县人大常委会领导调研指导财政工作

        7月19日，县人大主任雷云龙、副主任湛力山、蔡茂、赵树华、程鹏、吴爱华及县人大各专委会主任一行到县财政局就上半年财政预算执行情况进行调研，县委常委、常务副县长龚家雄参加了调研活动。

        县财政局局长梅新阳就我县上半年财政预算执行情况进行了专题汇报：一是上半年财政预算执行情况；二是上半年财政工作的主要作法；三是下半年财政工作的主要措施。

        县委常委、常务副县长龚家雄高度评价了上半年的财税工作。他指出，上半年财政收支任务的圆满完成是在极其严峻的经济形势下取得的，成绩来之不易。他强调，上半年成绩的取得得益于县“四大家”领导的重视和关心、得益于各征收部门措施得力。他要求，下半年财税工作要以收入征管为中心，做到常抓不懈，在支出上要从严控制，全力以赴完成全年财政收支目标。

        县人大主任雷云龙作了***。他指出，上半年财政预算执行情况的报告是客观的、实在的、理性的，具有三个特点：执行预算积极规范、收入完成超出预期、正视问题客观理性。

        在分析我县下半年财政经济形势时，雷主任提出，一是要用禅学的理论来分析当前我县财政收支形势。要借用禅学的“无我”观点，即万事万物没有独立的自体的观点，综合分析经济态势，分析财政形势，要充分考虑到国际、国内经济发展形势的变化，来提高做好财政工作的前瞻性能力；要借用禅学的“无常”观点，即万事万物都是变化不定的观点，分析经济发展走向，分析财政收支变化。上半年，我县财政收入虽然完成了预期目标，但下半年受中小企业经营效益下滑、房地产市场不景气等因素影响，完成全年收入任务压力很大，特别是国税部门压力更大，应当引起高度重视。

        二是要用哲学的观点指导财政工作。首先是要用“初级阶段理论”来定位目前我县财政功能。当前，我县工业基础还很薄弱，财政是“吃饭型”财政，因此，要科学安排预算支出，把有限的财力用到刀刃上；其次是要用“系统论”来指导财政工作，科学统筹安排预算，做到确保重点兼顾一般；第三是要用“矛盾论”观点抓财政工作，要抓住主要矛盾。目前我县财政工作面临的主要矛盾体现在六个方面：财政收入高速增长要求与经济实际增长水平之间的矛盾；经济社会大发展需要大投入与财政有限财力之间的矛盾；财政收入总量快速增长与收入质量相对滞后之间的矛盾；有限的改革发展成果与社会众多需求之间的矛盾；上级项目支持需地方资金配套与地方财力有限之间的矛盾；项目投入预期回报与高峰期偿债之间的矛盾。正确处理这些矛盾是做好财政工作的关键所在。

        就抓好下半年财政工作，雷主任强调，要加大“六个”力度：一是加大财政监管的力度，重点是加强财政专项资金和部门预算执行的监督检查；二是加大税收征管的力度。进一步推进税务部门转变征管作风，堵塞征管漏洞，确保应收尽收；三是加大企业帮扶的力度。借助我县纳入大别山革命老区经济社会发展试验区和小池开放开发上升到省级发展战略的契机，加大财政投入，运用财政杠杆、政策扶持、信用担保等手段，支持重点企业的发展；四是加大经营财政的力度。着力研究国有资产管理的新方法，重点加强乡镇国有资产和资源性资产的管理；五是加大总部经济的力度，做实做大总部经济，帮助国税部门度过难关；六是加大统筹发展的力度。积极向上争资立项，合理调度财政资金，确保各项事业发展的需要。

        县人大参会的副主任及财经委主任分别作了讲话，大家结合上半年财政预算执行情况，分析了经济形势，为做好下半年财政工作提出了许多好的建议和要求。