双拥花开心连心军民融合助脱贫——我市成功创建全国双拥模范城纪实

定西，是一片红色的土地。中国工农红军两度踏上这片土地，***在这里作出了“把红军长征落脚点放在陕北”的伟大决策。1935年9月29日，***在通渭县文庙街小学首次朗诵了七律诗《长征》，让不畏艰难的红色声音响彻陇中每一块土地；岷州3000名子弟从这里踏上了长征的征程；1943年，10万各族人民在这里揭竿而起，掀起了声势浩大的甘南农民武装起义；1949年，成千名革命志士汇聚在共产党的旗帜之下，用鲜血和生命迎接新中国的曙光……

　　如今，历史的硝烟虽然远去，但沉淀下来的红色精神却在这片热土历久弥新。通渭榜罗红军长征纪念馆、岷州红军长征纪念馆等一批爱国主义教育基地，成为定西广大干部、部队官兵、学校师生和群众接受爱国主义教育和国防教育的主阵地，拥军优属、拥政爱民早已成为这座城市的禀性，“军爱民，民拥军”的热情已经融入定西儿女的血脉，代代相传。

高位推动　完善双拥工作机制

　　在新一轮全国双拥模范城(县)创建中，我市深入学习贯彻***双拥工作重要论述，在市委、市政府的坚强领导下，双拥共建精彩纷呈，军民携手如火如荼，形成了“一城一特色、城城有亮点”的新局面，谱写了新时代双拥工作新篇章。

　　“新形势下，双拥工作只能加强，不能削弱。”我市上下用时代大局观引领双拥创建与时俱进，汇聚起同心同德、携手共进的强大合力，双拥工作创新发展格局更大，方向更明，视野更宽。市委、市政府主要领导对双拥创建工作经常听取汇报、亲自动员部署，深入驻军现场办公、推动落实。

　　在市委、市政府的领导下，我市把双拥工作作为全市的头等大事来抓，纳入经济社会发展总体布局，统筹考虑、同步推进，为双拥工作深度推进提供了有力组织保障；多措并举，开拓创新，逐步形成了上下贯通、落实有力的双拥工作体系。

　　2019年1月，市县区相继成立了退役军人事务机构，调整双拥工作领导小组。各成员单位牢固树立“双拥工作一盘棋”理念，发挥部门职能作用，不断细化目标任务、优化落实举措，进一步夯实了市、县、乡、村四级双拥专职工作力量，完善了履职尽责、分兵把口、密切配合、齐抓共管的网格化双拥工作体系。目前全市有领导小组480个，服务小组799个。全市共成立市、县(区)、乡(镇)、村四级退役军人服务保障机构2095个，市县服务中心核定编制54名，乡镇(街道)、村(社区)配备专职工作人员2110人，双拥工作管理体系实现了组织领导、主管主责、协同配合三到位，彻底打通服务军人军属的“最后一公里”。

　　着眼健全完善双拥工作制度体系，先后制定出台《创建丝绸之路双拥文明线实施方案》《创建省级双拥模范城(县)实施方案》《党委议军会议制度》《走访慰问制度》等一系列双拥工作制度，促进双拥工作常态化、规范化、制度化运行。起草制定《落实

发挥优势　军民融合助力脱贫

　　最伟大的力量是同心合力，最真挚的感情是你们是我们心中“最可爱的人”，一直以来，定西军分区和驻定部队始终牢记“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的宗旨，在完成战备训练等中心任务的同时，深入开展拥政爱民活动，积极参与脱贫攻坚，勇于承担疫情防控、抢险救灾、维稳处突、植树造林……为定西改革发展稳定大局做出了积极贡献。

　　2016年以来，驻定部队共协调投入资金855万元，助推地方脱贫攻坚；　　　　

　　10月20日，一份重要“捷报”从全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上传来——我市首次荣膺“全国双拥模范城”称号。这是继2017年我市捧得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”之后，摘得的又一个“国字号”荣誉。这一弥足珍贵的荣誉，是***、***和中央军委授予一个地方双拥工作的最高荣誉，是对我市双拥工作的充分肯定，全市干部群众、驻地部队官兵群情振奋、深受鼓舞、信心满怀。

定西军分区及各县区人武部自筹资金550万元，在所帮扶的9个深度贫困村实施了一大批产业扶贫、基础建设等项目；

　　武警定西支队打造贫困群众有收入、部队供给有保障的“供给侧”精准扶贫新模式，每年收购帮扶点马铃薯近10吨；

　　安定区组织军民建设“国防林”“双拥林”3万亩；

　　驻临部队驻临空军投入资金30余万元为龙门镇新永村修建了党群服务中心，落实资金434万元用于脱贫攻坚；

　　漳县人武部投入48万余元援建东泉乡林泉村的“军民蜜园”中蜂养殖合作社；

　　……

　　连续四年，1000余万元，这些数字背后，是子弟兵无私支援地方经济社会发展和生态文明建设最温暖的“语言”。

　　守一方热土，保一方平安!人民子弟兵汛情就是命令、险情就是号角!陇西“7·26”、岷县、漳县“8·10”洪涝等灾害发生后，定西军分区、驻陇31658部队、驻漳县、岷县武警消防部队的官兵们闻令而动、连续作战，全力以赴参与到防汛抗洪抢险的各项工作当中，疏散灾民、清理淤泥、抢修道路、构建围堰、加固堤坝，排除管涌、渗水、塌方、滑坡等险情，尽可能帮助群众减少财产损失。通渭县平襄镇旧店子村发生黄土坍塌事故后，人武部组织68名民兵第一时间赶赴现场开展救援。

　　每年春运和暑运高峰期，驻陇31658部队和武警定西支队各中队出动官兵，分别为高铁站、火车站、汽车客运站及城区执行安保任务。武警消防部队及民兵预备役每年出动官兵3000多人次，参加防控、安全、防汛、防控等各类演练达40多次，武警定西支队先后出动兵力1500余人次，圆满完成了敏感期城市联勤武装巡逻、武装押解、调犯专列过境机动备勤等任务，特别是出色地完成了陇西“药博会”安保任务，受到省上表彰奖励。

　　白驹过隙，唯有真情不变，同饮洮河水，反哺定西情，驻定部队视定西为故乡，爱人民如父母，他们用自己的实际行动谱写了一曲曲拥政爱民的华彩乐章。

用心用情　不断夯实权益保障

　　走进定西，处处彰显着双拥情结:在广场公园、商场学校等公共场所，悬挂着醒目的双拥宣传标志和标语；在城市的主要路口、旅游景区、医疗通信等服务窗口全都开通了“军人依法优先”通道，现役军人和伤残军人均可免费乘坐公交车等市内公共交通工具……“军爱民、民拥军”的理念已经渗透到这座城市的每一个领域。

　　依托实施“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，始终将维护退役军人合法权益、保障退役军人群体平安稳定作为开局起步的基础工作；年内市本级共办理各类信访件115件，县区办理421件，妥善化解重点难点信访案件58件，基本实现了“消存量、遏增量、防变量”的目标。

　　不断夯实退伍军人权益保障，充分发挥联席会议功能，形成了人社、财政、社保、医保、国资、军人事务等单位密切联系的联动机制，截至目前，全市共为1490名退役士兵缴纳养老保险金3538万元，基本完成集中补缴任务；每年定期举办退役军人及军属就业专场招聘会，举办退役军人就业创业培训班，依托教育培训联盟机构，组织退役士兵参加汽车驾驶维修、烹饪、电焊、挖掘机操作等10多种专业免费技能培训；四年来共发放兵役优待补助金2.4亿元，抚恤补助金2.8亿元，大学生入伍奖励金、现役军人立功奖励金1200万元，对符合政府安排工作条件的510名退役军人全部安排到市县行政事业单位；每年开展一系列驻地部队和优抚对象慰问活动，累计发放慰问金70多万元，慰问重点优抚对象达5000户。筹集资金500余万元加强军供站、军休所建设，提高了军供保障能力和军休服务水平。

　　据了解，2016年以来，全市共接收移交安置的退役军人510名，全部安排到财政供给的行政、事业单位，全面完成了安置任务。全市累计共接收管理军队军休干部、无军籍职工99名，“两个待遇”全面落实到位，解除了退役军人的“三后”之忧。

见微着细　点滴关怀暖人心

　　军爱民，民拥军，军民团结一家亲。一直以来，我市依托开展“五个一”走访慰问，全市各级党委政府，每年春节和建军节组织慰问重点优抚对象达5000户、发放慰问金(慰问品)70多万元。为军人军属及优抚对象制作印送慰问信、春联和年历。市县区每年隆重举行欢送新兵仪式，举办现役军人、退役军人家庭“光荣之家”牌悬挂仪式8场(次)、悬挂光荣牌6万余块。

　　在抗击新冠肺炎疫情期间，逐户慰问7位赴鄂军队医务人员家属，每户送去慰问金2000元。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，市县区主要领导和分管领导走访慰问新中国成立前老战士和军烈属，为他们送去了慰问金和“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”。举办了“军民携手奋进，同心合力筑梦”建军90周年万人宣传签名活动，11名退役军人被表彰为“定西最美退役军人”，全市先后涌现出“全国农业劳动模范”康勤等一批创业致富带头人；开展了定西好人、双拥之星、情系国防最美家庭评选活动，举办“定西最美退役军人”表彰晚会，全市范围内举办了以“展退役军人风采，立创业创新潮头”为主题的“邮储银行杯·定西市首届退役军人创业创新大赛”……一系列温暖的举措、一系列深入人心的慰问、一个个成效的取得，使军民团结、共同发展如春风化雨，滋润万千心田。

　　在定西这片红色的热土上，一件件动人的双拥故事化作一个个和谐的音符，在时代发展的大舞台上凝聚成震撼人心的最强音、定格在了定西军民的心灵深处，军民一心、鱼水情深。（记者刘书泽）