15月全区流动人员和出租屋管理服务工作情况

  据摸查，目前我区有流动人员174,463人，应办证151,387人，持有效暂住证133,367人，持证率为88.1%；出租屋23,825间，已办理登记备案手续的20,818间，登记备案率为87.3%。出租屋内累计发生案件222宗，处理涉案人员67人。各流管服务站累计向房管、消防、计生、劳动社保、工商、城管、卫生、环保等部门反馈工作信息共4条，督促整改或处理33宗。

一、加快建设，综合信息系统建设基本完成。按照全市使用统一流管综合管理信息系统的要求，我区在2月份完成了该系统的单一来源采购工作，并通过政府采购购置了备份设备、电脑等硬件，完成了系统安装所必须的运行环境建设。3月份该系统开始安装，从中心服务器到全区33个流管服务站终端用户都装上了由广州科韵公司研发的流管综合信息系统，实现了互联互通。5月底，全区统一停用办证系统并进行数据的转移,在区公安分局信通科、人口科的积极配合下，广州科韵公司顺利将所有流动人员和出租屋相关数据由办证系统导入流管综合信息系统，保证综合信息系统一旦启用，办证、登记、信息查询、补办证等工作能照常进行。

二、开展培训，提高协管员综合素质。在综合信息系统安装完成后，区流管办联合广州科韵公司组织对协管员进行了新系统相关业务培训。3月17至20日分四批对各镇（街道、经济区）流管办工作人员以及协管员共118人进行了新系统操作培训，达到了解系统功能，熟练操作的目的；3月27日再对各镇（街道、经济区）31名业务骨干进行培训，深入讲解综合信息系统的日常维护、故障排除、管理权限分配和使用等知识。5月7日，区流管办联合区地税局分两批对各镇（街道、经济区）涉税工作共138名协管员进行税前工作培训，详细讲解税务知识和税务征缴系统的操作。年初，按照区流管办的要求，各镇（街道、经济区）流管办根据自身的实际开展形式多样、内容丰富的培训活动。西南街道流管办克服工作任务重、事务繁多的困难，挤出时间对协管员进行了系统培训，内容包括仪表姿态训练、自我防护训练、办证登记、税务知识、档案管理、领导艺术、日常管理、公文写作以及如何处理好工作关系和走访巡查时应注意的问题等，使协管员的综合素质有了较大提高。

三、摸清底数，为征税工作打好基础。根据全市统一总署，3月份我区集中开展了流动人员和出租屋清查摸底行动。在各级党委领导的重视支持下，为期一个月的清查行动，做到了有组织、有保障、有宣传、有重点、有成效。区镇两级都成立了领导小组，召开了动员大会，公安、工商、建设、地税、计生等职能部门联动，派出所民警、村居委会干部、司法助理员、计生干部、协管员齐参与，采取入村、入户、入厂的方式进行清查，督促办证登记工作，并摸清了在我区的流动人员和出租屋底数，为下一步开展房屋租赁税费征收工作打下坚实的基础。其中，乐平镇党委政府高度重视，成立了行动领导小组，镇委副书记担任组长，主管规划建设、计划生育、派出所的副镇长、党委委员任副组长，实行领导包干和协管员包干责任制，村居委服务站要对辖区内流动人员和出租屋包干，确保行动不走过场，取得成效。白坭镇派出所将日常工作与流管工作捆绑，定目标、下任务，派驻民警，加强巡查，督促办证，流动人员办证登记率和出租屋登记备案率明显提高。配合清查工作的开展，全区掀起了宣传的新高潮，派发了流管宣传单张5万份，在西南金本片区、白坭片区增钉宣传广告牌3600块，将流管宣传工作做到群众家门口；电视上播出清查通知，召开企业主和出租屋主会议，《三水新闻》、《法制之窗》等电视栏从不同角度对清查行动进行了***报道。

四、完善设备，满足委托代征条件。按照市地税局关于做好委托代征有关工作的通知，区流管办及时将有关要求传达到各镇党委政府和流管办，并在5月份到各镇（街道、经济区）进行调研，了解相关工作的完成情况。目前，各镇（街道、经济区）流管办均办理了机构代码证和法人代码证，满足了代征的先决条件，个别镇已按要求配足了人员，购置了电脑、保险箱等硬件，未达到要求的也计划在近期完成。

五、参与中心工作，为党委政府分忧。今年以来，各镇（街道、经济区）流管办、流管服务站充分发挥贴近群众的优势，积极参与中心工作，服务外来务工人员，有效地减少党委政府的工作压力。当南方雪灾突然袭来，区流管办组织各镇流管办通过电台、电视台发布广告，将因受强冷空气影响，我国南方大部分地区出现强降温降雪天气，公路、铁路、民航等交通运输大范围受阻的情况，以及中央提出的“流动人员留在当地过年”的精神迅速向广大流动人员传达；走访厂企掌握滞留员工情况，组织企业主召开会议布置做好春节期间外来工的管理和服务工作，想方设法为困难流动人员解决实际问题，确保滞留的流动人员过一个安定祥和的春节。四川汶川大地震发生后，区、镇两级流管部门积极响应募捐活动，纷纷向四川同胞伸出援手，特别向在三水工作的四川籍外来务工人员传递党委政府对他们的关心。手足口病疫情爆发了，全体流管工作协管员积极参与预防宣传工作，深入外来务工人员的居住地，向他们特别是家中有10岁以下儿童的外来工家庭宣传如何预防手足口病，派发宣传资料数万份，并将发现的疑似病例及时向卫生部门反映。