三抓三推进法治质监建设成效显著
近年来,团风县质监局以“三抓三推进”为载体,不断推进“法治质监”建设,依法行政工作取得新成效,多次荣获市级工作目标考核先进单位、教育培训优秀单位,连续三年荣获团风县法治建设考核优秀县直单位、团风县质量兴县工作成绩突出单位,团风县安全生产先进单位。2016年以来,未发生一起行政复议或诉讼败诉案件,行政执法人员法律素质测试成绩全县排名优秀。
抓责任落实,推进依法行政合法合规
该局严格按照全县规范性文件“三统一”管理制度要求,落实局法制机构、局长办公会议以及县政府法制办三道审查“关口”,严把规范性文件合法性审查关,保证规范性文件合法有效,防止出现有异议的红头文件。同时落实“两个公开”制度,在文件起草阶段,广泛征求意见和建议,文件制定后及时对外公布,保障行政权力接受监督。同时,自2014年起就聘请1名专业律师为法律顾问,在重大处罚案件、重大行政决策作出前以及复议诉讼案件中及时听取意见建议,保障行政决策科学准确。
以权力清单和责任清单的制定和实施为抓手,进一步建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”的行政执法责任制度,将法定职责落实到具体的执法机构、执法岗位及执法人员,定期组织对执法科室落实行政执法责任制情况进行考核,并按年度对行政执法人员的执法情况进行评议考核,将考核结果作为科室评比和人员奖惩重要依据。
抓环节把控,推进行政权力规范运行
县质监局一方面规范内部执法办案程序,完善行政处罚案件承办部门预审、法制部门初审以及案审委集体审理三级审核关机制,对重大疑难案件及时与县政府法制办沟通,征询法律顾问意见建议,保障处罚案件公平公正,提升行政执法公信力。
完善多方监督环节。实行人大、政协、社会等多主体监督模式,每年底向县人大及其常委会提交年度述职报告,报告依法履行工作职责等情况。主动接受县政协第一民主监督组的监督,全面完成民主监督建议书内容。进一步推进政务公开,及时在政务公开网及局门户网站上公开强制检定计量器具检定情况、产品质量监督抽查情况等相关信息,还在省政务服务网上平台公布行政处罚信息,主动接受公众监督,倒逼行政权利公开透明运行。
抓能力提升,推进法治质监基础建设
该局重视依法行政意识和能力的培养,将依法行政学习内容纳入全局干部职工年度学习计划,定期邀请法院、检察院以及法律专家学者授课,及时贯彻落实质监最新法律法规,不断提高学法用法的质量和水平。 同时,强化实践锻炼。坚持理论学习与实践锻炼“两手抓”,连续多年将新入职职工安排到基层一线进行实践锻炼,选派优秀干部参与招商引资、农村工作指导、村级工业园整治、高污染燃料小锅炉淘汰等中心工作,通过基层实践提升干部队伍素质,增强矛盾化解能力。
该局连续多年将领导干部述法工作纳入领导干部年度述职述廉内容中,强化领导干部抓法治工作的责任和意识,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善行政执法责任制,将依法行政工作纳入各科所队年度目标责任制考核并实行一票否决制。