龙华区安委办关于做好2017年第四季度重大（重点）隐患挂牌督办工作的通知

各有关单位、各街道：

　　根据区重大（重点）隐患挂牌督办工作机制，按照市、区有关重大（重点）隐患的确认标准，区安委办于10月17日至20日，组织第三方技术服务公司专家组对各责任牵头单位上报的69家区重大（重点）隐患单位的隐患问题，进行了现场筛查。结合现场筛查结果，我办决定将全方位广告有限公司等50家单位作为2017年第四季度区重大（重点）挂牌督办整治单位。请各责任单位依据职责做好有关重大（重点）隐患单位的整治工作，具体工作要求如下：

　　一、树立安全发展理念，稳步推进挂牌督办隐患整治工作

　　各单位要高度重视区重大（重点）隐患挂牌督办工作，认真贯彻落实党的十九大关于安全生产工作的最新指示及市、区主要领导有关批示指示要求，树立安全发展理念，突出重点，牵住安全生产隐患牛鼻子不放松，全力以赴抓好、抓实安全生产工作，打好隐患排查整治攻坚战。各街道牵头的40家和区有关职能部门牵头的10家隐患单位要按照区重点隐患整治四个一的工作要求，确定一名包点领导、一个牵头部门、一套整治方案，明确隐患具体整改时限，同时采取强硬措施依法推动整改工作落实。各街道和区牵头责任单位要通力合作，共同稳步推进区挂牌督办重大（重点）隐患单位整治工作。

　　二、弘扬生命至上、安全第一的思想，切实提高挂牌督办安全监管执法力度

　　各牵头责任部门要对50家区挂牌督办重点隐患单位逐一开展执法检查。一是执法要深入。要加大对隐患整改不力违法企业的惩处力度，从严惩处，对多次整治不整改、违法行为恶劣的，坚决采取停产整顿、关闭取缔甚至追究刑事责任等措施和手段。二是执法要严格。要根据存在的安全隐患依法采取或作出限期整改、处罚、查封、责令停产停业整顿等处理措施或决定。三是执法要全面。执法检查中发现属于其他部门职责范围内隐患的，应当做好检查登记，及时移交有管辖权的部门进行处理并保存移交记录。

　　三、完善安全生产责任制，强化企业落实安全生产主体责任意识

　　生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位安全隐患排查治理工作全面负责。一是强化企业主体责任。不断强化企业法人代表及主要管理人员的责任意识，采取一切可以采取的法律、行政、经济等手段，督促企业落实主体责任。二是推进小微企业标准化建设。积极推进工矿商贸等行业安全生产标准化建设特别是小微企业规范化创建参与率。三是加强智慧安监平台建设。要将区挂牌督办重点隐患单位和街道挂牌督办较大隐患单位纳入智慧安监平台，督促生产经营单位完成基础信息采集并自查自报自改隐患，利用信息化手段，加强对企业日常监管。四是完善企业黑名单制度和信用体系建设。将企业安全生产信用纳入政府信用平台，与贴息贷款、项目核准、资金扶持等项目挂钩，强化企业安全生产诚信约束。对于忽视法律约束、抗拒执法、隐患屡查不改或是改后反弹严重的企业，纳入区安全生产黑名单，并予以曝光，倒逼企业重视安全生产工作，切实提升企业本质安全水平。

　　四、健全公共安全体系，协同推进重点隐患整治工作

　　一是区安委办通过公开招标聘请的安全服务机构已辅导区前三季度挂牌督办重大（重点）隐患单位整治工作，各街道办、各有关部门要协助配合安全服务机构专业人员共同做好挂牌督办隐患单位的人员培训、隐患整改、档案收集整理工作，并对安全服务机构的服务质量进行监督，如发现违法违规行为、没有落实服务责任的，请及时告知区安委办，区安委办核实后，将按合同约定对其进行惩处。

　　二是各有关部门、各街道要督促重大（重点）隐患单位制订隐患治理方案，落实隐患治理责任。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向牵头责任部门提出书面申请（包括隐患整改情况报告、隐患整改前后对比照片），牵头责任部门应当及时进行现场审查。审查合格的，提请对安全隐患进行核销；审查不合格的，立即依法采取执法措施督促企业整改隐患。

　　三是各街道和相关责任部门务必于12月中旬前完成第四季度50家重大（重点）隐患单位的隐患整改和现场核实工作。各牵头整治部门于12月8日（星期五）前将核查销号申请（加盖公章）、执法文书、生产经营单位的隐患整改情况报告（含隐患整改前后对比照片）等书面资料报区安委办申请核查销号。

　　四是区安委办已将重大（重点）隐患挂牌督办有关工作情况纳入2017年安全生产绩效考核内容，没有按时完成整改通过销号的隐患单位列为绩效考核扣分事项，同时联合区督查室对重点隐患治理方案、治理措施和责任不落实、不能按期治理到位或者治理不彻底的有关牵头责任单位进行约谈，并进行通报批评。

　　五是各街道自行挂牌督办的辖区（行业）范围内第四季度较大隐患单位（各街道办未纳入区挂牌督办的备选重大隐患单位改为较大隐患单位，由街道办自行挂牌督办），要严格按照相关标准突出整治效果，落实工作要求，建立完整的整治档案。

　　特此通知。

　　***：龙华区2017年第四季度区挂牌督办重大（重点）隐患单位名单.xls

　　深圳市龙华区安全管理委员会办公室

　　2017年11月10日