砥砺新征程谱写新篇章

阳春三月,草长莺飞。在3月15日这一标志性时间节点，在全县疫情防控取得阶段性成果而逐步启动解封的激动时刻，黄梅县市场监督管理局迎来成立一周年。这一年，在县委县政府的坚强领导和省市局的支持指导下，黄梅县市场监督管理局以机构改革为契机，牢牢把握新体制新要求，坚持严字当头，实字托底，细上作力，不断砥砺奋进，阔步前行，逐步形成了大市场、大监管、大服务格局，服务经济发展呈现出新的力度，保障市场安全稳定展示出新的成效。　　

夯基提能，实现了体制机制的不断完善。一是机构改革基本到位。按照县委关于机构改革的统一部署，2019年3月15日，黄梅县市场监督管理局(县知识产权局)正式挂牌。面对改革整合力度大、涉及人员多、工作任务重的情况，局党组提高政治站位，增强政治自觉，坚持一盘棋思路，先后横向转隶干部62人，局机关及时归并，基层所有效整合，实现了人员平稳过渡、新老机构无缝对接。二是各类培训密集开展。改革组建以来，为不断提升队伍的业务能力，以支部主题党日等活动为载体，深入加强干部的思想教育，促进队伍的深度融合；在系统内组织各类业务培训10余场次，激励基层一线干部及时掌握新职能新业务；先后选派30余名业务骨干参加国家、省、市等高层次业务培训班，有效提升干部的业务水平。三是监管体系逐步建立。充分结合信用体系建设、“双随机一公开”等要求，认真清理食品、药品、特种设备、产品质量，以及市场规范等领域的权责清单，制定监管执法规范，明确监管执法频次、领域，深入落实行政执法“三项制度”，有效推动干部履职尽责。　　

应势谋为，实现了中心工作的不断加强。一是营商环境持续优化。出台20条深入优化营商环境工作举措，制定轻微违法不予行政处罚事项清单37项，对526起轻微违法实施“首违不罚”。进一步将企业办理时间压缩至3个工作日内，持续推进“互联网+政务服务”，推行企业名称自主申报，推动更多登记事项网上办理，让企业和群众“最多跑一次”。2019年，新登记市场主体5179户，同比增长8.44%，圆满完成市场主体增量发展目标。二是服务质效大幅提升。结合自身职能不断优化服务质量，为全县各类企业办理股权质押14件、动产抵押登记52件，融资金额达11.68亿元。先后与湖北科普达高分子科技有限公司、湖北康宏粮油有限公司等52家规模以上企业建立结对联系点，实现零距离服务。邀请省市级专家帮助解决了万好纸塑有限公司因污染隐患不能取得生产许可证、中铁十二局黄梅制梁场申请压力表企业最高标准考核难、宇洪光电公司修订公共安全行业标准迫切需求，以及界子墩等加油站因雷击出现流量计故障而停业等问题。三是强县工程稳步推进。以我县入选国家知识产权强县工程试点县为契机，多途径开展相关调研活动，拟定切实可行的知识产权工作思路及工作举措，扎实推进，完成全年289件发明专利任务，新增注册商标420件。加大知识产权的保护促进及综合运用力度，积极帮助高新企业获取知识产权转化引导及发展资金，共为优百特生物公司等企业争取相关资金40余万元。打造新的地理标志产品，积极帮助黄梅堆花酒升级省级地方标准、谦益米业申请农业标准化示范项目并获得批准，指导帮扶黄梅禅茶和黄梅荷叶茶筹备升级省级地方标准，组织申报黄梅挑花纳入中欧地理标志合作协定，停前独山紫玉蓝莓公司申报省级农业标准化示范区。通过标准化项目，我局向上争资立项10万元。我县共获得省级标准化项目建设2个，指导企业制定农产品标准化生产技术规范8个。　　

严防密控，实现了安全防线的不断巩固。一是强化隐患排查。坚持常态化日常监管模式，扎实开展对全县5110家食品药品生产经营户的食品药品风险隐患排查，对369家特种设备使用单位，在用2246台套特种设备的安全监察。特别是在非洲猪瘟防控以及高中考等重大活动，春节、国庆等重要节假日期间坚持不间断巡查检查制度，对全县涉及市场安全的主体进行无缝隙、无间歇监管。排查食品药品安全风险600余，特种设备安全风险63处。二是突出专项整治。深入开展了春季学校食堂及校园周边食品、流通环节食品、早餐领域食品、农村集体聚餐，以及药品零售药师“挂证”、中药饮片、疫苗安全等多项专项整治活动。特别是加大对学校食堂明厨亮灶的改造力度，对全县2***所学校中剩余的109所学校食堂进行全面改造升级，占比98.9%。三是用好抽验利器。充分利用监督抽验这一利器，大力开展重点行业、风险领域的抽样送检工作。共开展食用农产品、肉制品、豆制品、糕点、粮食加工品、桶装饮用水、食用油、冷饮、餐饮食品等十大类食品抽样送检1009批次，其中合格985批次，不合格24批次，合格率为97.6%，并通过县政府网站、县电视台、局微信公众号等公共媒体进行公开公示。同时，各基层所按照每月不少于20批次的要求，通过快检设备开展食品安全快速筛查3500余批次，有效防范了食品安全风险。　　

强管保畅，实现了消费环境的不断优化。一是净化市场保公平。切实履行市场环境净化行动的牵头责任，围绕营造公平有序的市场竞争环境，深入开展打击计量欺诈、假冒伪劣、侵犯知识产权、公用企业限制竞争以及房地产买卖等领域格式合同条款专项行动，检定计量器具8910台（套），责令改正和规范格式条款合同及备案11家，打击破坏市场经营秩序违法行为1428起，其中顶住多方压力历时半年查办的一起传销大案，牵涉63名老人的保健“坑老”案件，红牛、黑豹防水商标侵权案件社会反响较大。二是规范价监惠民生。以着力服务民生为切入点，不断强化价格监督职能，将米、面、油、蔬菜等群众生活必需品价格监管经常化，开展了涉农价格、旅游行业、中小学教育收费以及医疗行业收费等公共领域的价格监督专项检查，特别是转供电清理规范，对36家转供电主体（商业综合体6家、物业小区30家）送达了提醒告诫函61份，督促清退和责令清退多收转供电电费114万元。三是畅通渠道提效能。将原工商12315、质检12365、食药监12331、价监12358、知识产权12330等五条投诉举报热线整合，对外统一使用12315热线号码，更好畅通消费者投诉举报渠道，避免盲目投诉等现象，从源头上预防矛盾发生，真正做到惠民便民利民。全年全县共受理消费者投诉、举报和咨询1067起，办结率100%，为消费者挽回经济损失312万余元。　　

抓学促教，实现了队伍合力的不断凸现。一是通过主题教育谋合力。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，在优化营商环境、保障市场安全、规范市场经营秩序、强化监管执法等方面，深入查找问题，坚持立行立改，不断增强工作合力。二是通过廉政教育谋合力。以组织中心组学习、党风廉政主题日等形式，全面学习党规党情。坚持“学习强国”平台推广，党建“一诺双责三清单”制度。组织系统党员干部分批参观县反腐倡廉教育基地，开展“宣教月”知识测试。继续在行政许可岗、行政执法岗推行“廉政监督卡”制度，进一步压实党风廉政责任，明示纪律规矩红线，谋求工作合力。三是通过接受检查谋合力。组建后，先后迎接中央依法治国办食品药品监管执法司法督察、省食品药品监管执法司法督察、市县人大对《特种设备安全法》贯彻执法情况的执法检查、市食安委对我县食品药品安全工作的半年度检查、县人大常委会开展食品安全工作视察，以及县扫黑除恶、精准扶贫等工作检查，坚持将检查所反馈的问题整改作为抓手，实施责任到单位到人头，并跟进督办，深入推进整改落实，形成工作强大合力。　　

不忘初心建新功，牢记使命再出发。站在市场监管机构改革一周年新节点上，黄梅县市场监督管理局将继续保持疫情防控工作期间慎终如始、负重前行、持续作战的昂扬斗志，以更强担当、更硬举措、更优作风，进一步优化营商环境，推动市场监管事业再上新台阶，为肩上神圣的使命争光，为头顶庄严国徽添彩，为促进黄梅经济社会高质量发展而不懈奋斗。