郭嘉奋力谱写高质量发展和高速度增长新篇章
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于2023年02月28日发表
2022年，平果市GDP完成314.11亿元，同比增长12.5%；财政收入完成31.9亿元，同比增长5.9 %，总量位居全区县级第一位；规模以上工业总产值完成501.74亿元，突破500亿元大关。平果继续荣获全国综合实力百强县、全国新型城镇化质量百强县、全国投资潜力百强县、中国县域发展潜力百强县、中国西部百强县“五个全国百强县”称号，被评为2021年度广西高质量发展进步县，县域经济发展“领头羊”作用日益凸显。
铝都崛起——平果城区新貌。□方吉铁 摄
县域经济是区域经济的基础支撑。作为全国综合实力百强县，平果市肩负着“领头羊”的重大使命，在区域发展竞争中更应主动担当、走在前列。踏上新征程，面对新“大考”，平果如何交出圆满答卷？来看记者对平果市市长郭嘉的专访。
新征程中的新赛道
平果以工业起家，基础坚实。
今年2月1日，自治区级平果经济技术开发区（简称平果经开区）正式揭牌。平果工业区于2022年8月获得自治区人民政府批复设立为自治区级经济技术开发区。平果经开区规划面积11.05平方公里，规划范围内聚集173家企业，规模以上工业企业突破100家，工业总产值突破500亿元，形成了以铝产业为主导、多产业共同发展的多元化工业发展新格局。
“平果经开区的揭牌是平果经济社会发展的一件大事，特别是对工业经济的发展具有重大意义。”郭嘉表示，平果是依靠铝产业发展起来的城市，铝产业独占大头，但铝产品附加值较低，普遍处于低端水平，而非铝产业和战略性新兴产业占比较低。经开区作为重要的经济发展平台，在资金投入、税收减免等方面享有更多优惠政策，能够吸引更多外贸外资，有利于加快承接产业转移、引进高新技术企业和高层次人才，有利于加快培育新能源、新材料等战略性新兴产业，对于调整平果“一铝独大”的产业结构具有重要的助推作用。
县域产业要发展，就要明确自己的优势是什么、能做什么、怎么做，才能在新赛道上继续加速领跑。
在郭嘉看来，经开区的设立是平果高质量发展的一大机遇，如何建设好经开区，需要立足全局、通盘考虑。他表示，目前平果正在布局建设“一区六园”，“一区”即平果经济技术开发区，已经正式挂牌成立；“六园”分别是再生资源园区、铝精深加工园区、高端环保新材料园区、林木深加工园区、农产品加工集聚区、国内国际双循环示范区。如今，这六大园区正在如火如荼地建设中。
谈及未来发展，郭嘉说，下一步，平果将以经开区的设立为契机，努力在对外开放、科技创新、绿色发展等方面积极探索创新，加快六大园区建设，全力打造千亿元级示范园区，持续提升园区综合发展水平和竞争力。同时，通过不断努力，争取把平果经开区升级为国家级经济技术开发区。
新赛道上的新挑战
近年来，我市高质量建设百色试验区，着力推进产业转型升级，依托丰富的铝资源优势，大力发展铝产业，形成了完整的铝产业链，国家生态型铝产业示范基地基本建成，成为广西千亿元铝产业集群。
魅力铝城。□方吉铁 摄
“我们以新型生态铝产业高质量发展改革集成试点建设为抓手，优先布局再生铝产业。”郭嘉告诉记者，目前，平果正积极引进再生铝企业，构建“废铝回收—废铝熔炼—再生铝合金—铝精深加工—铝灰渣综合利用”循环产业链，着力***铝土矿日益枯竭的困境。
在广西大生新能源科技有限公司光伏生产车间，工作人员对光伏板产品进行外观检验。□陆启灯 摄
走进位于平果市经济技术开发区的广西大生能源科技有限公司光伏组件生产车间，伴随着机器的轰鸣声，工人们在太阳能光伏组件生产线上紧张有序地工作着，这些组件的边框和支架主要由再生铝加工而成。该公司是平果引进的从废铝回收到再生铝应用的标志性龙头企业之一，目前正在建设4条年产10万吨再生铝生产线、19条光伏型材生产线，全部建成后每年可实现产值90亿元，税收5亿元。
郭嘉表示，今年平果主要聚焦***铝土矿资源枯竭问题，重点推进再生铝循环经济产业园建设，大力发展再生铝及铝精深加工项目，打造一座“城市矿山”，构建“变废为宝、循环利用、生生不息”的产业体系，力争到“十四五”末，实现再生铝及铝精深加工产业总产值超1000亿元，把平果建成全国最大的再生铝生产基地。
平果的再生铝产业虽然初具规模，但实现高质量发展仍然面临不少难题。土地、能耗、环保方面如何保障？技术和人才问题怎么解决？如何补链延链强链？
对此，郭嘉表示，要着力***要素制约瓶颈，推动再生铝产业加快发展。要素保障方面，将在土地、能耗、环保方面优先保障，确保优质再生铝项目高效落地投产，同时拓宽企业融资渠道，解决企业流动资金难题；技术和人才方面，将加强与区内外高校和科研机构合作，建立“产学研”基地，加快关键技术攻关，加速科技成果转化，提高产品附加值，并抓好人才引进和产业工人培训，出台再生铝人才激励政策，在平果高校内开设相关课程或者开展职业技能培训，强化人才保障。
在此基础上，平果还将着力解决品牌打造和补链延链强链问题。扶持企业做强做优，形成品牌效应，提高平果再生铝基地在全区乃至全国的影响力。同时，引进技术含量高、经济效益好、附加值高的再生铝上下游企业，打造完整的再生铝产业链。
新挑战中的新目标
今年开局首月，平果市一般公共预算收入、税收收入增速均达到两位数，单月收入总量创历史新高，财税收入运行实现“开门红”。
平果工业区鸟瞰图。
据统计，截至1月31日，平果市2023年1月一般公共预算收入27849万元，较上年同期的18282万元增加9567万元，增长52.33%，完成全年目标243695万元的11.43%。其中税收收入13825万元，较上年同期的9420万元增加4405万元，增长46.76%；非税收入14024万元，较上年同期的8862万元增加5162万元，增长58.25%，创下单月收入新高。
如何从“开门红”实现“全年红”？对此，郭嘉回答是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力实施“133”战略部署提升年活动，以改革增动力，以创新添活力，加快建设现代化产业体系，奋力谱写平果高质量发展和高速度增长新篇章。同时，咬定年度目标打好“开局战”，确保一季度全市经济工作开好局起好步，以一季度之“稳”促全年之“进”，以一季度“开门红”保全年再续精彩。
去年，中央出台稳经济一揽子政策以后，平果采取了一系列举措确保政策落地见效。在金融政策方面，2022年退税减税缓税约5.6亿元。深入推进“桂惠贷”，全年共发放“桂惠贷”30.69亿元，为998家企业融资纾困。在助企纾困、促进经济发展上，加强政策扶持和要素保障，着力解决企业在资金、用地、用气等方面难题，资金方面，共争取上级各类资金10.52亿元。用地方面，争取各类指标1.02万亩，位居全区县级第一位。用气方面，积极与供气企业洽谈，天然气单价每立方米降低了0.5元，每年为企业节约成本约4000万元。今年，平果将继续在金融政策、要素保障等方面持续发力助企纾困。
（来源：右江日报）
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