武穴市实施五大工程助推大众创业万众创新

一是实施创新创业主体培育工程。 采取“专家+项目”、“专家+基地”的方式，引导和帮助大学生创新创业；通过发放各类补贴（如创业补贴、培训补贴、社保补贴、创业奖励、贷款贴息、租赁场地水电费补贴），用真金白银扶持大学生及各类人员创新创业。加强与外出务工人员的感情联络，以乡情、亲情、友情感召武穴在外打拼的老乡回乡创业，近年来，市领导亲自登门拜访了80名在外事业有成的武穴老乡，在市领导的盛情邀请与优惠政策的感召下，先后有花桥镇老乡陈明智等一批成功人士回乡创业，并成功创办了湖北智轩科技等一批实体企业。为推动本土经济可持续发展，在重点区域和领域招才引智，鼓励科研人员创业，促进科技成果转化。今年上半年，全市新发展个体工商户5656户，新发展私营企业822户，有120余户个体大户转型升级为各类企业。

二是实施创新创业载体建设工程。高起点建设“一园四器”，即返乡农民工创业园、大学生创业孵化器、回归人员创业孵化器、金港电子商务孵化器、科技企业孵化器，使之成为推动创新创业的有效载体。目前，大学生创业孵化器已完成一期工程建设，并已于2015年5月运行，现有入驻创业团队39个，带动就业300多人，其中大学生就业165人，今年上半年实现经营性收入1600多万元、利润200多万元。金港电子商务孵化器已初步建成，并于2016年5月份开园，现有30多个电商团队入驻，带动就业150人。由湖北兴雨泵业有限公司创建的科技企业孵化器内设23个孵化间，2016年2月投入使用，现签约入驻企业18家，新增就业岗位约600个。

三是实施创新创业服务提升工程。全市已建立市、镇（处）两级创新创业服务窗口，精心打造创业政策咨询、创业孵化项目入驻、创业贷款申报、企业用工招聘、就业登记、返乡创业人员养老保险接续、高校毕业生档案托管等“一站式”服务平台。降低创业门槛，按照“非禁即入”的原则，放宽创业主体资格、经营范围、出资限制等准入条件，并全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。 建立创业导师服务机制，开展不同形式的创业培训，今年以来，共开办水产养殖、电子商务、精准扶贫等创业培训班8期。

四是实施创新创业政策扶持工程。加大财政资金投入力度，按不低于上年度地方公共财政一般预算收入的1.5%安排本级配套就业专项资金；市政府每年从就业专项资金中安排500万元，设立创新创业专项资金，主要用于众创空间、各类创业孵化器等创新创业载体建设；每年安排不少于50万元资金，补充创业贷款担保基金，支持各类群体创业。加大创业贷款扶持力度，提高贷款额度，并实施财政贴息，今年上半年共发放创业贷款2200万元，扶持各类创业人员405人，创业贷款同比增长50%，创历史新高。

五是实施创新创业生态优化工程。全方位宣传创业扶持政策与创业先进典型，举办“三十佳”创业明星评选活动，营造浓厚的创新创业氛围。全面优化经济发展环境，严格执行 “520”政策（即行政审批压缩办件期限50％，中介机构和行政事业单位的经营服务性收费按规定标准下限的20%收取，是涉企审批环节本级行政事业性收费实行“零”费制），落实“三集中三到位”（ 即部门行政审批职能向一个科室集中，审批科室向市政务服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻中心到位、审批部门窗口授权到位、审批过程电子监察到位），落实国家各项税费优惠政策，不断减轻企业负担。