负担减下来干劲提上去

“镇里到城里比较远，以前大部分时间耗在参加各种会议的路上，甚至要安排一个人专门在县里‘蹲会’。”近日，谈到文风会风改善，稷山县化峪镇党委书记杨素婷深有感触，“现在额外的负担减轻了，抓落实的时间和精力更多了。”

整治形式主义为基层减负工作，是以***同志为核心的***部署的一项重大政治任务。***驰而不息抓作风，从精文减会等入手作出一系列部署，为基层干部减负、为治理能力增效，效果不断彰显。

省委把为基层减负摆在突出位置来抓，以“钉钉子精神”整治形式主义，狠抓工作落实。省委书记林武就严格控制文件会议数量、提高质量作出批示，强调坚持从省委层面抓好为基层减负工作，并身体力行倡导开短会、讲短话，为各级各部门作出表率。省委常委、秘书长李凤岐主持召开2022年省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，就全省开展“边规范边精减”工作提出要求，“边规范边精减”作为今年我省精文减会的总基调，在各地得到迅速贯彻落实，进一步树起了重实干、求实效的新风。

破除“发文开会才是重视”的惯性思维，扭转“以会议落实会议”的形式主义作风……省委从一文一会抓起，将减负重点放在基层干部“痛点”上，规范文风、改进会风、提升作风。如今，负担轻了、作风变了，基层干部眼向下看、心往下沉、身往下走，办的实事更多了。

降低数量，从“文山会海”中跳出来

文风会风连着党风政风，反映干部作风，直接影响改革发展大局。

树立文会新风，精文减会是重点。在省委坚强领导下，省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室（以下简称“专项工作机制办公室”）加强统筹协调，制定工作措施，明确工作要点，细化实施方案，开展“边规范边精减”工作，旨在通过定标准、立标杆、建机制、抓长效，从侧重数量增减向提质减量两手抓迈进，从治标向治本深化。

“既要确保应统尽统，又要守牢精文减会硬杠杠。”专项工作机制办公室有关同志介绍。为推动精文减会工作规范化，实施中坚持“六可”原则，即：统计数据实事求是“可信”；口径、标准统一，横向纵向“可比”；没有大的漏项和缺项，数据“可核”；文件内容、会议规模人数时长等“可减”；标准明确、方法简便，措施“可操作”；统计方法、检验标准、管理办法等经验“可复制”。

指导规范文会统计管理、核对文件会议统计台账、现场解读统计范围口径、订正多报漏报问题……近日，专项工作机制办公室对省检察院、省委组织部等32家省直单位发文开会情况进行专题调研指导。这意味着，经过三年滚动开展，实现了对省直单位指导全覆盖。“总体看，经过持续推动，省直单位文件会议精减之弦绷得更紧，年度计划在各单位得到较好执行。”专项工作机制办公室有关同志表示。

在晋城市委办公室督查室主任张荷丽的办公桌上，放着一本《精文减会工作手册》。翻开《手册》，“工作要求”“中央文件”“省级文件”等详细列明，精文减会干什么、怎么干，一目了然。“精文减会统计，核心就是要解决标准不统一的问题，把标准和流程固化下来，将‘减’的工作做实，为基层减负，让基层有感。”晋城市委常委、秘书长田志军表示。

从严格制定年度发文开会控制计划，按季度动态监测、对账清账，到对文会统计口径进行规范，再到早发现、早纠治视频会议层层套开等问题，在“边规范边精减”工作中，“少”而“精”、“简”而“实”、“知”而“行”成为文风会风改善风向标。今年上半年，省级层面发文、开会数量在三年多来持续精减基础上，同比进一步减少4.2％、18.9％。基层干部普遍反映，通过精文减会，大家有了“轻装上阵”的爽快感。

文件会议是否“减”到实处，基层最有发言权。长治二中是省级基层减负观测点，以前由于学校是处级事业单位，校长有行政级别，市里各种会议校长都要参加，但大多是“陪会”角色。现在，校长只需参加教育部门组织的业务性会议。“2021年以来至今，参加会议仅有5次。”校长延庆余说，自己有更多时间专注于教育教学了。

提高质量，“文会新风”扑面来

善除害者察其本，善理疾者绝其源。省委加强对发文开会的统筹管理，在“边规范边精减”中着力体现“边精减边提升”，从形式到内容推动文件、会议质量不断提高。

在临汾市曲沃县乐昌镇，每周一上午的例会，短短一个小时，几个议程全部结束，任务交待清楚，问题反映透彻。“以前镇上各部门各自开会，有时一周下来开三四天会，村里很多事务就耽搁了。”乐昌镇党委副书记梅凯说，周例会制度大大减少了村干部来回奔波，大家能把更多时间和精力花在处理村务上。

梅凯的感受，真切地反映出我省提升文会质量的实际成效。实地采访中，不少基层干部反映，开会、发文是推动工作的有效手段，不怕收文参会，就怕脱离实际、冗长空洞的文，千篇一律、满是套话的会，更怕层层加码，重复劳动。可见，精文减会不只是简单的减数量，更要注重提质量，形成务实高效的文风会风。

“我们坚持下猛药、出重拳，加大文风审核力度，摒弃‘没有质量的数量’，真正做到为基层减负。”临汾市委常委、秘书长郭行杰表示。临汾市级层面发文从2018年的2856件下降到2021年的896件，市级层面召开需县（市、区）和下级单位参加的会议从682次下降到277次。做到了以会风促作风，以文风促政风，各项工作高效运转。

“你单位发文数量已达到全年控制目标的80％，请严格控制。”永济市一份《文件会议预警提醒单》显示。运城市委督查室主任乔恒星介绍，“我们在县（市、区）和市直部门中设立文件收发监测点，当发文数量达到年度发文计划80％时，下发预警提醒函；达到100％时，下发提醒函。”除了“点对点”发送“提醒函”外，还对有关单位进行重点指导，帮助剖析问题、改进提升，确保精文工作全面提升、规范准确、运转高效。

锚定效率，干部“抽只脚”到群众中去

“本以为几年才能解决的问题，没想到一个多月就解决了。”晋城市国投公司驻陵川县附城镇丈河村第一书记郭志强感叹道，基层干部丢掉“会议包袱”，不仅减少了人力物力消耗，更重要的是腾出手来，能和老百姓多坐坐、多聊聊，了解他们的所思、所想、所盼。

丈河村的南河、仙泉两个自然村，每年一入冬，全村378口人就靠水窖中的储水过日子，解决吃水问题是头等大事。走访了解后，郭志强觉得解决此事不容易，“按惯例，需要七八个部门开会、研究、审批，办完手续就得一年。”然而，报告打上去后，县委和乡镇领导第一时间来到村里查看，当下就制定了打井方案。“村委只提交一个请示，跑了一趟，就办理完成了。”郭志强兴奋地说，干部在一线办公，在一线解决问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感更足了。

给基层减负效果如何，不在于口号喊得响不响，干部群众的心声才是一面镜子。当前，整治形式主义为基层减负已经形成共识，让基层干部轻装前行的氛围正在形成，文件、会议、督查检查考核事项大大减少，广大党员干部有了更多时间和精力投入到抓落实上。

“对照工期，要如期完成工程，你现在就捋一捋，难点都有啥，哪些需要县上协调？”“从目前的形势看，整体推进基本顺利，现在一些群众工作需要龙兴镇、古交镇配合，同时需要协调交警和环卫部门。”近日，在新绛县汾河防洪能力提升工程古交段施工现场办公会上，县委书记侯文亮与县水利局局长王玉一问一答。王玉发愁的事儿，就这样用“一线开”办法解决了。

“一线开”，就是把会议召开在一线，问题解决在一线，难点突破在一线，工作落实在一线。新绛县突出“减”的力度，做实“增”的硬功，让干部能够“抽只脚”到群众中去，为群众办实事办好事。

从“群里吼”到“实地走”，从“忙事务”到“抓服务”，文会“清风”带来了工作“新风”，一批批群众急难愁盼的问题得到解决，基层干部为群众服务的能力更强了。下一步，专项工作机制办公室将在组织好文件会议统筹管理的同时，紧盯计划执行，建立长效机制，推动“边规范边精减”成果巩固拓展，确保精减工作落实到位，持续为基层干部“松绑”，让大家有更多精力办实事，为老百姓谋福利。

心贴近了，干群关系更为融洽。正如一位基层干部说，以前是“皮鞋亮、小西装，办公楼里工作忙”，现在变成了“平底鞋、运动装，走街串巷服务忙”。人民群众从身边的点滴变化中感受到***整治形式主义为基层减负的坚定决心，基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，以更加饱满的精神状态、过硬的工作作风，为全方位推动高质量发展笃行不怠、埋头苦干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（记者　胡羽　杨文俊　周明飞）

责任编辑：                                  张舒楠