县人口计生局履职尽责抓落实苦干实干保目标

　　2011年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，县人口计生局紧紧围绕全县经济建设发展大局，充分履行职能职责，不断创新思路和方法，狠抓工作落实，较好地完成了各项人口计生工作责任指标，被省委、省政府和市委、市政府评为“人口和计划生育工作先进县”。
　　一、主动作为，创优环境“保目标”
　　坚持注重兼顾上下关系、内外关系和左右关系，确保人口计生工作在一个有利的环境下运行推进。积极争取项目试点，主动与省市人口计生部门领导汇报沟通，积极争取到了全国“免费孕前优生健康检查”、全国“计划生育手术并发症扶助制度”、全省计划生育惠民计划、全省“十二五”生育文明示范县、全省“十二五”“生育关怀·幸福家庭”示范县等五个项目和试点，多方搭建了省市领导来我县检查、指导、调研工作的平台，扩大了我县人口计生工作对外交流和影响力度。积极争取领导重视，把人口计生工作纳入县委政府重要议事日程和重点督查范围，先后召开领导小组成员会议和县委常委会议，研究确立人口计生工作目标思路，传达贯彻省市会议精神，解决落实了人口计生事业经费，组织开展了“控比”、信息化建设等重点工作的专项检查通报，主要领导亲自陪同省市督办调研，亲自签发季度考核通报。积极争取部门履责，主动抓好人口计生工作，在思想上当主人、在管理上当主业、在行动上当主力，先后与县公安、纪检监察、卫生等部门一起，共同查处了8例“两非”案件；与县卫生部门一起，共同抓好基础信息平台建设；与县民政、住建等部门一起，共同完善了人口计生利益导向机制。积极争取舆论支持，先后围绕“控比”、信息化建设、试点项目实施等重点工作，分别从实践探索、经验总结、典型挖掘等不同层面开展调研，在《中国人口报》等各级专业报刊发表理论文章12篇，简报27篇，网络信息320余篇，为争创全省先进打下了坚实舆论基础。
　　二、统筹推进，强化措施“保目标”
　　人口计生工作责任指标内容多、要求高、分项细，项项都闪失不得，我们在工作中始终注重统筹安排、科学指导。强化考核“引”。按照“重什么考什么”、“抓什么考什么”和“弱什么考什么”原则，进一步改革完善了对乡镇的目标管理考核办法，突出平时分散考核与年度集中考核、经常性工作考核与阶段性工作考核、考核结果与经济奖惩等三个方面的有机结合，实行重点工作分数重配、基础工作每次必考、难点工作逐项突破，增强了考核的针对性、指导性和实效性。强化督办“促”。对配分权重高、任务压力大、工作进度不平衡的重点性、全局性、基础性责任指标，实行一月一督办、一月一排位、一月一通报。针对温泉社区和县直机关单位信息化建设滞后问题，我们抽调县乡业务骨干，组建专班开展信息录入5600余人次，确保主要数据完整性100%，数据逻辑关系准确性100%。一举扭转了全市排位靠后的被动局面。强化奖励“激”。针对一些任务重、难度大、投入高的责任指标，我们在考核和督办加压的基础上，配套物质激励，鼓励基层攻坚克难。如，在“两非”案件查处上，分别设立了3千元的举报奖、5千元的办案奖、1万元至4千元的争先奖，确保了按期超额完成市定“两非”案件查处任务；在社区人口计生管理上，明确温泉镇为责任主体，采取责利挂钩并增补16万元事业费的举措，保证了首次在市里考核中无出现生育节育等差错现象。强化示范“带”。充分整合统一生育文明、群众自治等“六位一体”责任指标体系，采取局班子成员牵头，组织股室和二级单位分别挂联指导，按照每乡镇1至2个村的标准，共计选取20个村，集中创建一批示范窗口，组织各乡镇现场观摩学习，并在142个村实施同步推进。
　　三、转变作风，求真务实“保目标”
　　降低计生工作考核风险，没有任何捷径可走，唯有真抓实干、埋头苦干。一是深入基层摸实数。组织开展季度检查考核102个村次，信息核查86村次5740人次，信访调查14村次，重点解剖54村次，惠民资格核查38村次，共计核查更正信息80多人次，从根本上减少了“水分”吞噬“成果”的行为发生。今年以来，因检查考核有328人（次）放弃节假日休息，有135人（次）提前或推迟上下班。二是驻扎基层取实证。县人口计生执法大队以中队为单位，驻乡联片办公执法，共计深入到168个村，入户调查取证违法生育对象360余人次，依法强制执行社会抚养费征收案件22起，拘留9人，当年征收比例达到了53.1%，2009、2010年征收到位率达到了81.1%。三是面向基层办实事。开展免费孕前优生健康检查5238人，***服务高危妊娠对象341人；免费婚检2730对，婚检率达到了94.8%；巡回开展生殖健康免费服务427村次3.8万人次，治疗妇科病282人次；开展生育节育随访服务2.76万人次。落实独生女高考加分77人，资助“关爱女孩”对象就学33人。开展“计生家庭意外伤害保险”4***3户。四是贴近基层送实惠。发放计生手术并发症生活扶助579人23.56万元、农村独生子女保健费1382户16.58万元；春节慰问困难计生干部和计生家庭245户5.2万元；落实奖特扶对象4590人347.448万元；奖励双女户结扎家庭129个12.9万元。以实际行动取得了群众的信任和支持。（县人口和计划生育局供稿）