给孩子一个铁饭碗

法官建议：离婚分割财产时专设“抚养子女保证基金”

    2008年香洲区人民法院受理的抚育费案件同比增长10%，而同期的婚姻家庭类案件总量只略有增长。抚育费纠纷既有经济发展的外在客观原因，也有父母双方的感情纠葛在作祟。这一纠纷意味着单亲家庭未成年子女经济来源的不稳定，或将导致各种社会、伦理及法律问题。法官建议，不妨设立“抚养子女保证基金”以保障未成年人的成长。

    案例一：爸爸想“赖”儿子抚养费

    去年年底，4岁的小龙起诉了爸爸熊先生，因为爸爸想“赖”小龙的抚养费。

    2003年，“爸爸”熊先生认识了比自己小20来岁的“妈妈”林女士并同居，次年1月，小龙出世，一直跟着妈妈过。虽然这时“爸爸”的妻子并不是“妈妈”林女士，但膝下无子的熊先生对小龙非常疼爱。2005年10月，“爸爸”熊先生亲笔向“妈妈”林女士写下《财产继承证明书》，约定自2005年11月至2010年期间，“爸爸”熊先生每月支付小龙抚养费2000元，2010年后则每年支付10万元，此款由“妈妈”林女士代为收支支配。

    后来，“爸爸”熊先生离婚又再婚，他的新妻子仍然不是“妈妈”林女士。不仅如此，“爸爸”熊先生还在新婚妻子的影响下，于2008年5月向法院诉求停付小龙的抚养费。这次起诉虽然最后撤销了，但小龙的抚养费也从2008年8月断掉了。“妈妈”林女士多次催要无果后，以小龙的名义向法院起诉“爸爸”熊先生。

    经香洲区人民法院院主持调解，小龙的“爸爸”“妈妈”达成协议，小龙由母亲林女士直接抚养，熊先生每月有三次探视的权利；熊先生自2009年1月开始每月支付抚养费1500元至小龙18周岁止，并必须另行支付25万元作为小龙的抚养教育费用，林女士保证该费用用于小龙的教育支出，否则，熊先生有权停止支付此款中剩余款项并有权收回已经支付的此款项。

    案例二：父母竞“推”女儿抚养权

    庞先生、何女士2006年5月22日协议离婚。两人约定，婚生女儿小琳归庞先生抚养，何女士无需支付抚养费。庞先生于2008年8月查出有肺结核病，为此于2008年10月诉至香洲区人民法院，请求判令小琳归何女士抚养，自己今后每月支付抚养费600-900元。何女士支付自己之前抚养小琳的费用100000元。

    何女士辩称，离婚协议已经对小琳的抚养问题作出明确约定，庞先生要求自己分担此前的抚养费用没有道理。何女士还认为，即使庞先生确有其所说的患浸润性肺结核，这也属于肺结核最为常见的一种，没有严重到不能抚育女儿。而自己目前在外地打工，一无固定住所，二无固定收入，难以抚养小孩，请法院驳回庞先生的全部诉讼请求。

    法院认为，庞先生经珠海市结核病防治所诊断患有肺结核病且一时亦难以治愈，小琳不宜随其继续生活。何女士作为母亲理应承担起抚养教育女儿的责任。故法院判小琳归何女士抚养，庞先生每月支付抚养费人民币1200元至小孩年满18周岁。至于庞先生要求何女士分担已经发生的抚养费用，未获法院支持。

    状况：抚育费案例同比增10%

    据香洲区人民法院统计，近年来，婚姻家庭类案件多年保持在四五百件左右，这其中要求给付抚育费的案件却是逐年增多。2008年，该院受理的抚育费纠纷案件为85件，同比上涨10%。

    法官分析说，自上世纪90年代以来，香洲区法院的抚养费大多确定在400-600元/月。也有一些父母的经济较好，法院将抚育费定在1000元/月或更高些。随着消费水平的快速增长，未成年子女的生活、教育、医疗等费用也在不断上涨。原定的抚育费数额未必能维持子女正常学习和生活。

    在审判实践中，变更抚育费案件总体上呈现出增长快、当事人积怨深、调解难度大、所涉利益多元及关系复杂的特点。法官指出，这一现象隐含着未成年子女在父母分手后经济来源的不稳定，将导致各种社会、伦理及法律问题，必须引起全社会的重视。

    建议：成立“抚养子女保证基金”

    “抚育费案件有‘两难’：一是难为每一个案例都确定真正合理的抚育费数额，二是难保证抚育费按时按量支付。”一位关注此问题多年的法官介绍说。

    针对这两个问题，这位法官建议，可以考虑在离婚夫妻的共同财产中,分出一部分作为抚养子女的保证基金,由第三方或公证机构进行保管，以保障未成年人的成长,维护社会稳定。