砥砺奋进二十载幸福车站谱华章

      1993年，孝感撤地建市设立孝南区，掀开了孝南历史崭新的一页。20年来，历届车站街道党工委、办事处在区委、区政府正确领导下，高举改革发展大旗，团结带领全街干部群众，解放思想，锐意进取，接力奋进，把一个3平方公里的地域小街建设成为经济强街，经济社会发展实现了历史性大跨越。如今，一个富强文明幸福的新车站，犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在孝感城区北大门。
      20年峥嵘岁月，20年豪情满怀。20年的发展历程，跨越了两个世纪，联结了两个千年，纵贯了五个五年规划，承启了从温饱小康迈向富强和谐的重要历史时期，如同一幅恢宏壮丽的画卷，铭刻着建区兴街的奋斗足迹，展现着创新创业的辉煌成就，蕴藏着求真务实的深刻启示。这20年，是车站街道经济社会发展最快、城市面貌改变最大、群众得到实惠最多的20年。
      辉煌的成就：经济强街
      发展大潮，浩浩荡荡；砥砺奋进，沧桑巨变！20年弹指一挥间，车站街道已从当年一个地域小街发展成为全市经济强街、全区明星乡镇。
      20年创新创业，打造了一个经济综合实力雄厚、产业特色鲜明的新车站。建区20年来，车站街道历届领导班子始终突出发展第一要务，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，实现了国民经济飞跃发展。2012年，全社会固定资产投资11.8亿元，比1993年增长了10倍；社会消费品零售总额1.5亿元，比1993年增长了7倍；财政总收入5***9.8万元，总量居全区第一。在孝南区综合目标考核中，连续5年荣获第一名，综合实力连续4年进入全市20强，2012年跻身全市10强乡镇行列。
      20年来，车站街道不断调整优化生产力布局，实现了产业结构从农业经济向新型工业和现代服务业发展的华丽转身。农业在三次产业结构中比重稳步下降，2012年街道三次产业结构比为5：60：35，二三产业比重比1993年提高45个百分点。
      从土地资源不足、发展举步维艰，到转变方式实施“一区五园”战略、发展“飞地经济”，车站街道产业走过了工业壮规模、提质量的崛起之路，工业经济迅速扩张。郑黎经济开发区、经济技术创新园、现代物流园、中小企业科技创业园、高新技术产业园“一区五园”初具规模，先后引进建成了舒氏集团、中碧环保、台菱电梯、宇天照明等工业企业42家，其中规模工业企业8家，2012年实现规模工业增加值2.67亿元，是1993年的20倍。
      工业的崛起带动了第三产业繁荣，成为车站街道独特的产业亮点。万事达、艳阳天、锦怡等10多家高档宾馆酒店集群式落户，武商量贩、沃尔玛、欧亚达家具、韩国乐天、中百超市、孝武超市等一大批连锁购物超市建成开业，五星级万事达戴斯酒店、新宏基国际商务会馆、鸿城国际广场等相继动工，全省最大的律师事务所??湖北山河律师事务所签约入驻，申通快递、中通速递、鑫金鹰、俊荣等物流企业纷纷加盟，现代物流、法律、咨询、评估等新型服务业态竞相发展。
      20年创新创业，打造了一个改革开放阔步前进、活力竞相迸发的新车站。建区20年来，车站街道坚定不移地执行党的改革开放政策，大力弘扬“求是、求精、求一，同心、同德、同进”的车站精神，勇于先行先试，全面改革创新，实现了经济社会发展全方位跨越。
      创新发展方式。结合实际确立了“五街五区”的车站发展战略，探索“飞地经济”，建成“一区五园”发展平台，组建了全市首家街道社区发展（集团）服务中心和集体经济发展股份合作社，街道被确定为全区农村产权制度创新试点单位。
      创新招商机制。有针对性地进行园区组团招商、三产业招商、城市综合体招商和重大项目招商，开展重大项目建设年、攻坚月活动，层层分解目标任务，包保到人，严格奖惩兑现，先后吸引40余个项目落户辖区。
      创新社会管理。探索建立了“六个统一”、“六个必到”、“六个必访”的社区管理工作模式，社区网格化和小区物业管理实现全覆盖。制订信访维稳奖惩办法，强化社区责任，实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。
      创新干部管理，实行“三化管理”（重点工作目标化、社区工作品牌化、岗位责任具体化），将全年目标任务分解落实到每名班子成员和全体干部身上，每个社区争创1?2个社区品牌，全体干部定岗定责定目标，实行奖惩兑现，促进了工作落实。同时，完成了街道机关后勤服务社会化改革，促进了机关政务与事务分开，提高了行政效能。
      20年创新创业，打造了一个城区改造步伐加快、面貌日新月异的新车站。建区20年来，车站街道始终注重产业化和城镇化“双轮驱动”、协调发展，不断加大街道规划、建设和管理力度，城市环境面貌发生了根本性改观。
      城市功能显著提升。大力推进基础设施建设，尤其是进入新世纪以来，投入资金12亿元，维修改造道路8条，翻修下水管道15公里，实施棚户区改造5处，火车站站前广场焕然一新，配套设施日益完善，城市基础设施实现了全面升级。同时，利用城市基础设施和老城区片区改造机遇，推进城镇新社区建设。采取市场化手段，积极吸纳社会资金，实施胜利街西北片区、黎明片区、黄陂路北片区、郑阁片区、工人街片区、神水片区等改造项目。神水华城、众大美誉广场、北大鸿城等一幢幢城市综合体拔地而起，城市面貌发生了翻天覆地的变化。
      城市环境显著改善。加大环境治理力度，尤其是近年来，车站街道以“四城同创”为抓手，大力实施“碧水、蓝天、绿地、宜居、绿色GDP”等五大工程，努力实现经济发展和环境保护的双赢。大力推进生态绿城建设，全街林地绿化率达30%。
      城市“软实力”显著增强。深入开展文明单位等群众性精神文明创建活动，组织文化宣传巡回演出活动，在全市率先开展市民论坛活动，广泛开展“讲文明、树新风??寻找最美车站人”活动。探索“行政+市场”相结合的创建模式，走出了一条“街道领导、创建办指导、服务中心实施、民办企业参与、社区部门各负其责，多管齐下、多方考核”的城市管理、文明创建新路子，城市魅力进一步彰显。
      20年创新创业，打造了一个党的建设全面推进、全街政通人和的新车站。建区20年来，车站街道全面加强党的建设，不断加强和改善党的领导，从根本上保证了现代化建设事业的健康发展。
      理论武装到位。扎实开展“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创新争优和群众路线教育实践活动，促进理论学习与工作实践相结合。创建“一报（创办的《车站街报》）、一书（电子书）、一本（学习笔记本）、一室（读书室）、一市（学习超市）”“五个一”的理论学习机制，开办“市民论坛”、“社区书记培训班”、“机关大学堂”、“周四学习日”等活动，党的路线方针政策在全街得到了认真贯彻落实。
      班子建设到位。高度重视街道党工委、办事处领导班子自身建设，认真贯彻民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，坚持重大问题经过集体讨论研究，重大规划充分依靠专家论证，重大事项广泛听取各方意见，不断增强班子的战斗力、凝聚力和号召力。着力推进领导班子和干部队伍建设，开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作水平，干部队伍的结构和素质有了明显改善。
      基层建设到位。从探索机制入手，确立了党建引领、社区组织、党员示范、群众参与的社区工作思路，实行党（委）总支书记负责社区、支部书记负责网格、党小组长负责楼栋、党员负责家庭“四个负责制”，建立“社区建总支（党委）、网格建支部、楼栋建小组”组织体系，实现了组织网络全覆盖。街道社区党组织建设成为全区基层党建工作的一面旗帜。深入开展“三万”活动，街道全体机关干部下到社区网格，进万户、讲万语、解万难，与网格员并肩工作，实现了党员干部、政策法规、利民实事、信息技术、文明新风“五进户”。积极探索“党组”带“社组”工作法，每个社区都组建了书画协会、舞蹈协会、文体协会、五老协会等不同的社会组织，成立了各种志愿服务队，以党组织带领社会组织开展社区服务和居民活动。重视流动党员的管理服务，加强“两新组织”党建，全街规模以上非公有制企业全部组建了党组织。
      廉政建设到位。切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应市场经济体制要求的反腐保廉预防体系，对经营土地、建筑工程和政府采购等实行公开招标，从改革体制、机制、制度入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度。突出责任分解、责任考核、责任追究，层层落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作取得新成效。广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，街道党工委、办事处在群众中的威信越来越高，成为全街现代化建设事业的坚强领导核心。
      20年创新创业，打造了一个人民生活明显改善、社会和谐稳定的新车站。建区20年来，车站街道党工委、办事处始终关注群众利益，在加快发展中改善民生，在为民办实事中凝聚民心，在鼓励创业中激活民力，让全体人民共享改革发展成果。
      人民生活不断富裕。2012年，城镇居民人均可支配收入17000元，比1993年增长11倍；农民人均纯收入由1993年的1460元提高到14600元，增长10倍。居民住房条件明显改善，人均住房使用面积达到35平方米，是1993年的2倍。许多中高档耐用消费品进入居民家庭，居民消费结构发生质的变化，群众生活水平已实现小康，正向富裕小康迈进。
      民生保障不断增强。建立健全社会保障体系，稳步推进城乡低保、大病医疗救助、临时救助、养老保险、医疗保险、就业创业等工作，全街城镇低保达到1218户、3051人，居民社会养老保险和新型农村合作医疗实现全覆盖。认真开展残联各项工作，对全街271名残疾人进行了登记建档，为10名精神病患者申办了免费服药救助，为27户肢体重度残疾人发放机动车燃油补贴。落实了拥军优属各项优抚政策。
      社会事业不断进步。建立了完善的科普、教育、文化、体育、卫生等阵地设施和服务网络，人民群众享有丰富多彩、健康向上的文化生活。义务教育均衡发展，全街户籍学生义务教育实现全免费，初中阶段巩固率达到99.75%（目标任务97%），高中阶段毛入学率超过市定标准。卫生事业稳步发展，医疗卫生保健质量逐步提高，实现了人人享有初级卫生医疗保健的目标。全民健身计划广泛实施，群众文体活动成效显著。生育文明“星光计划”扎实推进，稳定了全街低生育水平。加强社会综合治理，有效调处化解各种矛盾，社会保持和谐稳定。街道先后获评为全国计生协会先进单位、全省社会治安综合治理先进单位、全省平安乡镇（街道）、孝感市文明乡镇（街道）、孝感市文明单位、孝感市生育文明建设先进单位、孝感市敬老优待先进单位。民主社区被评为“全国充分就业社区”，车站社区被评为“省级体育工作先进单位”。
      深刻的启示：求真务实
      20年艰苦奋斗，20载春华秋实。20年的奋斗历程，为车站的长久发展奠定了坚实的基础；20年的精神积累，为车站继往开来提供了有益的启示。
      必须坚持发展第一要务，始终用高远的精神和目标凝聚人心。在推进改革发展的实践中，始终牢牢把握发展这个第一要务不放松，逐步形成科学的工作指导思想。尤其是进入新世纪以来，针对街道地域小、基础弱、发展不够大的实际，抓住老城区改造契机，大力发展楼宇经济、门面经济、社区经济；坚持跳出城区谋发展，举全街之力在孝南经济开发区开辟工业园区，带领街道走出困境。随着综合实力逐步增强，近年来，街道在更高的起点上明确今后的努力方向和奋斗目标，确立“五街五区战略”，即大力实施制造业强街战略、建设中小科技企业聚集区，大力实施服务业兴街战略、建设宾馆酒店休闲业发达区，大力实施房产业旺街战略、建设文明生态宜居区，大力实施物流业活街战略、建设现代物流发展区，大力实施文化业名街战略、建设文化繁荣先行区。这些战略的制定和实施，有力带动了全街上下思想的解放、观念的更新，提振了干部群众的精神，凝聚了共识，激发了斗志，促进了街道又好又快发展。
      必须坚持改革开放，凝聚各方面要素共促车站跨越发展。针对街道地域小、自身实力弱的实际，大力推进改革开放，坚持外资内资一起引，大小项目一起上，持之以恒地抓招商、抓项目，做大做强支柱产业，改造提升传统产业，培植发展新兴产业，形成了多点支撑的产业发展格局。坚持不懈地推进改革创新，加快建立和完善有利于科学发展、跨越式发展的体制机制，在改革创新中凝聚了发展动力、集聚了发展资源、开拓了发展空间。
      必须坚持重点突破，以各项工作的突破带动全局发展。坚持一切从实际出发，做到工作不搞平衡，切实抓重点带全局，以各项工作的重点突破推动经济社会又好又快发展。近年来，在实施“商务兴街、工业强街、文化活街”发展战略中，坚持以项目建设为突破口，以老城区改造为龙头，以招商引资为抓手，以环境创优为保障，以产业集聚为战略措施，重点加强了以三产服务业为主体的商贸中心区建设、以“一区五园”为主体的工业园区建设、以老城区改造为主体的城市建设，努力在服务孝感城市发展中有担当、有作为、有贡献，在各项工作重点突破中实现了富民强街目标。
      必须坚持利民惠民，通过改善民生调动群众参与发展的积极性。坚持发展为了群众、发展依靠群众的工作思路，充分尊重群众首创精神，高度重视群众切身利益，始终把改革发展惠民生作为一切工作的出发点和落脚点，在增加居民收入的同时，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社保、卫生、人口计生、住房保障等各项社会事业，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，让人民群众得到更多的实惠，提高人民群众的幸福指数，凝聚了科学发展、跨越式发展的强大合力。
      必须围绕实现中心任务，不断加强和改进党的建设。坚定不移地加强党的思想建设，始终用先进的理论武装党员干部；坚持不懈地加强党的组织建设，充分发挥党组织优势和战斗堡垒作用；坚决有力地抓好党的作风建设，大力发扬深入基层、调查研究、密切联系群众之风，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗、廉洁勤政之风；坚持党要管党、从严治党，深入持久地开展反腐败斗争，使各级党组织和党员干部永葆先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力和创造力，发挥了党员干部先锋模范作用。
      美好的前景：全省百强
      今日的车站，充满美好希望和发展前景！
      展望未来，建设一个幸福文明和谐小康的新车站，是历史赋予我们的重托，也是广大群众的期盼。
      在纪念孝南建区20周年这个重要的历史起点上，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，全面深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“二三并重、转变方式、富民强街、幸福和谐”的发展定位，大力实施“五街五区”战略，立足新起点、抢抓新机遇、争创新优势、实现新跨越，更加注重转变发展方式，加快跨越式发展步伐；更加注重环境建设，推进城市化进程；更加注重提高发展质量，坚持走可持续发展之路；更加注重民生改善，加速构建和谐社会；更加注重改革创新，激发跨越发展活力；更加注重加强党的建设，凝聚跨越发展的正能量，不断推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设幸福文明和谐小康新车站，努力打造孝南重要增长极，力争税收收入过亿元，实现综合竞争力区夺第一、市居前三、省争百强的目标。（责任编辑：严祥超）

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