市人社局新大楼新服务新起点

　　本网讯 （通讯员 严宝兰）　9月底，鄂州人力资源和社会保障局入驻新大楼。局机关及8家局属单位办公及服务窗口统一搬迁，市级人社部门就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等人社服务全部进驻，结束了多年来群众为了办理人社业务到处跑的历史。以此为起点，全市人社系统干部职工结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的重要节点，抓住“合”“全”“快”三个字，全力改进服务，深入推进"一门一次一网"改革，推行"立办快办"承诺服务，外塑形象，内强素质，推动人社事业更上新台阶。 

　　一、工作情况汇报 

　　（一）抓住一个“合”字，推动人社服务实现“三个转变”。 

　　1、从“多门办”到“一门办”。“原来办理社保卡和缴纳社保、失业保险金申请这三个业务，要跑社保局、税务局、信息中心、就业局四个地方，现在就在一个大厅里，办事方便多了。”正在大厅办理业务的洪升电梯公司的小凌体会到这一深刻变化。 

　　鄂州人社深入推进“一门集中、一窗受理”，先后撤并市社保大厅、市就业大厅、市社保卡大厅、市人才服务大厅、市档案大厅共计减少16个服务专窗，进这一扇门内可以办理就业、社保、人才、档案等200多项事务；一个窗口，可以连续受理多项不同业务，而且医保部门也将不久后入驻，届时跨部门业务也在一门内办理。服务效率提升50%以上。 

　　2、从“专科”到“全科”。推行“一门式”服务改革前，人社经办人员只负责单一业务，综合经办能力不强。为此，人社系统组织开展业务培训，推进综合柜员制改革。公共就业服务、人才、档案、社保卡等窗口均实现了综柜管理。 

　　由业务骨干进行指导，及时总结问题，统一和规范业务操作。邀请省人社厅人事处专家和中国建设银行武汉钢城支行大堂经理，就窗口单位作风建设和服务礼仪作专题授课。印发《窗口人员工作规范》塑封牌300余份，并制成电脑屏保程序在全系统办公电脑安装应用，做到随时提醒、随时关注。先后举办培训班5期，培训工作人员200多人次。 

　　3、“内部评价”到“群众说了算”。在所有人社经办窗口的一角，新添的“群众满意度评价器”十分惹眼，办事群众在办完业务后可以根据窗口工作人员的服务态度、办事效率、经办质量在评价器上进行打分。 

　　人社服务“好差评”制度上线执行，评价系统成为窗口人员局内考核的重要依据。通过群众满意度的***统计，定期对服务对象进行意见收集、电话回访，第一时间对群众的意见和建议做出反应。并以此不断改进工作，特别是对群众反映的热点、难点问题，及时采取措施，不断增强人社服务的实效性。 

　　（二）抓住一个“全”字，人社服务实现全天候随时在线 

　　1、“鄂州12333”掌上办。在最新上线的“鄂州12333” 微信公众号里：线上找工作、线上申报失业保险、线上申请异地就医、线上申报缴纳员工社保、线上查询职称信息……足不出户，80多项群众办理的高频人社事务便可 “掌上”解决。 

　　2、电子社保卡扫码付。打开支付宝，在“城市服务——电子社保卡”可支付医保。我市已正式启用电子社保卡在医保支付领域的应用，在全市250余家定点药店安装了电子社保卡设备，基本实现了全市定点药店电子社保卡设备安装全覆盖。老百姓在手机上就能够享受电子社保卡带来的便捷体验。 

　　3、多渠道。系统互联互通，平台深度对接，带来鄂州人社服务领域的深刻变革。老百姓办事渠道变更多了。“一卡在手，伴随一生”、“12333微信公众号”、“湖北政务服务网”鄂州人社262个服务事项上线、8台人社业务自助服务机（一楼大厅5台，市民活动中心3台），3台税务社保自助缴费机…… 

　　通过联通人社、医保、医院等业务经办机构信息平台，“鄂州12333”微信公众号实现省内就医异地转诊线上申请。市民在手机上几分钟便轻松完成了异地就医申请。 

　　（三）抓住一个“快”字，人社服务步入“大数据”时代 

　　1、“零跑腿”“跑一次”254项。232项人社事务“零跑腿”、22项人社事务“跑一次”，群众都可在网上自行办理。推行“全程网办，一次都不用跑”。推行“立办快办”承诺，鄂州人社逐步关停人社部门自行设立的网上办事窗口，稳步有序迁移人社线上业务，统一使用湖北政务服务网及“鄂汇办”APP提供政务服务。鄂州人社大力推进人力资源社会保障服务“网上办”，提升事项网上办理率，让“数据多跑路,群众不跑腿”。 

　　2、“办事材料减少70%以上”。扫一扫手机二维码，简历立马送到面试官手中。10月30日，市就业社保中心举办了一场特别的“无纸化招聘会”，近500名到场求职者不必打印厚厚的简历，而是带着手机“轻装上阵”找工作。“人社部门内部不同机构之间互相提供的证明材料，改为通过内部信息共享的方式实现。”通过电子证照调用、共享信息自动填充、共享数据比对核验等方式，全面推进共享数据在各业务系统、各业务场景中的应用，提升共享服务水平和业务协同能力。凡是可以通过平台共享的数据和电子证照等，一律不用群众和企业提供，最大限度减少纸质证明材料。 

　　3、6612个工作日压缩至12***个工作日。人社共262个服务事项，法定承诺时限6612个工作日，目前压缩至12***个工作日。不仅如此，鄂州人社向全体市民作出承诺，按照“立办，立等可取；快办，压缩时限”原则，推出13项人社“一次结”高频服务事项，其中8项立办事项可立即作出决定，让群众当场看到结果。企业社保登记不用到社保窗口，15天减为立办。社保卡3分钟立等可取，工伤认定2天办完认定工伤决定。 

　　二、存在的问题及下一步打算。 

　　“放管服”改革面临的问题主要是：一是一些市民、工作人员习惯窗口办事，网办意识还有待提升。二是区、开发区承接能力有限，放不下，接不住。三是人社部门与公安、教育等部门之间的网络真正联通还有待推进。下一步，我们将进一步深化“一门一网一次”改革。 

　　（一）推行人社“立办快办”服务。抓住市直人社系统统一进驻市就业社保中心契机，全面整合市直人社、医保服务窗口，打造人社服务综合体。推进“一门一次一网”改革，梳理16项人社高频服务事项，向社会公开承诺立办快办，提高服务效率，进一步增强企业和群众获得感。 

　　（二）动态调整公开审批服务事项。结合行政审批标准化工作，动态调整行政审批事项和服务事项，及时修改完善并公开申请条件、审批流程、办理时限等内容。 

　　（三）强化审批事项的监督管理。进一步建立事中事后监督管理体系，加强行政审批事中事后监管，狠抓窗口单位行风和作风建设。