习水县集中火力向贫困发起总攻

　　“收集如何推进当前工作的建议，请大家发表，我会逐条收阅，供决策之用。”“各科举一把手在总群里报告自己和单位做了哪些工作，有什么进展，要比起来晒起来。”在习水县脱贫攻坚战区工作调度群里，指挥长每发布一条调度指令，便有各路大军纷纷响应，一声声滴滴，一次次吹响向贫困进攻的冲锋号角。

　　贫困面大，贫困人口多，贫困程度深!位于赤水河畔的习水，长期是国家级扶贫开发重点县，乌蒙山区集中连片特困地区县。为如期完成今年脱贫“摘帽”的目标，习水县领导干部以背水一战的状态、严明的军纪、霹雳的手段，向贫困发起最后总攻!

　　相继实施了春季攻势、夏季大比武、秋季攻势、冬季攻势“四场战役”，持续推进“十面合围治十穷”，一场战役接着一场战役打，一个堡垒接着一个堡垒攻，脱贫攻坚取得实质性战果。近3年来，习水县以精神干劲之强补劣势之短，全县减贫31135户133425人，112个贫困村“摘帽”。

　　所有工作向脱贫攻坚聚焦

　　“脱贫攻坚工作是当前习水最大的群众工作。”2017年在5月8日，习水县委书记向承强在十三届县委二次全体(扩大)会第一次会议上指出。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，作为最大政治任务、头等发展大事、第一民生工程。

　　83年前，红军长征“四渡赤水”三渡在习水。83年后，红色革命老区，盯紧最后15个贫困村、1.3万人贫困人口，举全县之力、聚全县之财，集全县之智，打响“今年全县出列，通过国家第三方评估验收”的决定性战役。

　　众志成城，万众一心向前进。由书记县长为双指挥长的脱贫攻坚总指挥部成立，下设两名执行指挥长，其他县级领导担任战区指挥长，镇乡党委书记、镇乡长、街道办党工委书记、主任和科局长任副指挥长，下设18个行业扶贫指挥部，26个攻坚战区、乡镇组建218个指挥所、村级成立2167个作战单元，形成“镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒”的作战体系。

　　走访习水县各行政部门，记者发现除承担公共服务、窗口业务的机构外，县、乡两级机关干部全部去了脱贫攻坚前沿阵地。全县有4632名机关干部吃住在村、工作到户，全脱产开展联乡驻村帮户工作，占习水县党政机关现有编制人员比例近85%。“周二到周六在村里，星期天和周一回单位处理业务工作。”东皇街道白泥村幸福组包组干部李勇说。

　　同时，为了压实责任，将扶贫攻坚实绩作为干部考核、选拔任用的重要内容，大幅度提高减贫指标在县级目标责任考核指标中的权重，使领导干部把主要精力、工作重点和各类资源，放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区的生产生活条件上来。

　　军令如山、决无戏言。出台《习水县脱贫攻坚工作问责办法》，抓住典型问题，铁面问责，失职渎职问题追究刑责。习水脱贫攻坚已有351名领导干部被问责，7名党政一把手受到组织处理、纪律处分，发挥了警示效应，唤醒了责任意识。

　　所有资源向脱贫攻坚聚集

　　人力、物力、财力向脱贫攻坚一线倾斜，拉开了习水大扶贫工作格局。真金白银的投入，彰显了习水决战脱决胜脱贫攻坚的魄力。

　　“人才资源向深度贫困聚集，比如8个深度贫困村的第一书记都是副科级干部以上”，习水县扶贫办副主任罗升华告诉记者。

　　通过科学完善的扶贫规划，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，向贫困地区、扶贫项目倾斜，足额落实各项财政扶贫资金配套任务。2017年，习水县级财政对扶贫领域投入21.07亿元，较2014年增长近1倍，占习水县公共财政支出46.96亿元的44.87%。2018以来，习水县财政扶贫资金已使用7000多万元。

　　四月的早晨，凉风习习，鸟儿欢快鸣叫。嗡嗡嗡……30余俩摩托车壮观的驶过对面的乡村马路。大坝村村支书王登洪告诉记者，大坝村是一个汉苗混居的村寨，苗族有153户762人。“这部分人还有指腹为婚等封建思想，猪牛全部放羊，很多5岁之前的孩子听不懂汉语。”而如今，几十个苗家人靠去城里务工卫生，建立起两支30余人的苗族专业表演舞蹈队，还在县城开设了2家苗族刺绣店。

　　王登洪亲身经历了大坝村的改变，通村路、通组路、小康路，补齐交通短板后，这个海拔在1400米的村子，得到2家投资上1000万的企业青睐，休闲养生、苗旅文化产业正在使这个村子从“晴天一身灰，雨天一身泥”到“春有百花冬有雪，夏有凉风秋有果”。

　　确保“每一发***”都打到目标“靶心”。能啃硬骨头，敢啃硬骨头。习水县坚持“十面合围治十穷”，“镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒”精准出击。移民搬迁，社会保障兜底，助学扶贫，医疗保险，道路、饮水、危房改造……一块块短板被迅速补起。

　　精准实施产业扶贫作为脱贫攻坚的根本出路和主攻方向，习水县按照“一业为主、多业并举、以短补长、以长养短”思路，不断“盘底、找钱、补短、促销”。

　　围绕生猪、肉牛、麻羊、家禽养殖和水果、蔬菜种植等优势产业，确定了放手发展牛粮、积极发展猪羊、科学发展蔬菜、稳步发展家禽的思路，采取扶品牌带龙头、扶龙头带基地、扶基地带合作社、扶合作社带贫困户“四扶四带”的方式，大力发展猪、牛、羊、禽、蔬等“短、平、快”产业，鼓励贫困户发展经果林、大树茶、乡村旅游等“长、远、稳”产业，真正做到以短养长、长短结合，服务脱贫攻坚，促进习水从农业大县到农业强县的转变。

　　习水县存栏生猪达到75万头、肉牛18.5万头、麻羊27万只、家禽420万羽，种植蔬菜42万亩、红粮12万亩，覆盖全县27338户贫困户。

　　所有力量向脱贫攻坚聚合

　　“每亩有机水稻要比原始种植的水稻多收1200元”。程寨乡罗禹洞村副书记赵久方算起了收入账，贵州厚德生态农业有限公司提供种子、技术、销售，禹洞村种上了有机水稻。

　　发动全社会之力，才能积力之所举而无不胜。脱贫攻坚战场不是党委政府的“独角戏”。近年来，习水县为广泛凝聚社会力量，坚持增强内力与用好外力并重，引导辖区各类企业及各种社会力量，“多企帮一村”，“百企帮百村”，百花齐放，共赴小康。

　　习水县嘉荣牧业投入资金2000万元订单发展黔北麻羊养殖产业，与1000户农户签约订单养殖。为弥补贫困群众不懂技术、不懂市场的缺陷，习水县大力推广“公司+专业合作社+农户”模式，农户采取订单种养，由企业统一供应技术、产品收购，为农户提供“保姆式”服务，让农户享受“零风险”订单种养。全县已有53家企业与2000户农户达成订单种养协议。

　　“自己在家里就能打工，现在能挣3000多元，等做娴熟了，一个月4000块钱没问题。”永安家人制衣厂帮助了30余户像邓泽珍一样的贫困户在家实现就业，并投入资金20万元帮助永安镇团结村发展集体经济，摆脱“空壳村”的帽子。

　　自“百企帮百村”精准扶贫活动启动以来，习水县积极引导帮扶企业做到车间下沉、资金下沉、技术下沉，通过将产品送到农户家中生产，让没有能力发展产业的贫困户和行动不便的残疾人在家门口就业，确保贫困户增收有渠道，收入有保障。

　　2017年，习水县社会力量帮扶指挥部组织动员县内177家企业组成20个帮扶团队，集中打造贫困面较大、贫困程度较深的桑木镇大山村、温水镇沙坝村、同民镇兴隆村等20个贫困村示范点。共投入帮扶资金5295.8万元，解决贫困户就业600余人。涌现出了嘉荣牧业、五洲国际、巨升食品有限公司等先进典型企业。社会各界的帮扶力量，汇集了脱贫攻坚路上砥砺前行的强劲动能。

　　思想脱贫“脱穷志”，易地搬迁“挪穷窝”，基础设施“改穷路”。产业扶贫“调穷业”、生态扶贫“治穷坡”、医疗扶贫“医穷病”、教育扶贫“断穷根”、美丽乡村“换穷貌”、社保兜底“保穷人”、党建扶贫“强穷村”，“十面合围治十穷”，全面小康路上，习水绝不落下一个人。