市公安局三个三培育文明执法新亮点

        市公安局紧紧围绕"依法行政、执法为民"的总要求，采取"三个三"新举措，扎实开展文明执法教育活动，着力培育文明执法新亮点，取得了显著的成效。
 　　一、建好三个中心，打造文明执法平台。一是建好便民服务中心。该局在经费紧张、资金短缺的情况下，采取压缩其它项目建设、节省机关招待费的办法，投入150万元，建成总面积达2000余平方米的便民服务中心，设立开放式服务台，添置了电脑、饮水机、折叠椅，将户政、出入境等业务流程及窗口民警的姓名、警号、电话等内容全部公开，并实行"四化"服务制度，即服务场所贵宾化、服务方式亲民化、服务效率动车化、服务范围透明化，推行"全方位、无缝化、一条龙"服务，简化办事程序，缩短办事时间，极大地方便了办事群众，提高了工作效率。二是建好信访投诉中心。本着"经济、实用、高效"的原则，投入10余万元，对公安信访接待室进行大规模改造，建成总面积达300余平方米的信访投诉中心，修订完善了《局长接待日制度》、《重大疑难信访事项"会诊"制度》、《回信回访制度》等一整套信访规章制度，坚持实行开门接访，畅通群众来信来访渠道，注重从源头上化解社会矛盾，密切警民关系。三是建好违法犯罪举报中心。市局投资20万元，建设了违法犯罪举报中心，落实专人值班负责受理报案、接待群众，实行挂牌督办和首问负责制，规范案件受理流程，严守警务秘密，极大地方便了群众控告、举报。如经侦大队公开管辖范围、工作职责、执法程序等相关内容及举报电话，主动接受群众的监督，加强与法院、检察院和工商、税务、金融等单位的协作配合，建立健全案件受理、信息通报、案件移送等长效机制，拓宽案件来源渠道，完善文明执法制度，切实提高了主动打击经济犯罪、维护市场经济秩序的能力，促进了全市经济持续健康发展，受到了各级领导的充分肯定。
 　　二、突出三个规范，营造文明执法氛围。一是从细节入手，规范文明执法用语。为推动文明执法教育活动的深入开展，该局组织人员编写了100条文明执法用语，制作成小卡片，要求110指挥中心、巡逻、交警、消防、户政、信访、出入境、派出所等"窗口"警种的每一位民警认真学习，严格遵守，从接好一个电话、做好一份笔录、调好一起小纠纷做起，实现接处警文明规范、办理证照文明热情的目标，坚决杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"和对待群众态度粗暴、方法简单、"冷硬横推"等不良现象。二是从培训入手，规范文明执法程序。从4月14日开始，分期分批组织全局一线民警进行集中轮训，将"五法一理念"和文明执法教育列入主要培训课程，采取专家授课与观看警示教育片相结合、案卷讲评与交流讨论相结合等形式，引导每位民警带着问题学、换位思考学、全面系统学，深刻理解"五法一理念"的精髓，着重掌握刑事、治安案件的办案程序，逐步达到"法律法规一口清"的目标。培训结束后，严格组织了五次基本法律知识考试，并对全体民警的考试成绩予以排名通报。通过集中轮训，民警进一步端正执法思想，明确执法目的，树立了文明执法的理念。三是从考评入手，规范文明执法行为。该局法制科对各执法单位实行一案一评、一月一考，将执法考评监督的触角延伸到基层和一线执法阵地，延伸到从受案开始到结案归档、移送起诉的每一道程序、每一个环节，达到以"评"促改的目的。今年5月，组织专班开展了半年执法质量考评，对各执法单位2007年11月1日以来办理的刑事和行政案件进行逐案评查，发现问题，解答疑点，督促整改，有效规范了民警的执法行为，促进民警公正、文明执法。
 　　三、强化三个监督，务求文明执法效果。一是强化制度监督，出台了《首问负责制度》、《执法责任制》、《执法过错责任追究制度》等规范性文件，大力推行法制员、主办警官制度和刑事案件集体审议、行政案件四级把关和执法质量考评等制度，加大执法监督力度，以此提高全局整体执法质量。二是强化外部监督，聘请一批人大代表、政协委员作为特邀执法监督员，定期组织召开座谈会，将文明执法的各项工作部署向社会公开，征求社会各界对公安执法、警容风纪、党风廉政建设情况的意见和建议，在实际执法中不断改进和完善。三是强化内部监督，从纪检、监察、法制、督察等部门抽调民警成立专班，加强对民警执法质量的监督和管理，重点查处执法不公、执法不廉和不作为、乱作为等违法违纪案件，对群众投诉的问题，一查到底；凡查证属实的，一律处理到位，做到有诉必查、有查必果、有果必复，  将文明执法教育活动真正落到实处。