推进创文惠民让百姓更幸福

禅城今年将打造城市管理综合云平台，利用信息化手段把创建工作固化下来，保持常态化

■创文让城市变得更靓丽。图为岭南天地鲤鱼广场。

　　今年春节过后，佛山一举拿下了“全国文明城市”和“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”两块牌子，作为“主战场”的禅城，发挥了举足轻重的作用。

　　4月3日，禅城区举行2015年宣传思想工作会议暨创建全国文明城市工作总结会，盘点经验、提炼成果、发现不足，为下阶段工作谋求新思路。

　　“这‘国字号’的牌子是对禅城创文工作的认可，四年艰辛工作的认同，也是我们坚定走下去的历史性节点，同时我们选择了这条路，就要一如既往地走下去。”禅城区委书记刘东豪在大会上表示，今年，禅城将打造城市管理综合云平台，融合网格化、信息化和联动决策机制，利用信息化手段将创建工作固化下来。

　　经验 

　　五大机制让创文顺利推进 

　　当日大会上，播放了禅城四年创建全国文明城市的纪录短片。四年来，无论是区、镇街领导干部，还是村居群众，在创文的日程表上始终披星戴月坚守岗位；四年来，从城市框架拉伸拓展、内河涌整治提升到行政服务便捷高效，点点滴滴，皆渗透在市民日常生活中；四年来，爱护环境、文明出行、礼貌谦让，逐渐成为群众举手投足之间的生活习惯，内化于心，外化于行……

　　回顾昔日，禅城区委常委甘绮霞用“敬业”、“友善”、“和谐”表达自己的感受：“千万创文人默默付出的情怀令人留念，坚定信念让全区上下形成了无声胜有声的力量，创文也拉近了人与人之间的距离。”

　　由此，在四年拼搏当中，禅城积累了具有禅城特色的宝贵经验。监督机制、责任机制、绩效考核机制、联动机制、社会动员机制五大工作机制的健全，保障了整个创文工作的顺利推进。创文伊始，“两代表一委员”、市民代表的身影不断涌现在现场“三交办”活动和评议活动中，为创文工作“把脉会诊”。四年来，区创建办共开展各类专项检查200次，共发出交办通知580份，并由责任单位落实整改措施并及时回复，整改落实和答复达100%，力促创建工作出成效。

　　签订工作责任书，落实和推进创文工作问题清单，让各镇街、区责任单位、市驻禅单位等48个单位不懈怠、不推搪，主动“揽活”，“一把手”带头上阵破难题。群众关心的民生问题，如旧楼加装电梯、历史遗留办证难等也一一得到解决。

　　同时，区创建办将各镇街、各部门创文工作与绩效考核挂钩，每年从组织保障、工作实绩、工作作风、群众满意度等五个方面进行打分，促进各部门将各项指标落到实处，形成良好的创文工作势头。

　　在创文工作过程中，区、镇（街）、村（居）实现三级联动，确保创文工作横向到边，纵向到底，也形成一股自上而下的合力，引领创文工作进入一个全新阶段。

　　创文四载，随着“讲文明树新风”、邻里节、“禅城好人”评选、道德模范巡演巡讲的系列活动走进社区、农村，来自基层的最强音、平凡的“小人物”、身边的“小感动”，传递着正能量，影响并带动着无数的禅城市民，指引人们向着文明和谐坚定前行。

　　成效 

　　城市变靓环境变美 

　　四年来，禅城区创文工作借势借力，以区的中心工作带动创文工作的纵深推进，以创文的成效掀起城市建设新发展。走在禅城的街头，常有市民感叹现在的禅城变得美多了。

　　通过组团中心提升、交通路网、景观绿化提升、“一老一新”提升等工程，打造祖庙商圈、季华中央商务带，季华路提升效果明显，两园截污和城区公园江景轮廓清晰展现，绿岛湖、欧洲工业园、智慧新城“三大航母”产业载体拔地而起，老城区活化提升更新城市发展内核，城市品位得到了质的飞跃。

　　在城市管理方面，禅城也是亮点纷呈。中山公园的七大观赏景区，深受市民喜爱；亚艺公园的摄影创作基地，成为禅城夏季赏花、观景摄影的好去处，“一路一树一景观”绿化改造提升工程让禅城的春季满城花开，姹紫嫣红，走过路过的市民都情不自禁拿起手机，记录下禅城花开的美丽画面。

　　社会软件的建设，也让禅城的管理水平上了一个台阶。通过大巡防机制，强力推进文明交通、治安管理重点工作，维护了社会治安稳定；通过强化宣传，让安全生产理念深入人心；通过强化食品生产、流通和销售渠道的监管，以农贸市场升改为抓手，加强市场环境治理，提高市场硬件管理水平。

　　现在，全社会的文明程度也正随着创文工作的开展逐步提高。其中社会信用体系的建设，让全社会形成“重承诺讲信用”的良好氛围，文明交通、文明旅游的引导让居民素质进一步提高。

　　此外，通过建设人民满意政府，以改善民生为根本出发点和落脚点，禅城努力使创文成果惠及广大市民群众，不断增强幸福感。通过“一门式”政务服务改革，实现282个事项“一窗”办理，受到了市民群众的普遍认同和赞赏。完善既有住宅使用功能，提高人民群众生活品质，对区内160幢旧楼宇加装电梯，为市民出行提供便利。

　　找不足 

　　创文站在新的起点上 

　　事实上，荣誉归来，我们看到，创文成效不仅体现在拔地而起的琼楼玉宇、处处怡情的风景，而且贵在让禅城市民融入舒适的文明生活状态。禅城创文让所有新老禅城人唱主角，让无数默默无闻、身体力行的新老禅城人为这座城市点赞。

　　“几年前，我在美国看球，球赛出入口很少有警察，球赛结束后，市民有序走出球场，地面上看不到有饮料盒、塑料袋等垃圾，这是文明带来的好处，使得生活在这个城市的居民感觉很幸福。”刘东豪说，虽然佛山拿到了全国文明城市的牌子，但离实现人人文明的目标还有一定的距离。

　　“然而，拿到牌子只是对创文工作起点的认证，我们要在新的起点上，坚定不移地走下去。”在刘东豪看来，创文也是思维转换的过程，让大家遵从文明的召唤，痛改陋习，懂得尊重别人，让文明行为成为一种自觉。

　　去年以来禅城推行的“一门式”改革实质上就是运用了换位思考，以客户导向的思维方式。“在今后的创建过程中，我们要善用这种思维习惯，不断强化、深化对社会主义价值观的认同，多站在别人的角度看问题，那么，我们才能一步步走向文明，营商环境、生活环境才能得到进一步改善。”刘东豪表示。

　　部署 

　　顺应创文工作新常态 

　　刘东豪在会议上表示，文明的进程像城市化一样，从低水平到高水平逐渐进化，“我们做了四年的创文工作，但是接下来可能还要开展40年工作。”今年，禅城将打造城市管理综合云平台，融合网格化、信息化和联动决策机制，利用信息化手段将创建工作固化下来。

　　社会的文明程度取决于每个人的文明意识，甘绮霞在会上表示，佛山市荣获全国文明城市称号后，禅城区精神文明建设工作将进入另一个新起点。禅城区将顺应创文工作的新常态，以利民惠民为出发点，将培育和践行社会主义价值观融入到市民群众喜闻乐见的活动中，激发和吸引市民群众关心支持和参与文明建设。

　　禅城将通过构建舆论宣传、典型引领和道德实践活动“三位一体”的市民教育工作模式，着力打造教育活动品牌，提高公民思想道德素质，同时通过“颂德、知礼、行善”三大行动推进公民道德教育的延伸和深化。

　　按照佛山市打造“志愿者之城”的目标，禅城将对全区志愿服务重点项目扶持进行规范和指导。此外，以“小手拉大手”带动更多的家庭走向文明，广泛开展社会主义核心价值观、“我的中国梦”等主题教育实践活动，培育未成年人爱国情感，推进未成年人思想道德建设常态化。

　　刘东豪说，创文的结果是让禅城有序、幸福。要全民共享创文成果就要继续推进创文惠民工程的常态化。为此禅城将以深化惠民为抓手持续推动文明建设，其中，禅城将通过实施“绿化禅城”计划，推进区内大型公园提升和启动14个社区公园建设。加大城市道路“五位一体”改造力度，完善立体过街设施和公益停车场等建设。深化社区公园提升工程、“和乐社区”行动和“四好”社区等建设。通过开展“幸福禅城”工作，以公共服务均等化为目标，全面提升社会保障水平，让发展成果更好惠及广大市民群众，切实提高市民幸福指数。创建社区儿童“爱心学堂”、实施区内学生体质提升计划，提升学生身心健康发展。拓展深化“一门式”服务改革，探索法人事项“一门式”办理，加快建立“一门式”综合执法工作机制，延伸工作理念，实现工作的高效化和快捷化，让市民更多地感受到创文带来的生活环境的提升。

　　在创文管理上，禅城将结合城市升级三年行动计划，两年向村居延伸工作，计划编制禅城区精神文明建设的三年工作计划，进一步深化和完善“创建+城管+城市升级+基层治理”四位一体的工作机制，确保城市文明工作能常态化。

　　此外，刘东豪还要求，进一步理顺创文架构，迎接市、省、全国各类测评检查，把创文工作纳入到对镇街、各责任单位的绩效考核体系当中，并要求在机构、人财物方面给予充分保障，以适应创建工作的新常态，总体上做到“队伍不散、工作不松、标准不降、力度不减”。（来源：珠江时报）