居民自管自治三无小区变貌——泉口街道浏河社区创卫工作纪实

泉口街道浏河社区地处中心城区，社区面积0.5平方公里，5110户，14300人，属典型的老旧社区，38条背街小巷，6个三无小区，社区管理难度大。
在创卫这场战役中，无主管部门、无物业管理、无人防物防的“三无”小区的整治，是瓶颈之一。浏河社区积极探索居民自管自治机制，为“三无”小区的整治树立了典范。
浏河小区始建于上世纪80年代初，曾是荆门市最早的“成熟小区”，21栋773户居民，因建设年代较长，无房屋维修金、无围墙、基础设施落后、居民因服务不到位欠缴不缴物业费，2000年开始再无物业公司愿意承接该小区物业管理。十多年来，环境脏乱差、电线老化、邻里矛盾纠纷不断一度成为社区两委一班人最头疼的问题。
2014年，在第二批党的群众路线教育实践活动中，社区一班人走进小区，走进居民家中，问计于民，共收集到小区居民反映的突出问题3大类26条，在政府各职能部门的帮助下，短短4个月，小区基础设施初步改善了，后期谁来管？如何防止整治后回潮？社区书记、主任苏玉梅运用专业社工理念，再出新招：“替民做主不如居民自主”，她用开放空间会议技术和谈话棒方法组织了一场“爱我小区”专题讨论活动，很快与居民达成共识：还权于民，把小区治理的话语权和管理权还给居民，变包办为引导。
自管委员会就像小区里的一面旗帜，不到一年时间，组建并发展壮大了红袖标志愿者、健康养生协会、邻里能帮就帮互助会等五支队伍共计500人，小区里的“广场舞大妈”们也纷纷加入了志愿者队伍，她们将广场周围的环境卫生承包起来；小区的红袖标志愿者协会成立后，他们义务当起了小区的文明监督员；健康养生协会组建后，共组织20余场健康养生讲座，收益居民达1000人次，通过传播健康养生知识来推动居民们动手美化家园；来自荆门市一中的阳光志愿者协会高二年级的同学们每周五最后一节课走进小区，开展义务清扫，文明创卫的新风吹遍小区的每一个角落。
 自社区推行居民自管+积分制社区管理模式以来，辖区单位、居民、家庭参与社区治理的热情和主人翁意识明显增强，激活了社区居民责任心和正义感、树立了良好风尚，改善了社区环境、有效提升了社区治理能力。
——居民自管自治能力明显提升。社会治理积分制管理推行以来，涌现出30多个积分大户，他们带领居民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育，实现了社区治理由“替民做主”向“由民做主”转变，由“单一行政管理”向“多元协商共治”转变，由社区干部“唱独角戏”向全体居民“跳集体舞”转变。
——积分制激活社区正能量。推行社会治理积分制管理，以积分记录美德，用行动传递正能量，树立起社区道德文明新风尚。先后涌现出160多个创卫带头人、500名群防群治志愿者，他们带领居民铲除了菜地，砍掉了花椒树，拆除了违法建筑，社区开出的整治清单也一一得到落实，居民自觉拆除了搭建的遮阳棚，已经开挖的菜地还给了小区，菜地变成了花坛，违规饲养家禽的没有了，养宠物的居民文明了。
——社区环境面貌明显改观。浏河社区是典型的老旧社区，基础设施差、人员结构复杂、“三无小区”多、管理难度大。推行积分制管理工作以来，通过积分记录激励居民参与社区建设，居民支持配合拆除违建2800平方米，铲除菜地3000平方米，硬化场地6600平方米，社区新增停车位260个、路灯40盏、健身器材18套，小区花坛复绿了，车辆停靠有序了，小区路面洁净了，社区环境变美了。