产业扶贫的龙成模式
在五个一批的脱贫路径中,发展产业脱贫摆在首位。
位于黄梅县停前镇的湖北龙成生态农林综合开发有限公司,在打造种植、加工、休闲立体型油茶产业的同时,积极参与扶贫攻坚行动,采取龙头企业+农业基地+贫困户的产业扶贫模式,创造出土地流转有租金、基地就业有薪金、反包管理有酬金、超产分成有奖金、订单种植有售金五金产业扶贫路径,帮带贫困户实现长久增收和稳定脱贫,得到市委书记刘雪荣、市长陈安丽的充分肯定。
群众得五金增收
以前荒山都长杂木茅草,守着青山,穷得叮当响。4月29日,回想起以前的贫穷生活,停前镇刘壁村9组村民岳和记感慨万千。
岳和记的妻子长期患病在床,家里还有75岁的老母和两个女儿,一家人的生活就全靠他打零工勉强维持生活。
2014年,湖北龙成生态农林综合开发有限公司到该村开发油茶基地,公司土地流转期为30年,租金前10年为每亩65元,中间10年为每亩75元,后10年为每亩85元,且租金每5年一次性付清。
岳和记家有8亩荒山,一次性获得5年租金5200元。
据停前镇党委书记黄治冶介绍,目前龙成公司已累计租赁停前镇刘壁、界岭、铁牛、长冲、潘河等村荒山林地1.5万亩,支付土地流转租金450余万元。
让岳和记感到幸运的不仅是土地流转有租金,龙成公司聘用他到油茶基地打工,帮忙施肥、除草和栽种树苗,让他在基地务工有薪金。
在龙成公司油茶基地打工,一天能拿到100元的报酬,一年下来可挣得1万多元。岳和记十分满足。
虽然龙成公司开山建设油茶园基本实现了机械化,但施肥、栽苗等还须手工,这些农活,劳动强度不大,中老年人、妇女、轻度残疾人均有能力完成。
公司从当地农户中聘用农工,日薪80至100元,让农民一边打工拿工资,一边学习掌握油茶栽培管理技术,打工不离家,拿工资不丢农活。仅刘壁一个村去年就有80余名劳力在基地务工。
为优先让贫困户到该基地进行栽苗、施肥、除草等务工,龙成公司与当地148户贫困户签订了劳务就业协议书。2014年至今共发放村民务工薪金近300万元。
与此同时,该公司还实行了反包管理有酬金、超产分成有奖金、订单生产有售金等扶贫路径。
反包管理有酬金。油茶栽下后,公司将油茶园按照便于管理的原则,划成20至100亩不等的小地块,反向承包给农户管理,让农户负责施肥、除草、摘果等,肥料、生态农药由公司提供,割草由公司提供割草机,大旱时由公司提供抗旱机械,公司支付承包管理费,管理费为每亩每年300至500元。目前公司已与54户贫困户签订了油茶基地反向承包管理方式脱贫协议书。去年向贫困户支付管理费81万余元,为每位贫困户平均增收1.5万元。
超产分成有奖金。在反向承包管理中,公司与农户一起制定油茶果基础产量标准。对于超出基本产量的部分,实行三七分成,即公司得三成,农户得七成。以农户承包50亩油茶园承包管理为例,管理酬金和超产奖金两项合计每年最低可增收2至3万元。
订单种植有售金。龙成公司带动基地周边的群众在房前屋后种植油茶,由龙成集团与贫困农户签订《油茶鲜果保价收购合同》,公司代购油茶苗,提供技术指导,订单保价收购油茶果。如果市场价低于保底价,公司按保底价收购;如果市场价高于保底价,就按市场价收购,确保农户不吃亏。龙成公司行政部经理吴晓阳介绍说,以农户种植200棵油茶为例,盛果期年收入可达1.2万元。目前公司已与31户贫困户签订了脱贫协议书。
对贫困户高看一眼
龙成公司对贫户农户高看一眼,针对贫困户降低门槛,来扩大帮带贫困户的覆盖面。
目前龙成公司已与停前镇8个村的234户贫困户签订了帮扶协议,2年内可以帮助843名贫困人口实现脱贫。
为了扩大帮扶贫困户的覆盖面,龙成公司放宽贫困户到油茶基地就业的年龄。非贫困户到基地就业年龄在55岁以下,而贫困户到基地就业年龄放宽到65岁。
龙成公司还通过发展订单生产给予贫困户优惠,对于贫困户,公司免费提供种苗和技术服务,在收购油茶果时每公斤还多给0.4元。
此外,在反向承包管理中,对于贫困户自已反包或合伙承包人中有贫困户的,公司在超产提成部分给予优惠支持,由原来三七分成提高到二八分成。
五金扶贫路径针对的是有劳动生产能力的人,那么家中没有劳动力的贫困户怎么办?,面对记者的提问,龙成公司总经理吴伍兵给出了答案:采取银行贷款红利+龙成教育基金的模式进行帮扶。
在龙成公司实施主体带动、产业扶贫的过程中,黄梅县委、县政府按照市场主体多帮带多支持、不帮带不支持的原则,在土地流转、项目支持、金融扶持等方面给予了大力支持,在基地道路水利建设上为公司争取了2600万元现代农业发展资金。
此外,县政府还按照每带动一个贫困户给予5万元贴息贷款支持,协调县农商行给公司发放了300万元贷款。
而龙成公司董事长吴伍兵表示,他们将这300万元全部回报给贫困户。
龙成公司每年按贷款金额的15%作为红利,对没有劳动能力的贫困户进行帮扶:对于孤寡老人,每年支付1500元,一直到老人去世;对失去双亲的孤儿,每年支付3000元,一直到孤儿年满18岁或毕业参加工作。
同时,该公司每年拿出15万元,设立龙成教育基金,扶持30户因学致贫的农户。
让脱贫者不返贫
短短两年时间,龙成公司的油茶基地从无到有、从小到大,已发展1.5万亩。
公司董事长吴伍兵介绍,他们将在2020年前完成流转荒山种植油茶5万亩,力争达到10万亩,建设黄冈市乃至湖北省最大的油茶基地。
公司已在黄梅县大胜关山工业园区征地100亩,建设5000吨油茶籽加工项目,通过先进的水代法生产茶油,每公斤茶油销售价格将超1000元。
随着油茶盛果期的到来和油茶加工厂的投产,其带动贫困户的能力将进一步增强,2017年将达到800户以上、惠及近2000人贫困人口。
更为重要的是,我们将走出一条有助于贫困户先打工学技能、再创业发展生产的造血模式,有利于持续脱贫、防止反贫。吴伍兵说。
对具有一定劳动能力的贫困户,该公司从贫困户(含轻度残疾农民)中招聘农工,请专家手把手指导他们栽培油茶,掌握油茶栽培技术,管理油茶园,实行订单生产。
该公司还有计划地分批安排他们担任旋耕机、割草机等小型机械农机手,提高劳动技能。
龙成公司实行扶上马、送一程的帮扶政策,在贫困户脱贫后的3年里,继续推行对贫困户的特殊扶持政策。
吴伍兵表示,对于极个别贫困户仍然存在经济问题,该公司将延长扶持时间,提高扶持标准,一直到贫困家庭脱贫为止。