对话金平区委书记吴启煌

       ——“全面改革不是全部改革。对于省、市确定的重点改革任务，我们必须全力推进，绝不能落后于全市。同时要以重大问题为导向，找准突破口，抓住着力点，敢啃硬骨头，我们的改革才会接地气，才具有针对性。”

  　 ——“今年经济下行压力很大，在严峻挑战面前，我们结合实际情况，加大隐形经济的监管力度，出台扶持企业发展的政策措施，调动企业主体发展经济的积极性，使全区经济有了逆势上扬的表现。”

 　　 ——“金平是汕头经济的发源地，拥有一批成熟的工业企业、科技企业等。我们要立足于本土企业，服务好企业，帮助他们解决制约发展的土地、政策、知识产权等瓶颈问题，使企业留得住、发展得好。”

 　  “天不言而四时行，地不语而万物生。”在写着这样一句古语的书法作品下，金平区委书记吴启煌平静而忙碌地工作着。尽管每天连轴转的工作让他两眼布满血丝，但谈起金平的过去、现在和未来，谈起金平发展的优势和短板，吴启煌立刻来了精神。他说，金平区就是要紧紧围绕振兴粤东西北发展“三大抓手”，加快城区扩容提质，推进产业转型升级，才能全面提升中心城区的竞争力和承载力，全力推动美丽幸福汕头示范区建设。

  　　经济工作抓早抓主动

  　 记者：金平区已连续几年GDP总量居全市第一位，盘点今年，金平在抓经济工作方面有什么心得体会吗？

  　 吴启煌：现在回头来看今年的经济工作，如果说取得了一定成绩的话，我觉得最主要的原因就是我们做到了抓早抓主动。今年春节上班后区的第一场会就是布置经济工作的，我们按照市下达的任务，第一时间进行分解，落实责任、落实任务，逐月分解逐月抓，每月月底都会汇总一下本月完成的情况，看看哪项已经完成，哪项还没完成，没完成的原因又是什么，症结何在。这样就心中有数，也好对症下药。

  　 另外，我们还针对金平零售业较发达又较零散的特点，每个街道、每个市场都成立一个代报公司，把一些零散的档口的数据统计起来，力求更真实地反映金平社会消费品零售总额的情况。一些社会民间投资、企业的技改投资等也是比较难掌握的数据，我们就把任务分解到相关局，尽量摸清底数，加强监管。

  　　园区扩容提质做大堆头

  　 记者：工业园区一直是金平的优势，但据我们所知，园区的发展目前也遇到了不少瓶颈问题，对此，您是怎么看的？

 　　吴启煌：金平工业园区发展至今已有二十多年，是省级民科园、全国先进科技产业园，也是粤东地区用地规模最大、企业最多、产业特色最明显、增长速度最快、经济和社会效益最好的工业园区，为金平区乃至全市经济发展作出重要贡献。但目前园区用地紧缺，企业发展缺乏后劲，交通设施滞后，面临着转型升级的难题。对此，我们结合省提出的“三大抓手”，以及市提出的“东延、西联、南拓、北优”八字战略和汕潮揭同城化发展战略，立足现有产业基础，规划建设现代特色产业园区，以此带动老园区转型升级，推动园区建设上档次、上水平，做强做大园区经济。

  　　记者：这个特色产业园区的规划设想是怎样的？

  　 吴启煌：这个园区我们是立足于打造金平一个新的战略平台来规划建设的，并根据金平的产业特点和现有企业增资扩产的需要，同时吸取以往的工业园区因为综合配套设施等硬软件服务不到位，导致集聚不了人气的经验教训，不把园区单纯作为一个加工生产基地，而是按照“产城融合”的思路，走以人为本的新型城镇化道路，在10.7平方公里的用地范围内，按照完整产业链条布局，着力建设轻工装备城、生物制药城、印刷包装城和食品城，通过人和产业的集聚，打造汕头北部新的城市组团。

  　 这个园区通过科学规划、开发、建设，将会带动我市北部的交通、市政基础设施发展建设，完善生活配套设施，推动产业园区扩能增效和中心城区扩容提质，形成新的城市组团，提升金平区在汕潮揭同城化中的地位和功能。

  　　科技金融“深度联姻”

  记者：科技一直是金平一张响当当的名片，在这样坚实的科技工作基础上，我们是否有些新的文章可做？

     吴启煌：近年来我们大力推动金融、科技、产业融合创新工作，将其作为推动产业转型升级的重要抓手，积极探索科技与金融紧密结合的新路径，初步走出一条符合金平实际的科技金融产业融合创新之路。

     我们出台了促进产学研结合提高自主创新能力、发展总部经济、扶持中小微企业发展、扶持数控一代机械产品创新应用、知识产权质押融资试点、金融创新发展和加快物流业、电子商务发展等一系列政策措施，定期对全区科技进步成果进行评定、表彰和奖励，每年安排一定资金用于工业企业转型升级的政策奖励，先后制订出台优秀专利申请项目补助和专利扶持资金管理等措施办法，每年拿出30万元资助专利发明人。同时制定出台扶持重点企业发展的政策措施，加强对科技型企业上市融资的支持和保障，每家公司上市给予80万元奖励。

     试点知识产权质押融资

     记者：推动知识产权质押融资试点工作是否也是其中的一个亮点？

     吴启煌：是的。我们率先在全市开展知识产权质押融资试点工作，出台了知识产权质押融资试点工作措施及质押融资专项补贴资金管理办法，积极探索推进知识产权质押融资管理服务工作，引导和扶持企业采取知识产权质押等方式实现知识产权的市场价值，有效突破拥有知识产权的创新型中小企业融资瓶颈。今年6月，我们区就有一家集研究、开发、生产、销售为一体的现代化生活用纸企业，通过两项实用专利质押，成功获得银行1000万元贷款，成为汕头市首家成功通过纯知识产权质押融资的企业。

  　 记者：当今时代，产业的发展离不开金融资本的积累。金平区如何抓住金融这一制高点，促进产业和金融资本的有机结合？

     吴启煌：我们积极筹建“科技金融街”，全面拓展科技财力资源配置、创业风险投资、科技贷款、科技资本市场和科技保险等科技金融服务。金融超市是我省首家政企合作实体，自去年11月成立以来，已为企业融资1.6亿元。今年5月份“广东省科技金融综合服务中心汕头分中心”落户金融超市，为我区进一步加强科技资源与金融资源融合，推动科技产业与金融资本对接发挥重要作用。另外，我们还对在金平辖内新设立的金融机构总部给予10至50万元的一次性奖励，先后成功引进基金、证券、银行等一批金融机构落户并建立战略合作关系。

     提供“一条龙”优质公共服务

     记者：我们前不久到金平工业区办公大楼采访时，发现那里设立了中小企业、知识产权、检验检测、金融法律等公共服务平台，可以为企业提供“一站式”的服务，请介绍一下。

     吴启煌：为了全方位为企业做好各种服务，我们成功申报粤东首个国家级“金平区中小企业综合窗口服务平台”建设项目，今年7月份完成平台建设，定期派出区直经济部门和市驻区有关单位进驻，主动为企业提供“一条龙”优质公共服务。搭建科技服务平台，建立汕头轻工装备公共科技创新平台，依托高校科研资源，立足已有产业基础，围绕轻工装备、制造信息技术等开展技术研发，实现产品创新及产业化推广，为全区轻工装备企业创造经济效益3000多万元。建设“汕头市金平知识产权服务中心”，为企业面向市场开发具有自主知识产权的新技术、新产品和新项目提供知识产权方面的支持。

     以民为本把工作做到实处

     记者：汕头的老城区都在金平区，保障改善民生的任务很重。金平是怎样来做好这项工作的？

     吴启煌：今年六、七月份，今年第一个正面影响汕头的台风“海贝思”带来了大暴雨，但往常一下雨就“水浸街”的老城区却不再见到这种现象，一位70多岁的老阿姨紧紧拉着我的手，连声感谢党委政府帮他们解决了困扰多年的问题。那个时候，我的心情真是五味杂陈，既高兴又心酸。高兴的是我们的努力没有白费，终于在一定程度上改善了群众的生活环境；心酸的则是老百姓的要求其实很低，只要我们真正为他们着想，把工作做到实处，他们便很满足了。所以，我觉得民生工作一定要以民为本，从解决好群众最关心最直接最现实的问题入手，努力实现城乡基本公共服务均等化，提升民生福祉。

     记者：您能举例说说吗？

     吴启煌：比如我们在前两年大力推进市政道路建设的基础上，今年重点推进15米以下内街小巷的改造修缮，特别是全面完成老市区的内街小巷修缮任务。大力推进“绿满家园”规划建设项目，重点完成葵花园周边步道及公共绿地修复、牡丹园绿色文化广场、韩堤路绿化长廊等绿化示范项目建设。加快桑浦山绿道两侧和铁林寺景观林建设，目前已全面完成植树任务。乌桥岛改造方案已初步形成，正与投资者洽谈，方案成熟后将报市委、市政府，改造后的乌桥岛将成为与小公园相映成趣，在业态上、生活方式上互相呼应、互相补充的高尚生活区。    摘自《汕头日报》