带领贫困村走出困境的领头人

团风县方高坪镇林坡村是一个小村，村里自然条件差，村里除了水田就是荒山，没有企业，没有地理优势，没有特产，村级债务曾达到40多万元，可是就是这样的一个穷山僻壤的贫困村，近几年在村党支部书记陈礼金的带领下，该村已由一个负债累累的贫困村，跨进全县奔小康的示范村。4月14日，记者在团风县方高坪镇林坡村了解到，该村集体经济从无到有并逐步壮大，村级债务已经化解，村里面貌已焕然一新。

利用有限的资源，壮大集体经济，让贫困村走出困境 方高坪镇林坡村有7个村民小组，248户，1001人，贫困户达75户，298人；人平耕地面积1.2亩。1993年村里负债3万元，从1993年到2000年，8年期间换了7名村支书，最长的干了两年半，最短的只干了42天。村里财务混乱，8年期间没有做过帐，干部没有领过工资。

2001年陈礼金担任村党支部书记后，一边清理村级财务，花了半年时间把村里财务理顺，村里向村民借债达27.5万元，欠国家农业税和三提五统19万元，村里欠债共达46万多元，为了使村里走出困境，陈礼金控制村债务不再增加；另外一边处理荒田，2001年村里有水田1096亩，旱地138亩，共1234亩，其中水田荒470亩。陈礼金动员村民种荒田。2001年下半年晚稻快要收割时，开全体村民动员会重新分田，户口在村里要种田的一次分就15年不变，即分田后增人不增田，减人不减田，人平1.1亩，家家户户签字，当时有的群众满怀狐疑地说，你说15年不变就不变？以前说不变还不是变了。因为这次分田家家都签有协议，以后有的农户没有田种也不找村里要田，也没有因田地上访。

2002年税费改革后，国家规定30年不变，陈礼金在税费改革前就将田提前分到户，而且按照陈礼金说的15年不变还延长了15年，群众提陈礼金的作法很是叹服。

陈礼金担任村支书，就开始谋划如何改变村里落后面貌，怎样壮大集体经济，如何化解村里债务，为了实现这些目标，陈礼金带领村两委班子艰苦奋斗，一步一个脚印，一年一个起点。

2002年村里把没有人种的低洼田收集起来，挖精养鱼池，村里请了5台挖土机开挖精养鱼池，此项开支8万元。当时村里没有钱，村民说五台挖机别说烧油就是喝水也要一人挑，当年村组干部因村里建村集体经济投资而借债，没有发工资，都没有怨言。2003年开始搞基础实施建设，为发展打基础，当年将村狭窄的土路扩宽，做土路基4.7公里，修桥3座，做渡槽一座150米，清渠1.5公里，共花了20多万元。陈书记说搞基建的钱一是借，二是在外工作的人捐，三是村民自筹，四是向上争资争项要了十多万元。

2005年争取“十一五”扶贫项目，开始搞村道路面硬化，硬化道路2.8公里花了47万元，各小组修理塘堰水闸等小型项目投资10万元，为了村里建设，村级债务增加了3万元，前后共有债40多万元。2006年开始考虑村长远发展，村组荒山利用改造，荒坡地栽种桂花树、泡树等经济林，村里老林场400多亩，自联产承包以来一直无人看管，2009年对外招商，2010年由武汉市高瑞技术有限责任公司承包村里荒山，由该公司开发，建立种植、养殖、休闲基地，正式成立高瑞休闲农庄，每年向村里交1.6万元。

经过不断努力，村集体经济逐步夯实，从无到有，从小到大，荒田改造成精养鱼池，村林场建成的集养殖、休闲的高瑞园使荒山发生了效益，村里的房屋对外出租等，全年共计村收入7.7万元。这多收入除去村组干部工资2.8万元，村里按上面规定应配备4名干部，经过村民代表决定村干部只定三人，这样减少一人的开支。村里有了收入，每年拿出两万元为村组办实事，这几年开新塘4口，保障了水稻田的灌溉，村里每年拿出两万元还债，到2010年村级债务已基本还清，还付了部分利息，对借个人债的利息采取砍的办法，一次处断，还完债后村里也没有余钱。

十一五期间，该村投资3万元对全村的电网进行了统一整改，村民生活用电和抗旱用电更安全方便。该村实施信息网络进村入户，实现了组组通，户户通，建立了服务机构，设立服务电话，广电覆盖率达到100%，村里建立信息网络，每年对村民进行技术、资金、市场信息支持，仅此一项全村年收入近20万元，使养殖户的收益得到了极大的提高，村民收入由以前的900元到2010年提高到2760元。村集体经济壮大了，村级两委班子健全，保障了两委班子正常运转，使之能更好服务全村经济发展，村里基本实现了农田水利化，村级公路沙石化，农民住房规范化，也使该村成为全县脱贫奔小康的示范村。

十二五规划：加大基础设施建设，建成经济繁荣新农村 陈礼金说，目前村基础还是薄弱，自然条件差，村到方高坪的1.5公里还没有硬化，原来硬化的2.8公里路面已损坏，还有到高瑞公司一公里路以及到各组的路都要硬化，部分农田还是“靠天收”，农民生产技术落后，一些新产品、新技术、新品种没有及时应用到生产之中，农民饮用水问题还没有解决。“十二五”期间，林坡村打算投入资金110万元，实现连接方高坪镇公路、通向高瑞公司和通组公路硬化；维修改造全长7公里的林坡支渠和两座小型提水泵站，每组改扩建清淤当家塘一口，彻底改变“望天坵”抗旱难题，保障种植水稻稳产；利用国家改水项目，将汤铺岭中心水厂的管网延伸到林坡村，使全村248户村民用上安全洁净的饮用水；村里兴建一栋二层楼的超市和农药、化肥综合商店、村图书室、医务室、文化活动配套完善的活动中心，做到小病不出村，看书报不出门。村民年平均收入由“十一五”期间的2760元提高到5000元以上，对现有的75户困难户298人彻底摘除贫困帽，走上共同致富之路；村集体年收入达到10万元。实现这些目标要靠村两委会的坚强领导和党在农村的好政策。

当好村支书诀窍：做事公道 做事有成 当记者问陈礼金如何当好村支书时，陈礼金说，作为村里一把手，主要是为村民服务，能干事，要服好务首先自己要严格要求自己，自己必须舍家，就是舍小家为大家，如果说想当村干部养活一家人的话，那是当不好干部的，我一年的工资2001年时只有2600元，现在一年才8600元，这多钱只能顾零用。当干部要干在先，自己带头承包村里鱼池35亩，种了8.5亩水田，每年农业收入3——4万元，所以没有指望当干部的工资养家。

当干部要公道，群众的眼睛是雪亮的，公不公道老百姓心里明白，作为村里主要负责人最关键是无论的亲戚朋友都要一视同仁，不然的话处理问题就难。

办任何事要下决心，争资争项目要钱要想窍，这多年村里搞建设没有要老百姓摊一分钱，当干部就要为老百姓做事，要为村长远发展作想，不能只顾眼前利益，比如我们搞开发经济林种桂花树苗80亩，这些树要到15年后才成为风景树，到时可以值几百万元，15年后我已经老了，说不定早就不在村支书任上，如果是只顾眼前利益，那我就不去开发种植桂花树，俗话说前人栽树后人享福，作为村支书没有为村里长远发展谋划，只顾自己在任干好当前的事不行，不然对不住子孙后代，百姓就不相信你，不投你的票。

特别是一把手，要善于动脑筋，要勤快，勤快不一定要你去出力，主要是想办法，做一件事从起步开始就要把它做完，做出成效，群众才相信你。党和国家对农村政策好，那你就必须把任何事考虑周到，对农民的优惠政策，作为支书，一分一厘要落实到农户，稍微有偏差群众就有意见。

对陈礼金这几年担任村支书为村里作出的努力，群众看在眼里，褒扬有加。该村四组老党员，现年58岁的付国三说，陈书记担任村支部书记，搞养殖业，为村里办了不少实事，群众反映很好，我们村本身是穷村，村里没有企业，这几年把通向方高坪镇的沙石路修好，还架了桥，村里道路硬化了2.8公里，每年要改造修建一两口当家塘，为村里发展办了不少事情，亏了他。现退休回村的教师余少南看到陈礼金担任村支书为村里办了不少实事，还写了十夸书记陈礼金的诗，在诗里写道：办事有决心，顶天立地好支书，一心为人民；建桥修路人，塘堰水渠修得牢，旱涝保收成。金杯银杯不如老百姓的口碑，这些话语是林坡村老百姓对陈礼金发自肺腑的赞扬之声，也是对陈礼金一心为村里为村民办实事的肯定。