光明区玉塘街道2021年法治政府建设情况的报告

　　根据《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《深圳市2021年法治政府建设重点工作安排》《2021年光明区法治政府考核（法治深圳建设）评分细则》的各项要求，玉塘街道通过开展法治政府建设工作，不断规范行政执法行为，进一步提高了法治工作队伍思想政治素质、法律素养、业务工作能力。现将玉塘街道2021年度法治政府工作情况汇报如下：

　　一、制度建立

　　玉塘街道在公开征求社会公众意见、合法性审查、内容合法、开展公平竞争审查、规范性文件设置有效期和施行日期、及时解读并公布、及时清理、档案归档、重大行政决策等方面积极配合上级部门开展各项工作。

　　二、行政执法

　　（一）杜绝行政执法不作为

　　各执法部门切实履行监管职责，促进行政执法部门依法履职，2021年度玉塘街道无行政执法不作为的情况。

　　（二）投诉渠道畅通

　　通过光明区政府在线网站向社会公布了执法投诉电话，并按照案件派遣要求，对举报投诉信息在法律规定期限内处理和反馈，光明区政府在线公示网址为：http://www.szgm.gov.cn/xxgk/qbmbscxxgkml/ytbsc/

　　（三）行政执法案卷评查及落实行政执法三项制度

　　1.截至2021年11月15日，我街道各执法部门共立案受理行政执法案件473宗，已结案425宗，未结案48宗，涉及罚款金额1460570元。我街道按时参加区主管部门组织的每月案卷评查，每月按时开展自查，配合区司法局开展每季度定期抽查，并按要求提交案卷评查报告，2021年第一至第三季度，我街道被抽中的评查案卷均为优秀卷。

　　2.积极开展案卷评查专题培训，从主体适格、事实清楚、定性准确、处罚决定、程序合法五方面展开学习，进一步提升执法人员办案水平和能力。案卷评查明确专人负责，认真配合做好自查及材料准备工作，对指出的问题及时整改，确保依法行政工作取得实效。

　　3.机构改革后，按照新“三定”方案的职责分工，街道与区城市管理和综合执法局衔接，在光明区政府在线网站公示本单位的执法信息，并将在光明区政府在线网站公示的情况报送区司法局。同时，我街道行政处罚信息通过广东省行政执法信息公示平台公开。

　　4.严格执行《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》要求，通过文字记录和音像记录的方式对城管综合执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等活动进行全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理，为每一名执法人员配备现场执法记录仪、照相机和***机。依据区机构编制委员会办公室于2020年8月印发的《

　　三、执法数据信息平台（系统）报送

　　（一）按照深圳市“数字政府”的工作要求和深圳法治政府信息平台的建设需要，做好光明政府在线“行政执法信息公示”平台和广东省行政执法信息公示平台内容维护及数据录入。按时维护执法主体信息、执法人员信息、职权信息等基础要素数据，及时向社会公布本部门执法工作信息，确保系统数据信息的实时性和准确性。2021年，街道执法主体公告后，市司法局要求各街道启用双系统（深圳市行政执法信息系统、行政执法综合监督管理系统）办案，玉塘街道作为光明区两个试点单位之一，不断探索和解决新系统办案遇到的问题。

　　（二）进一步深化对执法案件的及时监管，对案件时限预警高度重视，保证案件各环节的时效性，保障案件的应录尽录、应接尽接。同时严格要求执法案件信息必须满足行政执法监督数据规范。

　　四、行政复议和行政诉讼

　　（一）依法配合法院审判活动，判决书等相关诉讼文书及时备案

　　玉塘街道积极配合法院审判活动，在收到深圳市盐田区人民法院送达的应诉通知书、行政机关负责人出庭应诉通知书等法律文书后，3个工作日内向区司法局备案，并按照法院要求提交答辩状、证据材料等。

　　（二）行政机关负责人亲自出庭应诉

　　玉塘街道在应诉的行政诉讼案件中，由街道主要负责人亲自出庭应诉，于2021年10月28日9时30分准时参加法院的开庭审理。

　　（三）行政诉讼案件败诉率

　　玉塘街道2021年度共有1宗行政诉讼案件，已由主要负责人出庭应诉，目前法院尚未作出判决。

　　五、依法接受监督

　　玉塘街道2021年度无行政复议案件、无司法建议书、检察机关要求调查取证通知书、无协助开展检验鉴定评估勘验检查等通知书及检察建议书等情况。

　　六、依法行政保障

　　（一）党政负责人履职情况

　　制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度》，注重学深悟透，不断提升依法行政能力和水平；坚持不断完善建章立制，积极推动全面从严治党、依规治党的法制化进程；积极梳理准备学法守法用法情况的述法材料报送区委、区政府，并报区司法局备案。同时，我街道于年初召开了部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议，对法治政府建设的全年工作进行总体部署，明确责任，细化分工；年中召开法治政府建设工作推进会议，听取法治政府建设报告；年底召开听取法治政府建设报告工作会，对全年的工作进行总结，并对下一年度工作制定初步计划。

　　（二）组织宪法法律等学法活动

　　玉塘街道2021年共开展6场领导干部宪法法律法规等学法活动，分别为宪法学习会、民法典学习会、***法治思想培训会、反恐安全形势分析专题学习会、******关于安全生产的重要论述专题学习会、中华人民共和国禁毒法学习会，参训学员为街道全体党政班子成员、各部门全体公务员和职员、各社区两委班子成员。

　　（三）落实政府法律顾问管理制度

　　街道办已聘请常年法律顾问，各执法部门聘请行政执法法律顾问，并按照规定全面落实政府法律顾问管理制度，在聘请法律顾问前将法律意见书、工作情况汇总等有关材料报区司法局审查；同时严格实行备案制度，将法律顾问服务合同报区司法局备案。法律顾问全面参与各项涉法事务，街道合同、文件均由法律顾问审查、出具法律意见。2021年度，街道办及执法部门法律顾问共审查文件562份、审查合同728份、提出法律意见1082条，采纳率为100%。

　　（四）落实“谁执法谁普法”责任制

　　为进一步增强全社会宪法意识，弘扬宪法精神，制定《玉塘街道2021年“12.4”国家宪法日集中宣传暨“宪法宣传周”活动方案》，将在“宪法宣传周”开展了形式多样的宪法宣传活动，主要从宪法主题宣传、宪法专题学习、模拟法庭进校园以及社区法律顾问系列讲座四个方面，推动玉塘街道“谁执法谁普法”工作全面落实。

　　七、加分项

　　（一）行政首长出庭应诉

　　玉塘街道主要负责人在2021年的行政诉讼案件中亲自出庭应诉，按照要求参加了庭审活动。

　　（二）法治宣传

　　1.积极开展12.4国家宪法日宣传活动，制定《玉塘街道2021年“12.4”国家宪法日集中宣传暨“宪法宣传周”活动方案》，从宪法主题宣传、宪法专题学习、普法阵地建设、模拟法庭进校园以及社区法律顾问系列讲座五个方面，推动玉塘街道“谁执法谁普法”工作全面落实。

　　2.在落实“谁执法谁普法”普法责任制中不断创新举措，“青少年法治教育基地”被评选为“广东省青少年法治教育实践基地”、长圳社区、玉律社区被评为广东省民主法治示范社区；同时充分利用媒体平台开展普法宣传活动，2021年共有10篇以上被市级、省级、中央级媒体采纳并宣传推广。