贵州省打好容错纠错组合拳激励干部担当作为

防止粗放执纪泛化问责

　—贵州省打好容错纠错组合拳激励干部担当作为

　　“以前我只注重抓业务,对财务方面监管不严,险些导致国家扶贫资金流失。多亏组织及时提醒,给予我免责处理,让我有机会改正错误。”得知自己入选贵阳脱贫攻坚群英谱候选人名单时,修文县农业局蔬菜生产管理站站长蒋维艳感慨不已。

　　“刚受到处分时,我一度情绪消沉,监督下属没了底气,是组织帮我解开了心结。”六盘水市某市属事业单位一名受处分的县级干部林某,在办案同志多次开导和回访教育的触动下,终于卸下思想包袱、重拾信心。

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　　我省作为全国脱贫攻坚主战场,在强力惩治扶贫领域腐败和作风问题的同时,打出一套刚柔相济的“组合拳”。

　　“秉持尽职免责、失职追责的原则,坚决防止粗放执纪、坚决防止泛化问责。既坚持‘容错’,做到宽严相济、正向激励,又坚持‘纠错’,做到立行立改、堵塞漏洞,力争取得更好的政治、纪法和社会效果。”省纪委省监委主要负责同志要求。

　　2018年12月,省纪委省监委出台《关于开展澄清正名工作的指导意见》后,全省各级纪检监察机关迅速行动起来,向诬告者亮剑,为担当者负责,不让干部顶“脏水”做事。

　　“感谢组织为我澄清不实举报。在今后的工作中,我一定更好地履职尽责、服务群众、主动作为,绝不辜负组织的关爱!”黔东南州黎平县纪委监委到县残联通报调查核实情况后,县残联理事长王朝华激动地说。

　　2019年1月,省委第八巡视组在黎平县开展巡视时,收到“王朝华利用国家小额贷款扶持妇女创业和国家帮助扶持残疾人创业之机,克扣部分扶持资金占为己有”的举报后,将问题线索移交黎平县纪委监委进行调查核实。

　　经过近1个月的努力,调查组发现所举报问题失实。

　　有举报,就有影响,特别是不实举报,不仅损害了干部名誉,也损害了党和政府的形象。黎平县纪委监委在调查结束后及时到县残联召开党组会议,当场为王朝华澄清正名,帮助其消除顾虑。

　　“为敢做善为的干部澄清正名,能够保护和调动党员干部在脱贫攻坚中的积极性和主动性,最大限度地激发干事创业激情。”黎平县纪委监委有关负责同志表示。

　　严要有尺度,爱要有温度。我省不仅让受到诬告的干部放下思想包袱、轻装上阵,还出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,对尽职尽责但出现失误的干部予以免责减责,鼓励他们重整行装、昂首前行。

　　“下面,请穿洞街道景湖村村主任杨永富同志为我们介绍景湖村易地扶贫搬迁工作先进经验。”日前,在安顺市普定县易地扶贫搬迁工作推进会上,杨永富代表穿洞街道作了经验发言。

　　事实上,去年12月,杨永富还是一名“问题干部”。由于景湖村4户不符合退出标准的贫困户错退,杨永富作为村主任负有直接责任,正在接受县纪委监委的调查。

　　“原本这4户是符合退出标准的,但是在退出前两个月,相关资质部门认定景湖村波利组为地质灾害点,我曾多次***给这4户居住在地质灾害点的贫困户做思想工作,劝他们搬到安置点上居住。但因为担心生活习惯、生活保障等问题,他们犹豫着迟迟不肯搬走。这一情况我第一时间向穿洞街道党工委以及脱贫攻坚作战队进行了汇报。”在接受调查的过程中,杨永富说出了自己的委屈。

　　县纪委监委根据核实情况,及时召开研判会。参会人员一致认为杨永富虽然在工作中存在不足,但其在职责范围内采取了措施,而且在脱贫攻坚工作中认真负责,群众口碑很好,建议对杨永富启动“尽职免责”程序。2019年1月,报经县委研究后,县纪委监委决定对杨永富免予党纪处分。

　　问责只是手段,尽责才是目的。“既然组织相信我、给我机会,我也要证明自己值得组织信任!”此后,杨永富甩开膀子一头扎进脱贫攻坚这场硬仗中,并在易地扶贫搬迁等重点工作中摸索出一套好做法,取得了好成绩。

　　全面从严治党,关键在“治”。我省在加大惩治力度、持续强化震慑的同时,不仅坚持严管与厚爱结合,也注重激励与约束并重,通过“一案一整改”机制,综合治理、标本兼治,做实做细查办案件“后半篇文章”。

　　2018年以来,黔南州惠水县濛江街道33个村(居、社区)中有17名村干部因违纪被县纪委监委严肃查处。为全面肃清濛江街道系列违纪案件带来的不良影响,一场针对扶贫领域腐败和作风问题的整治行动在全县拉开了帷幕。

　　县纪委监委举一反三,出台《关于在向贫困发起总攻中从严管理干部的意见》,建立“四个一+机动督查”机制,运用“大数据”监督系统,持续强化扶贫领域监督执纪问责,开展警示教育活动,充分发挥警示震慑作用。

　　濛江街道党工委深入开展“一案一整改”工作,认真对照检查、查漏补缺,不断强化对惠农资金、扶贫项目的监督管理,对33个村(居、社区)的党建工作开展全覆盖督查指导,不断提高凝聚力和战斗力。

　　通过专项整治,濛江街道干部作风不断改善,服务意识长足提升,多名基层党员干部被评为脱贫攻坚优秀共产党员,多个基层党支部被评为全县脱贫攻坚先进典型。

　　在我省,这样的例子不在少数。在脱贫攻坚的关键时期,通过以案促改、以案促教、以案促建,一个单位,一个系统,一个行业,甚至一个地区的政治生态持续得到净化,真正“鼓”出了决战贫困新干劲,“锤”出了真抓实干好风气。（黔清风 许邵庭）