商务部介绍近期市场供应和九省联保联供进展情况并就生活服务企业复工营业等答问

　　商务部召开网上例行新闻发布会（2020年3月19日） 

　　【商务部新闻发言人 高峰】 

　　各位记者朋友：

　　大家下午好，欢迎来到商务部网上新闻发布厅，参加今天的例行新闻发布会。今天，我们邀请到商务部市场建设司司长朱小良先生、外贸司一级巡视员江帆女士、外资司副司长叶威先生，我是新闻发言人高峰。今天的发布会朱小良司长将先向大家介绍一下近期市场供应和九省联保联供的进展情况，然后我们将回答记者朋友们提出的问题。

　　首先，请朱小良司长介绍情况。

　　【商务部市场建设司司长 朱小良】 

　　记者朋友们好，目前，全国生活必需品市场供应总体充足，粮油价格运行基本平稳，肉类价格小幅波动，蔬菜和禽蛋价格持续下降。湖北生活必需品市场供应总体充足，库存保持稳定，米面油、禽肉及婴幼儿奶粉等动态库存可满足30天以上销售，猪肉、鸡蛋、牛奶等动态库存可满足15天以上销售。武汉生活必需品供给充裕，供应状况进一步改善。市政府组织投放储备冻猪肉5000余吨，较好地平抑了猪肉价格，组织111家水产养殖户每日向社区提供活鱼约300吨，生活必需品供给种类不断丰富，进一步满足居民个性化需求。

　　九省联保联供机制继续发挥作用。截至目前，8省区市已累计向湖北武汉调运生活必需品物资6.2万余吨，其中果蔬5.2万吨。帮助湖北武汉落实3000吨冻五花肉和冻肋排货源。

　　谢谢！

　　【高峰】 

　　感谢朱小良司长的介绍。下面，我们愿意回答记者朋友们提出的问题。

　　下面请提问。

　　【香港商报记者】 

　　制造业复工复产加速，但生活服务业尤其住宿餐饮行业恢复缓慢，对此商务部采取哪些针对性措施？

　　【朱小良】 

　　近日，随着疫情的缓解，住宿餐饮等生活服务业也在稳步复苏，截至3月16日，全国生活服务企业复工率超过60%，但与制造业复工速度有一定差距。主要原因：一是生活服务一般需要直接接触消费者，有些地方餐饮堂食等服务出于疫情防控原因仍未完全放开。二是国内疫情明显缓解，但国外疫情日益严峻，消费者信心恢复需要时间，客流少，企业营业收入较低，复工动力不够强。三是生活服务企业大多数是劳动密集型行业，部分员工仍未返城返岗。

　　为加速住宿餐饮等生活服务企业复工营业，商务部将重点从以下几个方面发力：一是正在会同相关部门研究对生活服务业分区分级分类复工的通知，排除复工营业的不合理限制，支持生活服务企业加速复工，近期即将印发。二是督促地方商务主管部门强化服务， 配合相关部门及时发布、解释国家和地方出台的各项支持措施，帮助企业用好用足各项政策。三是指导地方通过“点对点、一站式”直达式运输等方式帮助员工返城返岗，尽快解决企业用工难题。

　　谢谢！

　　【中国新闻社记者】 

　　最近欧洲疫情愈演愈烈，已经成为全球“震中”，美国疫情也日益严峻，商务部如何评价这对未来中国吸收外资带来的影响？今后将采取哪些措施稳定外资？

　　【外资司副司长 叶威】 

　　目前疫情在全球快速蔓延，已经波及100多个国家和地区，将不可避免的对跨国投资造成影响，疫情可能会导致全球跨国直接投资总量萎缩，联合国贸发会议从疫情在上半年得到控制和全年流行两种情形分别测算，预计跨国直接投资分别下降5%和15%。

　　3月10日，李克强***主持召开***常务会议，研究确定了应对疫情影响、稳外贸稳外资的6项举措。下一步，我们将按照***、***部署，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持稳存量和促增量相结合，围绕稳住外资基本盘，从5方面加大工作力度：

　　一是推动进一步扩大开放。加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励条目，提升开放广度和深度。

　　二是落实各项稳外资政策措施。为了应对疫情，***及其相关部门又出台了一系列稳外贸稳外资政策措施。当务之急是围绕外资企业全面复工复产提供政策支持，让政策落地见效，让企业有实实在在的获得感。

　　三是建设高质量开放平台。推动218个国家级经开区创新提升，赋予自贸试验区更大改革创新自主权，更好发挥重点开放平台稳外贸稳外资的示范带动作用。

　　四是提升投资促进水平。提升多双边投资促进机制效能，发挥好进博会、投洽会等重大展会平台投资促进作用。

　　五是持续优化外商投资环境。实施好《外商投资法》及配套条例，建立外商投资服务体系，健全外资企业投诉工作机制，做好招商、安商、稳商工作。

　　总体看，我国经济长期向好的基本发展趋势不会变，我国超大市场规模的强大磁吸力不会变，我国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变。在***、***坚强领导下，我们有信心、有能力克服困难完成全年稳外资工作目标。

　　谢谢！

　　【CNBC记者】 

　　请问外贸企业复工复产情况如何？疫情全球蔓延对复工复产是否有影响？

　　【外贸司一级巡视员 江帆】 

　　新冠肺炎疫情发生以来，商务部按照***、***部署，积极采取措施，推动外贸企业有序复工复产。一是进一步完善了外贸外资协调机制，加强企业复工复产跨区域、跨部门调度，会同各地方、相关部门协调解决企业遇到的具体问题。二是先后出台了推动商务领域企业有序复工复产、做好稳外贸稳外资促消费工作等一系列政策措施，千方百计帮助企业保订单、保市场。三是用足用好政策工具，强化服务。落实出口退税、出口信用保险等优惠政策，让内外资企业都能够享受到政策红利。引导企业无纸化申领进出口许可证件，指导中介组织加强对企业的法律服务。

　　随着一系列复工复产政策逐步落地见效，全国重点外贸企业复工呈现加速恢复态势。据统计，除湖北外，全国66.7%的重点外贸企业复产率超过70%。

　　我们将密切***疫情发展和国际经济形势的变化，兼顾疫情防控和对外经贸合作，精准施策，有针对性地打通用工、资金、原材料供应的“堵点”，提高复工复产效率。同时，加强国际合作，推动防疫物资出口，继续提供力所能及的帮助，支持有关国家抗击疫情，共同维护全球产业链供应链畅通运转。

　　谢谢！

　　【环球时报英文版记者】 

　　目前全球经济贸易受疫情影响进入停滞状态，外部对中国的供应链是否存在着断链或大幅减少供应的危险，我们有哪些产业链会受到影响，有什么应对措施吗？

　　【江帆】 

　　随着疫情的蔓延，人员国际往来、国际物流运输可能都会受到影响。全球产业链供应链环环相扣，疫情确实对上下游产业、全球产业链供应链产生一定的影响。

　　***、***高度重视外贸企业复工复产工作。商务部按照***、***部署，出台了相关政策，帮助企业纾困解难，加快复工复产。中国外贸发展的韧性足、余地大，长期向好和对外开放的趋势不会改变，我们完全有信心稳住外贸基本盘。

　　下一步，商务部将贯彻落实***、***部署，有序推动全产业链加快复工复产。一是要落实好分区分级精准防控。推动外贸企业科学有序复工，打通人流、物流、资金等堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。二是要加大复工复产协同推动力度。着力打通原材料、零部件等供给渠道，加强区域之间上下游产销对接，通过支持龙头企业带动配套企业，提高复工复产协同性，维护产业链的基本稳定。三是加强国际合作。我们将在做好自身复工复产、加强外贸产业链供应链畅通运转的同时，继续加强与贸易伙伴的合作，分享疫情防控经验，结合自身能力及时提供必要帮助。同时加强外贸供应链国际合作与交流对接，为国际产业链供应链的稳定运转作出应有贡献。

　　谢谢！

　　【日本经济新闻记者】 

　　三月上旬的贸易情况如何？欧洲和美国的疫情越来越严重，这对中国贸易的影响如何？

　　【江帆】 

　　日前，世卫组织宣布，新冠肺炎疫情已有全球大流行特征，欧盟、美国、韩国、日本等一些中国重要的贸易伙伴受到疫情影响，给双边贸易活动的正常开展带来压力。

　　各国利益深度交融，面对疫情可能带来的影响，我们更应该团结合作、共克时艰。中国将不断加大抗疫国际合作力度，在当前特殊形势下继续深化与全球各国的经贸务实合作。同时，我们也将下大力气，精准实施扶助政策，助力企业稳住国际市场，重点做好以下几方面工作：一是发挥双边经贸合作机制作用，营造良好的国际贸易环境。二是综合运用财税、金融、出口信保政策支持。三是支持地方、行业组织、贸促机构为企业提供必要的法律和信息服务。四是发挥跨境电商、市场采购等贸易新业态、新模式优势。

　　谢谢！

　　【中国日报社记者】 

　　李克强***日前表示，要更大力度推动改革开放，加快推进双边和多边自贸协定谈判，请问商务部今后会重点推进哪些自贸协定谈判？RCEP进度会否受到影响？

　　【高峰】 

　　据我了解，RCEP各方都在按照领导人的指示，致力于年底签署RCEP协定。目前各方按照既定的工作计划，正有序推进法律文本审核等相关工作，以准备好供各国签署的最终文本。中方将与各方一道，努力推动协定如期签署。

　　除RCEP之外，我们还将加快推进中日韩自贸区谈判，加大中国—海合会自贸协定谈判力度，并积极推进与以色列、挪威、斯里兰卡等的自贸协定谈判和与韩国、秘鲁等的升级谈判，加快构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，继续扩大自贸伙伴的“朋友圈”。

　　谢谢！

　　【每日经济新闻记者】 

　　随着疫情在海外蔓延，我们注意到，不少外贸企业已经从前期对原材料供应不足、物流不畅等问题担忧，传导到对后续外部订单的担忧，甚至担心毁约情况的出现。对于这种担忧，商务部如何评价？

　　【江帆】 

　　目前，新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，已有160多个国家和地区出现确诊病例，一些国家生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大，在今后一段时间内，外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。

　　为把疫情对外贸企业的影响降到最低，商务部会同各地方、各部门密集出台稳外贸政策，重点运用世贸组织规则允许的财税、金融、出口信保等手段支持外贸企业保市场、保订单，引导企业做好风险防范。

　　谢谢！

　　【上海证券报记者】 

　　请问，商务部近期在消费扶贫、产销对接扶贫、电商扶贫以及做好贫困地区农产品卖难等方面开展了哪些工作？对下一步工作有何考虑？

　　【朱小良】 

　　近年来，商务部认真落实***、***脱贫攻坚决策部署，联合有关部门在做好消费扶贫工作的同时，深入推进产销对接扶贫和电商扶贫，取得了良好成效。

　　新冠肺炎疫情发生以来，受消费需求下降、返工人员不足、物流交通不畅、运输成本上升等因素影响，很多地区出现了农产品滞销卖难。贫困地区产业基础薄弱、地理位置偏远、抵御市场风险能力不足，农产品滞销卖难带来的问题更加突出，面临的返贫风险更高，对如期完成脱贫攻坚目标带来了新挑战，电商扶贫和产销对接扶贫的任务也更加繁重。

　　商务部党组对包括电商扶贫、产销对接扶贫在内的商务扶贫工作高度重视，明确要求，把解决农产品滞销卖难，特别是贫困地区农产品滞销卖难作为今年一项重中之重的工作抓紧抓实。

　　前期，我们主要做了以下几项工作。一是密切***监测，加强分析研判，及时反映各地道路交通限行设卡、人流物流不通不畅影响农产品产供销问题，为***、***科学决策提供参考。二是强化部门协同，做好公路交通保通保畅。会同交通运输部等部门，推动把蔬菜水果等农产品纳入重要生活物资保障范围，享受“三不一优先”绿色通道政策。在打通主动脉、畅通微循环的同时，点对点帮助基层企业解决通行困难、运输不畅等问题。三是指导各地强化产销对接，扩大滞销农产品销售。四是广泛动员社会力量参与，行业协会、批发市场、超市、电商企业等各类主体凝心聚力，合力解决卖难。五是抓好复工复产，批发市场、农贸市场是我国农产品流通的主渠道、蓄水池，占整个农产品流通量的2/3以上，也是保障供应和解决滞销的主要力量。春节期间，我们指导全国大型农产品批发市场不关门、不歇业。目前，全国96.4%的市场已恢复营业，肉菜交易量比2月初增长超过50%。六是线上线下精准对接，组织企业和协会搭建卖难信息线上收集发布平台，通过扶贫频道、网络直播等多种方式促进滞销农产品销售。经过各方共同努力，到目前为止，农产品滞销卖难问题已得到有效缓解。

　　今天上午，商务部联合***扶贫办召开“切实做好贫困地区农产品卖难应对工作、助力决胜脱贫攻坚战”视频会议，强调要把解决好贫困地区农产品滞销卖难当作一项政治任务抓紧抓实抓好。我们将继续加强横向协作、纵向联动，一方面发挥消费扶贫、产销对接扶贫和电商扶贫优势，多措并举拓宽农产品销售渠道，另一方面坚持特事特办、急事急办，全力化解农产品滞销卖难风险，巩固提高脱贫攻坚成效，助力打赢脱贫攻坚战。

　　近期，商务部将会同***扶贫办印发做好农产品卖难应对工作的通知，对全年工作进行部署。

　　谢谢。

　　【高峰】 

　　由于时间关系，下面再回应最后一个问题。

　　【新华通讯社记者】 

　　新冠肺炎疫情对供应链进行了一次大考。请问在抗击疫情中，供应链创新与应用试点企业发挥了哪些作用？

　　【朱小良】 

　　新冠肺炎疫情发生以来，两百多家试点企业响应党和政府号召，迎难而上、积极作为，充分发挥渠道资源多、整合协同能力强的优势，在支持疫情防控、保障市场供应、推动复工复产等方面，做出了积极贡献。

　　一是紧急采购和转产防疫物资，助力防疫阻击战。疫情恰逢春节，国内供应链上游企业放假，试点企业发挥供应链渠道优势，急速“调头”，第一时间向原来的国外出口客户发出订单，全力采购口罩、防护服等防护物资。比如，深圳有家试点企业，到2月18日，就采购了防护服23.6万套、护目镜20.2万个、消毒液50多万瓶、口罩1700多万只。还有一批服装、医药、汽车等领域的试点企业，火线转产防护物资。有家企业从申请资质到第一批16吨消毒液下线，只用了6天时间。“华丽转身”的背后，见证了中国制造的速度，也见证了中国供应链创新企业的“韧性”。

　　二是多措并举促流通稳价格，助力保民生、安民心。我们有80多家涉及流通领域的试点企业，全部参与了抗疫保供工作。这些企业克服交通中断、物流停滞等困难，千方百计保障市场供应，维护价格稳定。我们有一家武汉的试点企业，是一家大型商超，始终战斗在抗疫第一线，不歇业、不断供、不加价，随着疫情变化，灵活调整经营方式，尽全力保障武汉人民基本生活需要。湖北周边地区多家参与保供的试点企业，在做好本地市场供应的同时，一直坚持向湖北输送蔬菜、大米、猪肉、牛奶等，为合力抗击疫情做好后勤供应。

　　正是有了这些供应链人的甘于奉献，把市场的菜篮子、米袋子压得更紧更实，价稳量足，成为稳民生、抗疫情的“压舱石”。

　　三是龙头带动全链条协同，助力复工复产。目前，包括湖北在内的所有试点企业均已复工复产。这些企业多数是供应链平台型企业或主导型企业，在全链条复工复产中起着关键作用。有一家试点单位，积极发挥央企骨干带头作用，依托供应链管理平台，开展在线“云采购”，到目前累计完成了226亿元采购，已经支付了89亿元，为整个供应链上下游、中小微企业协同复工复产注入了源头活水。有的企业不仅自己全面复工复产，还积极打造“企业复工增产服务平台”，为广大中小企业提供疫情防控、复工复产场景下的定制化解决方案，创建“企业复工生态链群”。

　　总体来说，在这场打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，供应链创新与应用试点企业勇于担当，积极作为，很好地经受了实战检验，充分展现了试点工作的成效与成果。

　　谢谢！

　　【高峰】 

　　今天的发布会到此结束，谢谢三位发布人，也谢谢各位记者朋友。对于记者朋友们关注的其他问题，我们将在会后积极回应。谢谢大家。