对监督执纪问责工作负主要领导责任，以查办案件倒逼履职担当。

　　四是创新党风廉政“森林管护区”，规范干部廉洁担当。制定出台《丹寨县深化党风廉政建设“森林管护区”创建工作方案》等文件，以定管护主体、促进有人负责，定管护范围、促进守土担责，定管护内容、促工作明责，定工作规范、促有效履责，定履责核定、促作为尽责等“五定五促”为主要内容，实行挂牌履职、工作纪实、三方评价、年度述职和考核奖惩“五项载体”。