肖捷建设让***放心让人民群众满意的模范机关

 　建设让***放心、让人民群众满意的模范机关

　　肖捷

　　办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，以***同志为核心的***以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。做好政府办公厅工作，必须始终坚持和加强党的全面领导，深入推进全面从严治党。***机关党组深入学习贯彻******关于全面从严治党重要论述和***批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实***、***决策部署，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实把全面从严治党贯彻落实到国办业务工作和队伍建设之中，不断提升国办机关党的建设质量，努力建设让***放心、让人民群众满意的模范机关，为做好“三个服务”工作、忠实履行职责使命提供坚强政治保证。

　　一、抓政治建设从严，以高度的政治自觉做践行“两个维护”的表率

　　党的政治建设的首要任务，是坚决维护*********的核心、全党的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导。***是***领导下的政治机关，是***的运转中枢，政治性是第一属性、讲政治是第一要求。要切实把带头做到“两个维护”贯穿国办“三个服务”工作和党的建设各方面、全过程。

　　坚决维护***权威和集中统一领导。建立第一议题制度，对于***重要会议、重要文件和*********、***批示，党组第一时间认真学习领会、研究贯彻落实，重大问题、重要事项、重点工作及时向***请示报告，形成完整工作闭环，确保国办工作始终坚持正确政治方向。突出抓好******和李克强******批示贯彻落实，建立督办台账、按月对账销号、持续***问效，确保件件落到实处。修订《中共***机关党组工作规则》，加强党组对国办业务和党建各项工作的领导，更好发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

　　充分发挥政治建设统领作用。深入学习贯彻《***关于加强党的政治建设的意见》，研究制定党组贯彻落实的实施意见，落实落细党的政治建设各项部署要求。从讲政治的高度认真履职尽责，在审核把关、统筹协调、督促落实、运转保障等工作中，进一步提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，确保政治和业务融为一体、高度统一。

　　切实提升干部队伍政治能力。把强化政治能力培养融入日常、抓在经常，突出政治标准选人用人，强化对党忠诚教育和政治机关意识教育，不断提高党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，把做到“两个维护”体现在一言一行和工作实效上。提高防范化解政治风险能力，定期对经济社会发展和政府工作中的苗头性、倾向性问题进行分析梳理，协助做好有关工作，及时消除风险隐患。

　　二、抓思想教育从严，以党的创新理论武装头脑、指导实践

　　***新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是统一全党意志的“定盘星”、廓清思想迷雾的“指南针”、解决实际问题的“金钥匙”。***机关党组把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动党的创新理论武装走深、走实、走心，引导机关党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　突出以上率下。党组坚持先学一步、学深一层，带头开展个人自学，定期开展中心组集体学习，发挥引领示范作用。在主题教育中，重点围绕理想信念宗旨、***新时代中国特色社会主义经济思想、全面从严治党等10个专题开展集中学习研讨，党组同志结合分管联系工作分别为机关党员干部讲党课，形成领导带头、全员参与、互学互促的良好局面。

　　突出创新方式。深入开展主题读书、“紫光阁”大讲堂等品牌学习活动，组织及时跟进学；用好机关内网等平台资源，实现线上线下同步学；实施青年理论学习提升工程，在机关各单位成立青年理论学习小组，选树青年学习标兵；创新开展党员讲坛、知识竞赛、应知应会测试等多种方式，提升学习的针对性、实效性。

　　突出学以致用。推动机关各司局结合职责系统梳理******关于本领域工作重要论述和***批示，汇编成册、深学细悟，对照检视、立行立改。坚持问题导向，聚焦当前改革发展稳定各项任务，有的放矢开展学习思考和研讨交流，提高运用科学理论解决实际问题能力。

　　突出凝心聚力。严格落实意识形态工作责任制，加强政务公开平台和政务新媒体建设，牢牢把握意识形态工作主动权。以形势任务教育为抓手，围绕新中国成立70周年等重大活动，唱响坚定信心、爱国奋进主旋律，进一步统一机关党员干部的思想和行动，切实增强干事创业、担当作为的精气神。

　　三、抓组织建设从严，以组织力提升推动“三个服务”工作提质

　　党的力量来自组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。***机关党组认真贯彻新时代党的组织路线，树立“党的一切工作到支部”理念，持续加大抓基层、打基础力度，强化党支部政治功能、全面提升党支部组织力，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用转化为做好“三个服务”工作的强大动力。

　　坚持从基本制度抓起，在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及相关配套制度，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，用政治生活这个党性熔炉锤炼出过硬队伍，为业务工作提供坚强保证。

　　坚持抓两头带中间，在标准化规范化建设上下功夫。指导督促机关各级党组织按期换届，根据内设机构改革调整及时健全党支部、党小组设置，确保组织设置全覆盖。认真落实基层党组织建设质量提升三年行动计划，对照支部工作条例，逐项查找党支部建设中存在的短板弱项，建立工作台账，持续整改规范。选好配强班子成员，定期举办新任党组织班子成员专题培训班，切实提高党支部班子抓党建工作的水平。

　　坚持结合工作实际，在激发支部活力上下功夫。建立党组同志党支部工作联系点制度，指导推动各党支部围绕创建“四强”支部目标，从业务工作实际和党员需求出发，着力在教育学习、监督管理、服务党员等方面积极探索，不断深化支部工作法总结运用，推进党建工作和业务工作深度融合，初步形成了“一个支部一套方法、一个支部一个品牌”的良好局面。

　　坚持正确用人导向，在激励担当作为上下功夫。加大正向激励力度，制定落实激励干部担当作为有关具体措施，大力选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，以正确的用人导向引领干事创业导向。针对国办机关干部职工长期处于满负荷甚至超负荷运转状态的实际，持续推进“暖心工程”，强化人文关怀和心理疏导，帮助解决工作生活中的实际困难，最大限度支持干部心无旁骛投入工作。

　　四、抓队伍管理从严，以正风肃纪营造国办机关良好政治生态

　　加强纪律作风建设是全面从严治党的治本之策，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，必须把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪。***机关党组始终把作风和纪律建设摆在党的建设突出位置，坚持严字当头、一严到底，加强对党员干部的全方位管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　践行为民宗旨，大力弘扬***机关优良传统。引导党员干部进一步强化服务意识、公仆情怀，坚持问政于民、问需于民、问计于民，针对人民群众和市场主体反映强烈的突出问题，通过政策调研、假期见闻、基层实践、暗访调研等，了解掌握客观真实情况，提出务实管用的政策建议。深化***机关优良传统和作风教育，采取主题党日、参观学习、座谈交流等形式，用身边事教育身边人。在机关大力倡导甘做老实人、甘当老黄牛的良好风气，让老实人受尊敬、干成事，让老实人少吃亏、不吃亏。

　　坚持抓常抓长，持续发力整治“四风”问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定国办机关具体执行措施，建立作风建设“三个清单”，紧盯“四风”问题新动向新表现，持续深入开展自查整改，不断健全作风建设长效机制。加大力度整治形式主义、官僚主义突出问题，围绕精文简会、统筹规范督查检查考核，制定刚性指标，采取过硬措施，切实把为基层减负各项目标任务落到实处。2019年，印发国发、国办发文件同比减少49.7%，以***名义召开的会议数量得到严格控制；政府系统督查检查考核事项压减超过90%，***大督查明确“四不两直”和2/3以上人员、时间用于暗访的工作要求，努力实现工作增效和基层减负并举。

　　严格监督执纪，始终把纪律和规矩挺在前面。把政治监督摆在首位，坚持***重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。聚焦“关键少数”和重点环节、重点岗位，紧盯节假日和干部调整、挂职锻炼、出差出国等重要节点，有针对性地开展警示教育和谈心谈话，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。连续开展“制度落实年”“强化监督年”和“廉政风险防控年”活动，以规范统筹协调权、决策建议权等“软权力”为重点，完善日常监督管理体系。加强对机关纪委工作的领导，用好监督执纪“四种形态”，积极营造风清气正的良好政治生态。

　　五、抓责任落实从严，以担责尽责推动全面从严治党落地生根

　　***机关党组牢固树立主责主业意识，坚持“书记抓、抓书记”，层层压紧压实责任，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

　　强化担当抓责任落实。党组把全面从严治党工作列入重要议事日程，制定党组及各成员全面从严治党责任清单，党组书记带头履行第一责任人职责，党组其他同志认真落实“一岗双责”，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　完善制度抓责任落实。制定落实***机关贯彻落实全面从严治党要求实施意见，狠抓各项党内法规和国办机关制度规定执行，切实做到用制度管权管人管事。健全党组统一部署、机关党委协调推动、各单位党组织具体落实的党建工作机制，以签字背书和考核问责为抓手，逐级明确责任主体、规范责任内容、加强监督指导，有效解决“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题，构建起上下贯通、层层负责、协调联动的工作体系。

　　整改问题抓责任落实。把加固薄弱环节作为扣紧全面从严治党责任链条的着力点，深入开展“灯下黑”问题专项整治，自觉检视工作中存在的差距和短板，坚持靶向治疗、精准施策，用解决问题的实效推动党的建设高质量发展。

　　形成合力抓责任落实。建立党组与驻国办纪检监察组沟通协调机制，就全面从严治党工作及时沟通、定期会商、共同研判，切实做到相向而行、同向发力，真正形成“两个责任”的共同体。

　　在当前新冠肺炎疫情防控常态化形势下，机关党组将继续深入贯彻*********批示精神，认真落实***、***决策部署，把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为当前的重大政治任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以建设模范机关、推进全面从严治党的新成效，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献智慧力量。（作者为国务委员兼***秘书长、***机关党组书记）

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