德江县春风行动三级作战体系决胜脱贫战正酣

　　2018年，德江县要减少贫困人口1.8万人以上，实现54个贫困村出列，再力争4个贫困村出列，致使贫困发生率下降至7.2%，完成脱贫攻坚80%的工作量。这一个个硬指标，是历史赋予德江人的政治任务，更是全县56万干部群众必须接受并且必须考好的一张“考卷”。

　　3月5日，全县脱贫攻坚春风行动启动以来，县委政府出台“县级主令、乡镇主攻、村级主战”三级作战指挥体系。县脱贫攻坚总指挥部建立1个指挥中心8个作战组，21个乡镇组建21个战区指挥部和174个村级作战指挥所。

　　阳春三月，万余名党员干部在县、乡、村三级作战指挥体系中，带领50多万人民群众正如火如荼地燃起决胜贫困的熊熊火焰。

　　县级主令，决胜脱贫贯彻新思想

　　3月8日，德江县一场声势浩大的产业革命，调减玉米种植就从春风行动“第一号令”开启新征程。

　　“第一号令已下达，各战区指挥部如何落实?”3月12日，县委副书记陈廷相在全县脱贫攻坚督导会上如此问。调减玉米种植就是打响产业革命的第一***，春风行动的重点就是真正在农业产业结构调整上来一场革命，最关键的一招就是必须把调减玉米的面积一定要统一流转下来，这是最核心任务、最关键措施。

　　“产业革命调减玉米种植面积不是简单的改种，更不能弃耕，而是要改变产业发展方式，创新产业发展机制，提高土地产出效益。”县人大常委会副主任史天龙合兴战区指挥长在茶园村调减玉米种植示范点上开导群众时这样讲。思想变革沿于行动的改变，要引导群众选择种植贵牧一号、黄金草、构树等优质高效饲料养牛喂猪，作为补充和缓冲。将产业子基金用于肉牛、花椒、茶叶、天麻、食用菌、果蔬等产业发展，合理确定利益分配比例。

　　“各战区指挥部督促包户干部沉到帮扶户家中，结合作战指挥所规划的特色产业，做深入细致的宣传、组织、发动工作。”督导问责组胡茂华在复兴战区督查干部到岗时的提醒。

　　“每个贫困村、每个产业都必须100%组建专业合作社，每个贫困农户都必须100%加入农民专业合作社，每个农民专业合作社都必须100%有技术服务团队。”这是产业发展组彭程江对调减玉米流转土地农户的承诺。

　　截至目前，全县完成玉米调减10.93万亩，完成经济作物种植21.05万亩,集中力量打造扶贫产业示范点42个、专业合作社示范点54个以上。

　　县脱贫攻坚总指挥部对各战区和各作战组实现统一指挥、资源统配、精准发力的调度指挥格局，形成了全县一盘棋的分级作战、共抓落实的工作合力。

　　乡镇主攻，决战贫困提振新精神

　　“桶井乡的脱贫攻坚工作要坚持扶智与扶志并行，激发贫困户内生动力，让贫困群众敢想敢干、能干会干，加快补齐精神短板。”县委常委桶井乡党委书记吴飞在战区春风行动会上讲道。结合“两走进”活动，充分发挥基层党组织引领作用，带头宣传好贯彻好脱贫攻坚政策，引导群众克服等靠要思想，提高自我发展能力，因地制宜、因户施策、因人施教找准脱贫致富路子，想方设法带动贫困户发展致富。

　　“我战区按照县脱贫攻坚总指挥部1号令要求，以‘县级主令、乡镇主攻、村级主战’三级作战指挥体系分工，带领14个村级指挥所主战春风行动。”钱家乡党委书记牟勇对笔者如是说。战区以横向联络纵向深入机制全力调度14个村级指挥所，20多个专业合作社以土地流转进合作社的模式，种植花椒，肉牛种草养殖等产业，调减玉米种植3794亩。

　　“我战区指挥部天天有研判、天天抓进度，而且一周一小结，开春就是一个喜彩头，这些都得益于全镇党员干部和18个村级指挥所齐心合力的结果。”高山镇战区办公室主任姜明介绍说，乡镇(街道)书记和乡镇长以及办公室主任都必须对本地贫困状况、脱贫举措等了如指掌，成竹在胸。

　　“为春风行动细化工作目标，全镇农业供给侧结构性改革实现65%以上旱地种植效益高的经济作物，种植茶叶、花椒、蔬菜面积将达4.5万亩，现已调减玉米8000多亩。”合兴镇农业服务中心陈旭芳将全镇各村调减玉米种植后的土地丘块统计表册展现在了笔者眼前。

　　这是21个乡镇战区搭建纵向沟通机制和横向联络机制，加强战区调度所取得的成效，确保了脱贫攻坚工作乡镇主攻有序有力。

　　村级主战，跨越小康迈进新时代

　　“我沙坝社区作战所全体党员干部一起沉到田间地头，指导群众干，与群众一起干，现种植花椒，蔬菜、精品水果等产业，已调减玉米种植1000多亩，超额完成任务。”钱家战区沙坝战区指挥所所长王江在花椒基地上与群众种植花椒时的豪言。

　　泉口镇19个村级作战指挥所聚焦基础设施，做精做细“六通八有”、“五改一维一化”基础设施和生活设施摸底统计和项目建设，全面启动镇“组组通”公路建设项目和“五改一维一化”项目，确保按时保质保量高效安全完成建设任务，全力配合县有关部门实施好水、电、讯、网络等项目建设。

　　高山镇各村级作战指挥所在推进“六通八有”工程中，按照生态、集约、实用原则，合理建设文体广场、农贸市场、停车场、村级卫生室、村级小学或幼儿园建设、公共厕所等公共设施。按照缺什么补什么原则，做好贫困农户“五改一化一维”工程，全覆盖推进农村环境整治行动，彻底解决农村环境问题的突出短板。

　　“这一周以来，我一直蹲在群众家里，白天和群众一起在田间地头做一些力所能及的事，晚上和群众一起商量如何找到群众的增收之路，达到2018年整村出列。”县委党校驻荆角乡燕子村第一书记吴正位满头大汗微笑着脸对督查人员说，这是督查县直部门优选干部到村级作战指挥所的一个场景。

　　为落实好春风行动，全县174个村级作战指挥所里的158名下派支书、77名贫困村第一书记和党支部书记切实履行职责，认真开展春风行动，尽锐出战、全线冲锋。

　　村级主战，就要完善好经营主体和农户的利益联结机制，确保贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，确保稳定增收。同时，要进一步优化产业扶贫子基金投放程序，建立风险防控机制，确保省、市产业扶贫子基金快速安全拨付给产业发展主体，最大限度发挥产业扶贫资金效益。

　　通过村级主战，全县启动实施农村“组组通”公路795条1986公里，新增投资12.91亿元，覆盖除桶井乡以外的20个乡(镇、街道)行政村232个161886人，其中贫困村54个，农村建档立卡贫困人口25937人。

　　通过村级主战，全县在原有经济作物31.4万亩的基础上，再调增种植经济作物29.3万亩，确保农业产业结构调整占比达65%以上，新增肉牛养殖3万头畜牧业产值占比达26.8%以上。