佛山中心城区的高质量发展之路

优化存量、拓展增量，全面推动产业转型升级

禅城将以奇槎、绿岛湖东西两大节点为抓手，加强打造高水平创新平台建设的力度。图为位于绿岛湖的佛山博士创新梦工场。

“立足构建现代化经济体系，处理好增量和存量的关系.....坚定不移实施创新驱动发展战略，全面提升区域创新发展能力。”18日上午，禅城召开区委四届四次全会，区委书记刘东豪作全会报告时强调，禅城要进一步加速经济新旧动能转换，塑造高质量发展新优势。

作为中心城区，禅城如何推动经济高质量发展？对此，报告提出要立足增强创新发展能力，抓住创新平台、创新企业、创新人才三大重点，处理好科创与发展的关系。

事实上，近年来禅城对于实现经济高质量发展的探索始终与产业的转型升级紧密联系在一起，以推动产业转型升级为抓手，禅城出台了一系列政策，努力提升营商环境，促进创新要素的集聚，为企业创新发展营造了良好环境，成功推动了一批创新型骨干企业快速成长。

1 创新驱动

建设以骨干企业为主导的创新中心

“目前我们全公司总人数有1700多人，拥有350多名科技研发人员。”佛山安德里茨经理胡淑翊介绍，这家上世纪90年代末落户佛山的老牌奥地利工业集团经过多年发展，目前每年约有1.2亿元的研发投入，占到销售收入约3.3%。

佛山安德里茨在本土的研发力量增长，与本地政府对其扶持密不可分。2006年，安德里茨泵技术中心落户三水工业园。其拥有亚洲最先进的封闭式泵测试平台。

“这类涉及核心技术的研发平台，一般都放在奥地利总部的研发中心，但从2009年以来，公司一直保持着‘高新技术企业’称号，并先后被政府认定为‘广东省高效节能离心泵工程研发中心’及‘佛山市企业技术中心’。”胡淑翊说，这样大力度的扶持和肯定，让安德里茨总部也觉得“不可思议”，增加了他们把核心技术转移到佛山的信心。

事实上，为实现创新驱动产业增长，近年来禅城出台了不少举措鼓励企业创新发展。比如，2016年开始实施的“百企争先”工程，就提出要培育一批销售额超1亿元的骨干企业和超10亿元的龙头企业。佛山市柏克新能科技股份有限公司（下称“柏克新能”）就是这一政策的受益者，获得了最高300万元补助。

今年，禅城更配套投入3亿元，用于实施“通济英才”等5大工程项目，加快创新要素的集聚。其中，“通济英才”启航计划要求引进高层次人才逐年递增，并且出台引进科技创新团队扶持政策，设立“落地启动项目”和“重大项目”两个类别。

与全国其他地区相关政策有所不同的是，在“通济英才”启航计划指引下，禅城区专门设立了一个项目启动扶持资金，对落地项目实行快速申报、快速评审、快速审批、尽快落地，为科创团队开出“绿色通道”。

为了让落地的科创团队安心扎根，“通济英才”计划还会为通过认定的团队提供一定的资金扶持。“通过简单评审后，科创团队会得到一笔启动资金，有50万、30万、20万等不同档次的扶持，让科创团队可以购买设备、办公器材等等。”禅城区经促局知识产权科有关负责人介绍，除启动资金外，禅城还为科创团队提供力度更大的重大项目扶持资金，扶持金额最高可达3000万元。

禅城“大手笔”补贴科创团队的根本目的在于，扶持一批科技创新团队做大做强，实现科技成果产业化，引领禅城重点产业发展。

为了进一步推动企业创新发展，禅城下阶段还会更大限度激发企业在创新中的主体作用。禅城区委全会报告就强调，禅城将出台促进创新研发投入扶持办法，建设以骨干企业为主导的制造业创新中心和新兴产业创新中心，积极组织实施应用型核心技术攻关，加大力度抓好高新技术企业培育。

2 质量强区

以质取胜搭建完善品牌建设系统

在柏克新能的生产车间里，不断生产的工频UPS电源，是我国自主研制的新一代喷气式大型客机C919上的“佛山制造”元素。

作为本土培育发展的电源企业，柏克新能早在2010年就进驻中国商飞公司，为大飞机的设计研发、总装制造等关键系统提供整体电源解决方案。

柏克新能应用于中国商飞公司的产品中，融入了大功率开发技术的柏克工频UPS电源，就以高可靠性的表现获得中国商飞公司的肯定，这离不开企业一直通过自主创新提升产品质量以及稳定性。目前，公司拥有两大研发制造基地，组建了四大研发平台，打造了近百名技术开发人员、技术研发领头人等科研梯队，每年把年销售收入的6%以上作为科研开发费用，创下了大批专利和荣誉。

事实上，近年来禅城区坚持以企业为主体，打造质量强区，一直坚持以质取胜、标准引领、品牌带动。如柏克新能就是禅城区“全国现代电源（不间断电源）产业知名品牌创建示范区”的骨干企业之一。

2015年，禅城就启动“全国现代电源（不间断电源）产业知名品牌创建示范区”和“全国丝光棉针织服装产业知名品牌创建示范区”的创建。2017年5月，国家质检总局发布公告同意禅城上述两个全国知名品牌示范区的命名。

禅城拿下这两个“国字号”示范区命名背后，是国家层面对禅城的肯定，在示范区创建过程中，企业品牌实力和产品质量也得到了很大提升。

作为全国丝光棉针织服装产业知名品牌创建示范区的骨干企业，本土针织龙头东成立亿纺织有限公司（下称“东成立亿”）自2014年开始，启动了东成立亿产业园项目，用短短两年时间打造出一个集现代化标准厂房、技术研发中心、企业总部办公楼等功能为一体的针织主题园区。

产业园的打造为本土针织行业与行业最前沿的科技搭建了对接平台，更能满足消费者日益个性化的需求，带动张槎针织的高质量转型。“产业园落成之前，我们没有提供对客户需求量身定做的服务，但是随着设备的提升和生产的改进，我们针对性地开发了丝光棉等一些更加舒适、贴肤，适应消费者需求的产品。”东成立亿有关负责人梁瑞珂表示。

另外，为推动禅城区创建省级质量强区示范城市，加快禅城制造向禅城创造转变，禅城速度向禅城质量转变，禅城产品向禅城品牌转变，禅城区已经搭建了完善的品牌建设系统，2017年还启动了首届政府质量奖励评审。

政府质量奖作为质量领域最高荣誉，是对企业质量提升品牌建设的最高奖励，引领企业打造禅城产品的金字招牌，带领禅城品牌走出去。

3 人才升级

对标全国最高标准吸引高端人才

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。为了推动经济高质量发展，近年来禅城把招才引才工作提升到前所未有的高度。在全会报告中，人才作为关键词就出现了18次。报告提出，禅城要以项目、人才、技术、数据等要素资源为支撑，在新旧发展动能转换上加速加力。

为了推动人才升级带动产业升级，近年来禅城出台了一系列人才政策，对标全国最高水平，“抢人”力度空前。比如，为了吸引更多大学本科、研究生落户，禅城加强了对来禅人才的房租补贴力度，其中，大学本科落户头3年每年补助6000元，共补贴18000元；而硕士落户3年补助36800元。

针对高层次人才，禅城的扶持力度更是空前，市区两级对每个博士后科研工作站补贴高达180万元的启动经费；对在站博士后每人每年补贴24万元。此外，博士落户禅城头三年可以获得房租补助54000元、博士后3年补助60万安家费。

而通过实施“通济英才”启航计划，禅城提出从2017年开始，5年内引进高层次人才总数每年按照20%的速度递增。为此，禅城对杰出高层次人才(A类)、创业创新领军人才(B类)、急需紧缺创业创新人才(C类)分别给予150万元、60万元、30万元的安家补助费。

通过一系列政策的实施，禅城对高端人才的吸引力也越来越强，奥博信息在站博士后许红龙就是其中代表，在深圳大学完成了本科、硕士、博士学业后，去年他选择了离开深圳来到佛山，“当时找工作想的是要留在珠三角，又不想待在深圳、广州这样高房价的城市，佛山离广州很近，房价又在可以接受的范围，能够静下心来搞科研。”在他许红龙看来，落户佛山各项工作生活条件都是“刚刚好”，完善的城市配套能够提供便利生活，而发达的产业体系又让自己学有所用。

从事有机农产品生产技术研发的汤浩博士在考察了很多城市后，今年上半年选择了落户南庄绿岛湖博士创新梦工场，他表示，禅城区政府的办事效率让他印象深刻，“整个落户过程基本不用我们操心，有专业的团队进行对接，把资料交到他们手上就好了。”汤浩表示，政府务实的作风是打动自己的最重要因素。

随着人才战略的深入实施，越来越多高端人才落户禅城，人才结构得到不断优化。然而，相对于企业对人才的渴望，目前禅城的中高端人才等创新要素集聚仍然不足。

“我们今年也提交了广东省博士站和国家博士后工作站的申请，积极地引入博士、硕士这些高层次人才。”新明珠陶瓷集团人力资源部经理罗玲介绍，作为传统产业，近年来新明珠致力提升企业自主科研力量，从三年前开始制定了很多高学历人才的内部政策，加大对大学生、研究生、博士的招聘力度。

“2016年的时候招了80多个本科生，2017年又招了将近100个本科生，去年开始我们开始招博士，开放了陶瓷材料、机械、IT大数据等5个方向，但真正能够进入深谈的寥寥无几。”罗玲表示，虽然企业开出具有吸引力的薪酬，但符合条件又愿望留下来的高端人才并不多。

为了进一步满足企业对高端人才的需求，全会报告指出，接下来禅城要用创新的事业和环境凝聚创新人才，用好3亿元人才专项资金，在实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策的基础上，推动产业发展向前沿学科对接，前沿人才向创新产业集聚，加快集聚一批创新领军人才和创新团队。

■企业案例

一张电池隔膜背后的“禅城技术”

在我国已启动制订停止生产销售燃油车的时间表的背景下，采用新能源汽车取代燃油汽车是必然趋势。电动汽车发展大有可为，但其中必须做好一张膜，这就是电池隔膜。

电池在充放电过程中会产生大量枝晶，枝晶不仅会断裂和加速电解液分解导致电池容量衰减，还可能刺透隔膜使电池短路引发严重安全问题。在电动车领域，一张电池隔膜质量的好坏，影响着整车的制动和运作。

别小看这微米级的薄膜，其里面暗藏着很高的技术含量。记者近日采访了佛山市金辉高科光电材料股份有限公司（简称“金辉高科”），揭秘这张薄膜背后的科技力量。

金辉高科成立于2006年，是国内首家使用湿法工艺生产锂离子电池隔膜的厂家，国家火炬计划重点高新技术企业、广东省创新型企业、广东省现代企业500强项目。该公司研制生产的锂离子电池隔膜以质量稳定、性价比高等优势蜚声国内外市场，打破了长久以来国外产品的垄断，填补了国内空白，该公司工艺技术居国内领先地位，产品质量达到国际同类产品先进水平。

据金辉高科产品创新中心总监王松钊介绍，该公司原来仅生产3C产品的电池隔膜，如今不断扩充产品线，还生产新能源汽车的电池隔膜。无论是3C产品的电池隔膜还是新能源汽车的电池隔膜，该公司都按照客户需求，不断攻关技术难题，提高产品的附加值。

电池隔膜必须拥有很好的安全性能和可靠性能，热收缩、穿刺强度、循环寿命等是电池隔膜质量标准的硬指标。“原来我们生产的3C产品电池隔膜仅为普通的乙烯隔膜，如今已可制造超高分子量的乙烯，使产品的性能更好，隔膜的热收缩和穿刺强度不断提升。”王松钊说，如今公司生产的16微米厚度的3C产品电池隔膜，可承受超过700g的穿刺强度（用针扎膜，穿透隔膜时的力），原来仅为500g。而电池寿命也在隔膜技术提升的基础上不断提升，原来充放电500次左右，如今用金辉高科隔膜的电池能循环充放电1000次左右。

电动汽车所需的电池隔膜技术要求更高，金辉高科制造的陶瓷涂层隔膜可满足电动汽车电池必须耐热的特点。据悉，这种隔膜上被涂上陶瓷和聚合物的混合涂层，耐热性能可稳定在150摄氏度，即使汽车长期处于曝晒环境下，都能保护电池不被高温损害。

在高技术高质量发展的思路下，目前该公司收获多项专利。据悉，金辉高科已获29件授权专利，其中有一件为日本授权专利，19件发明专利。该企业的产值也呈现一路上升的趋势，2014年、2015年、2016年、2017年该公司的产值分别为1.8亿元、2.2亿元、2.8亿元和3亿元，实现了稳定增长。(转载：南方日报)