民生水利的武穴样本

冬闲人不闲，兴修水利忙。在武穴市“三河口”港道清淤现场，挖沟渠、清淤泥，上演着人机协作兴水利的交响曲……在武山湖朱华圩、太白湖团结圩等堤坝加固工地，加高、培厚、碾压，每一个环节一丝不苟。

12月15日，全省农田水利基本建设现场会在武穴市召开，该市三河口治理工程、武山湖圩堤加固工程、万丈湖高标准农田建设等农田水利项目现场，吸引了与会代表的目光并收获点赞。

“水利事业是经济社会发展的重要支撑和民生工程的重要内容。”武穴市委书记郝胜勇表示，武穴坚持以党的十九大精神为指引，积极贯彻新发展理念，立足乡村振兴，坚持以人民为中心，抓重点、补短板、强弱项，全力推进水利工程建设，有效提升防洪抗灾和农田旱涝保收能力。数据显示，2017年，武穴市农田水利基本建设完成投资5.6亿元。

 主动作为，建优立体防洪抗旱工程

 武穴，依港而建，因水而兴。实施农田水利建设，是武穴市委、市政府优先推进的重中之重，作为重点民生工程谋划。

 2016年，武穴遭受“98+”特大暴雨洪水袭击，水利设施严重损毁1138处，经济损失约16.8亿元。武穴市痛定思痛，实行优质资源向水利建设整合、优势资金向水利建设倾斜、优秀力量向水利建设摆布，以前所未有的决心加快水利工程建设。

 武穴超前谋划，科学规划，围绕水利设施水毁修复，实施武山湖圩堤加固、官桥大港加固和丰收大港及太白湖圩堤加固水利灾后补短板“三大项目”，按照20年一遇防洪标准，大力恢复提升湖区水利工程防洪抗灾减灾能力，确保城区20多万人、平原地区30多万亩农田安全。

目前，“三大项目”共加固圩堤68.7公里，新建改建涵闸泵站97处，完成土方工程300余万方，实现华阳河水系武穴段改造升级，全面提升了内湖河港抗御自然灾害的能力。

 与此同时，武穴大力实施河湖整治工程，推进中小河流治理、小水库除险加固等中央、省级投资水利建设项目，实施了梅川河、荆竹河2条中小河流治理工程；加固小型水库5座；完成环湖防汛路4.5公里；加固堤防86公里。

 抗旱减灾工程同步发力。力推“五小水利”工程，清淤沟渠54条270公里；维修改造泵站92座；新建抗旱泵站3座；维修改造小型涵闸等渠系建筑物1000余处；新建大塘5口，整修塘堰700余口；改善灌溉面积4.1万亩，改善排涝面积2.8万亩。

以人为本，做实民生水利项目

 坚持以人民为中心，聚力解决涉及民生水利方面最突出的问题。

 统筹土地整治、农业综合开发、小型水利农田建设、新增千亿斤粮食产能等项目，着力推进高标准农田建设，2017年度8.33万亩高标准农田建设全面铺开。

 推进高效节水工程。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，积极开展国家节水行动，大力推广喷灌、微灌、管道输水等先进节水灌溉技术，发展高效节水灌溉面积1.2万亩。

推进农村饮水安全巩固提升工程。改扩建水厂4座，延伸管网15处63000米，新建分散供水工程5处，巩固提升10814人饮水条件，重点解决了46个重点贫困村饮水安全问题。城乡供水一体化PPP项目正在谋划实施。

 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，积极开展国家节水行动，大力推广喷灌、微灌、管道输水等先进节水灌溉技术，发展高效节水灌溉面积1.2万亩。

 坚持“进度与质量并重、建设与管理并举、创新与应用同步、面上与重点协同”，严把招投标、资金、质量“三关”，实行全方位、全过程督查，用铁的纪律、铁的措施、铁的责任，打造水利百年工程、优质工程。

 生态优先，推进水生态环境保护

“绿水青山就是金山银山”。武穴牢固树立新发展理念，全面实施最严格水资源管理制度，加强水生态环境修复和治理。

 坚持把农田水利基本建设放到连通江河湖库大水系、治理优化水环境、改善提升水生态的大格局中，通盘考虑，统筹谋划，科学推进。

 在实施武山湖堤坝加固工程和涵闸建设过程中，武穴坚持实行水网、路网、林网、绿道及水生态建设统筹推进，有效发挥堤坝和配套水利设施的防洪保安、休闲旅游、生态屏障的功能和基础性作用。

 以实现“水清、流畅、岸绿、景美”为目标，构建市镇村三级河长制组织体系，全面推行江河湖库港(塘)长制。明确市镇村三级河长515人，覆盖全市境内所有水域，包括长江武穴段、42条河流、6个湖泊、101座中小型水库、676座塘堰。大力开展清淤疏浚、清障拆违等行动，清淤疏浚河港道26条126公里，拆迁临港房屋435间1.8万平方米，关停畜禽养殖57户。

 以落实中央环保督察反馈问题整改和打造长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版为抓手，扎实推进长江岸线码头整治，全面关停27座长江砂石码头，长江岸线造林5万株。大力开展造林绿化，完成基地造林15000亩，“四旁”植树28万株，着力减少水土流失，涵养水资源。坚持防汛与生态并重，启动建设武山湖湖滨绿道和官桥大港园林景观工程；开工建设7座镇处污水处理厂。

“两手”发力，创新水利投融资体制机制

武穴市市长李新桥介绍说，坚持政府市场“两手”发力，创新水利投资融资体制机制，实现“政府主导、市场运作、社会参与、多方筹措”的多元化水利投融资格局。

加大财政资金投入。针对该市滨湖地区洪涝灾害严重的实际，武穴举全市之力，实施“三大项目”，市本级财政一次性投入2.1亿元，镇处投入近亿元用于辖区内河港整治。加大部门涉农资金整合力度，整合资金2.7亿元，集中用于高标准农田等水利工程建设。

 引导社会资本参与。积极对接国家水利投资政策，先后谋划了武穴市江河湖库水系连通、武山湖水生态保护与修复工程、武穴城区黑臭水体治理和雨污分流工程三大水利PPP项目，总投资35亿元。其中，武穴市江河湖库水系连通PPP项目有望明年汛后动工；武山湖水生态保护与修复工程完成项目评审；武穴城区黑臭水体治理和雨污分流工程正在进行初步方案设计。

发动群众投身建设。加大“一事一议”财政奖补力度，引导广大农民群众积极参与与自身密切相关的港道疏浚、渠道清淤、塘堰扩挖、泵站维修等五小水利建设，发动农民群众投劳折资2000余万元。

 动员社会力量捐助。开展“补齐水利短板、建设幸福家园”主题活动，动员全社会力量关注支持水利建设，采取涵闸、泵站和重点水利工程实行企业冠名等方式，大力引导社会力量爱心资助兴修小型水利工程，一次性捐资100万元以上企业达11家，共获得社会、企业捐款捐物达5000余万元。

目前，武穴市加固堤防86公里，清淤沟渠54条270公里，疏浚河港道26条126公里，塘坝及堰闸整治92座，维修改造泵站92座，完成土方220万立方米、石方77546立方米、混凝土36347立方米，解决1.08万人建档立卡贫困人口饮水问题。

新时代兴水利，新作为惠民生。武穴，正以创新务实的工作作风，推进新时代水利事业砥砺前行！