市城管执法局变字当头担重任服务群众尽职守
市城管执法局紧密结合自身实际,自觉增强服务意识,积极增加服务举措,主动问政于民、问计于民、问需于民,通过实现“四个转变”,不断创新执法方式,提升执法效能,努力探索城管服务群众新思路。
一“变”:从重执法向重服务转变,突出“便民城管”建设。治理占道经营,一直都是城管执法的老大难,难点不在治理而在巩固,常常走不出“治理—反弹—在治理—在反弹”怪圈,后来大家得出一个结论,“撵流动商贩,就想在一个盆里搅水,转来转去,还是那么多。”为此,市城管执法局转变思路,变堵为疏,通过协调部门、街道,设立7处便民临时摊点群,为流动商贩“安了家”,既解决了市容市貌的“面子”问题,又解决了生计生活的“里子”问题,受到了群众的好评。该局总结经验,在城区设立了10余处时令瓜果临时销售点,挂牌经营,规范管理,化瓜农忧,解百姓渴,利城市管理,取得了“三得利”的社会效益。
二“变”:从重突击整治向重日常管理转变,突出长效机制建设。城管,就像小区的物业,社会的保姆,更像中国的家长,管的多,有操不完的心,最后还往往被抱怨。市城管执法局转变思路,实行运作考核两条线,把清除乱贴乱画打包交给专业公司,市局只负责监督考核。把群众自身较容易解决的问题,发动群众共同参与环境整治,通过群众自治,提高市容环境水平。推广实行“所包片、中队包线、队员包段”的“片段”工作法,建立了队员联系商户制度,党员干部定期到商户中走访,听取意见建议,改进执法方式,提高执法效果。
三“变”:从重事后处罚向重提前预防转变,突出源头治理。不经批准,业主自行设置问头广告牌匾,一旦不符合设置条件、尺寸、颜色,让业户拆除的难度很大,当事人也将蒙受巨大的损失。市城管执法局推行前置化管理,把管理重心放在预防上,主动***宣传设置标准,超前纠违,从重拆重罚向重防重控转变,有效遏制了偷设乱设行为,减少相对人损失,摆脱事后应对的被动局面。雾霾天气已经成为众矢之的,人们深恶痛绝,执法局积极发挥职能,加强对建筑工地的管理,要求建筑工地高标准建设围挡,硬化工地路面,冲洗出入工地的运输车辆,杜绝车轮带泥上路和抛洒,建立了领导带班的夜班巡查机制,较好地控制了扬尘的发生。
四“变”:从重部门单兵作战向重齐抓共管转变,寻求共管共治。城管执法集中了多个部门的处罚权,但相应的管理权仍在原来的部门,并没有移交。有的部门在划转部分执法权限后,以为“综合执法”了,便不愿再负担与之相关事务的管理职责,一些管理主体不搞管理,造成不少“管理真空”。执法和处罚处于管理链条的末端,直接以执法手段面对当事人,缺少管理环节的缓冲,容易激化社会矛盾,弱化执法刚性,损害法律尊严。市城管执法局积极转变思路,把相当的精力从对违法当事人的管理转到对管理部门的协调上,建立城管执法与公安、工商、食药、区政府等相关单位和部门联动机制,加强与相关城市管理职能部门的沟通协调,变执法局的“独角戏”向部门“大合唱”转变,形成齐抓共管的合力,取得事半功倍的效果。
市城管执法局坚持在变,变的效能更高,服务更优,形象更好,打造靓丽容貌环境,让泰城人民群众更加满意。